市農村勞動力轉移輸出的現狀及對策

(3)以增強技能為重點,開展了“千人培訓工程”。

為提高勞務輸出人員的技術水平,實現由體力型輸出向技術型輸出的轉變,去年以來,在全市範圍內普遍開展了“千人培訓工程”,即每個鄉鎮要免費培訓1千人,並對培訓工作實行目標責任管理,分解目標,落實責任,並針對不同的培訓內容,提供相應的培訓資金和師資。開展勞務輸出人員基本常識、擇業觀念、法律知識的培訓,提高勞務輸出人員的適應能力。堅持“實用、實際、實效”的原則,有計畫、有步驟地開展了專業技能的培訓,對國家規定的一些崗位工種進行了崗位培訓,做到了持證上崗。積極探索並開展了“訂單式培訓”和“個性化培訓”,開展了送知識,送技能,送崗位的“三送”活動。截止到目前,共培訓農村勞動力13.9萬人。

(4)完善保障服務,切實保護勞務輸出人員的合法權益。

保護農民工的合法權益,是搞好勞務輸出工作的重要保障。農民背井離鄉外出務工經商,處境比較艱難,特別是一些用工單位不同勞動者簽契約,任意延長工作時間,有的無故拖欠、剋扣工資,有的沒有勞動安全衛生和職業危害等方面的保障,農民工合法權益受到侵害的問題比較突出。農民是弱勢群體。保護農民的合法權益,既是一個經濟問題,也是一個政治問題。因此,把保護農民工的合法權益作為一項重要工作來抓。加大了勞動保障監察力度,開展了大規模的拖欠農民工工資問題的專項檢查,嚴肅查處虛假信息、私招濫雇以及欺農騙農現象,及時處理剋扣工資、收取抵押金、扣押身份證等問題,積極為外出就業農民提供政策、法律諮詢服務和法律援助。進一步加大維權力度,我市在農民工準入方面已經完全放開限制,並明確規定了針對進城務工人員的優惠政策,切實維護了勞務輸出人員的合法權益。

(5)加大新聞宣傳力度,形成了良好的勞務輸出工作的~氛圍。

各級勞動就業部門及時與新聞部門溝通,通過廣播、報紙、電視等新聞媒體大力宣傳勞務輸出工作,有針對性地宣傳勞務輸出所帶來的經濟效益,讓農民轉變思想觀念,逐步轉變長時間形成的小農經濟意識,使農民真正理解致富奔小康的含義,通過典型人物和典型事跡,帶動周圍的人,發揮典型示範作用,形成以點帶面,以個人帶動局部,以局部帶動整體的氛圍。鼓勵農民積極走勞務輸出這條路,改變以往的傳統農業經濟向新型的小康經濟發展,加快農民致富奔小康的步伐。

二、勞動輸出工作存在的問題1、農村剩餘勞動力輸出轉移的制約障礙。

目前發育不成熟的市場制度,特別是包括勞動力市場在內的要素市場發育較為遲緩,對城鄉勞動力資源無法起到基礎性的配置作用。就現狀而言,勞動力的自由流動在理論上已經不成問題,但農民及其家庭在城鎮流動遷徙還面臨諸多障礙。

一是勞動者的身份(國有企業職工和非國有企業職工、農民工)差異造成的不公平競爭(如在招工管理、崗位限制、次序控制、歧視性收費等),以及嚴厲的戶籍制度、不平等就業制度、社會保障制度、教育培訓制度等不同程度的存在,是勞動力市場中的制度缺陷,這種缺陷使現在的“農業人口”很難參加到工業化、城市化、現代化進程中來,也是農村更大規模剩餘勞動力轉移的制度性障礙。