農副產品市場工作是民心工程，關係到政府在人民心目的地位。90年代初的"吃菜難"給人民生活和政府的工作帶來了很大的困難，經過幾年菜籃子工程的建設，這個矛盾已經不再突出了。但是目前我市臨時性農副產品市場比例過大，可以安排市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區市場建設的落實困難重重，這些都是吃菜難的隱患。我市農副產品供應未來的形勢十分嚴峻。市場調研報告政府要充分考慮低收入人群的買菜問題。調查中發現許多低收入的居民為了一角錢的差價，可以走到幾公里外的市場去買菜。近60%的人認為在蔬菜質量差不多的情況下，超市的價格比蔬菜高20%可以接受，而目前超市蔬菜的實際價格比市場要高50%--100%。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩定。市場中出售食品的質量直接關係到人民民眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為民眾作的實事。
農副產品市場工作也直接關係到首都現代化國際大都市的建設。農副產品市場曾經是城市環境整治工作的重中之重，隨著三邊市場的撤除，它對環境的影響程度有了很大的降低。但是如果放鬆管理，一些基本條件不好的市場還會對環境造成較大的危害。室內規範市場建設跟不上，就會有大量的無照游商活動，給街面環境造成巨大的壓力。同時市場也是展現首都風貌的視窗，良好的市場環境可以向世界展現我國改革開放的成果，而惡劣的市場環境則會造成不好的國際影響。
政府對市場工作要加強領導。市場管理委員會是為了解決市場規劃、建設、管理中問題成立的臨時組織，幾年來在市場工作中發揮了重要的作用，尤其是在協調各有關部門在市場管理中形成了合力。今後市場管理委員會的功能應該繼續強化，發揮更大的作用。市場工作要作為考核政府基層單位工作成績的重要項目。
（二）合理規劃，科學布局，構建新的首都農副產品流通體系。
根據當前北京現有市場和城市整體情況，可以作這樣的構想：以外環路（四環路以外）大型農副產品批發市場為供應基地，以城區幾大批零市場為輻射點和集團供應點，以居民小區內市場為服務終端，從而形成完整的農副產品流通體系。
1、培育四環路外五環路內的大型農副產品批發市場為中心批發市場。
中心批發市場的選定應該充分考慮市場現狀與發展，避免簡單上項目。目前新發地市場的交易額、交易量最大，基礎也比較好，可以作為選擇重點。但原則上還是要尊重市場規律的選擇，隨著外環公路的暢通和北京對公路網的完善，外環批發市場的格局還要發生變化。經過一段時期的市場選擇，中心市場會逐步形成的。考慮到交通管制問題，原來幾大批發市場日益萎縮，還應在四、五環路之間合理布局，新建3-4個農副產品批發市場。
2、市場調研報告、以城區批發市場為基礎，進行區域性批零市場的改造。
對城區已經開始萎縮的批發市場因勢利導，轉變改造為區域性的批零市場。主要供應機關團體和部分零售商，也可以輻射周邊大面積的社區。政府要推進市場的升級改造，強行規定市場每年要從收入中提取固定比例的資金用於升級改造。明確區域性市場的設施標準，在蔬菜交易區要建設大棚，地面和排水設施要重點改造。蔬菜交易可以保留原有靈活的形式，在某種意義上，這種市場也是一個大型的蔬菜早市。既滿足了團體購買，又可以滿足低收入人群的需求。同時在蔬菜內開設淨菜、特菜專區，以滿足不同層次的需要。區域性市場要重點考慮交通問題，簡單限制行駛不能根本解決問題，在交通建設時應該充分考慮市場的因素，有時要根據市場的總體情況搞一些交通的改造。區域性市場可以在崇文區左安門市場作試點，總結經驗後在其它市場推廣。