安全工作調研報告 篇1
根據我局《關於認真組織開展煤礦安全生產專題調研的緊急通知》精神，我們對如何進一步加強煤礦安全生產工作，有效防範遏制重特大事故，推進企業安全生產主體責任的情況進行了調研，調研報告如下。
一、 甘肅煤礦安全生產的現狀及安全監察情況
1、煤礦安全形勢總體平穩，但不容樂觀。20xx年截止10月底，全省煤礦累計發生死亡14起，死亡35人，與去年同期相比，事故起數上升7.69%，死亡人數上升29.63%，百萬噸死亡率0.95，與去年同期相比上升17.28%，但百萬噸死亡率控制在國家下達的1.125指標以內，死亡人數也控制在國家下達的45人以內。
2、煤礦數量總體減少，礦井生產規模逐步提高，安全裝備水平逐步改善。截止20xx年10月底，我省共有各類煤礦350處（其中新建礦井16處，改擴建礦井24處，處於資源整合的礦井164處，有效證件持有礦井180處）平均單井生產能力13.4萬噸。與初的1996年相比，礦井個數減少107處，單井生產規模提高85%，百萬噸死亡率減少60.7%，安全裝備水平進一步提高，全部生產煤礦都安裝了瓦斯監控系統，消滅了自然通風和井下擴散式通風，70%的煤礦實現了壁式採煤工作面。
3、煤礦安全監察的效果進一步顯著，監察執法的力度進一步加強。每年都召開安全監察工作會和執法監察分析會，既把全年的執法計畫落實到各處室各分局，又在年中進行分析研究，查找工作的不足。20xx年，全年應監察礦井350處，元至10月，實際監察礦井316處，監察覆蓋率達到90.29%；全年計畫監察礦井771次，通過定期監察、重點監察、專項監察，實際監察礦井719礦次，監察計畫完成率93.26%。
二、在加強煤礦安全工作，有效防範重大事故，推進企業安全主體責任方面存在的主要問題
1、煤礦較大和重大事故還沒有得到有效遏制。20xx年發生較大事故3起，死亡17人。20xx年，發生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和XX縣新源礦業公司芨芨台子死亡13人的重大透水事故。分析這些這些事故發生的原因，這些事故都是可控的，也是完全可以避免的。
2、非法違法生產嚴重。主要表現在一些基建技改礦井一邊生產，一邊建設；另一些資源整合煤礦借整合之名進行生產；還有一些安全生產許可證到期煤礦以整頓名義進行生產。這些煤礦安全條件差，很容易發生事故，一旦發生事故，就進行隱瞞，今年查處的違法生產和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。
3、隱患排查治理工作緩慢，重大隱患整改率底。據統計，重大隱患整改率只有70%，其他隱患的整改率也就是60%左右，這些隱患的存在，增加了發生事故的頻率。
4、瓦斯治理工作滯後，存在著較多的安全隱患。一是瓦斯抽采系統建設少，不能從根本上消除瓦斯隱患；二是大部分礦井瓦斯監控系統運行不正常，系統不可靠；三是小煤礦通風系統紊亂，通風能力達不到礦井生產的要求。
5、防治水措施不完善，不落實，是影響煤礦安全生產的潛在威脅。近幾年發生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落實不完善造成的，對周邊報廢煤礦積水不清，又不認真落實“預測預報，有疑必探，先探後掘，先探後采”的探放水制度，教訓極為深刻。
6、煤礦安全監管的主體責任落實不夠。在一些地方，存在著地方保護主義，只要是對煤礦實施罰款，地方監管部門就極力阻攔，致使罰款收繳受到影響，罰款收繳率比較低，我們的監察員成了地方政府的煤礦安全員，監察結束後給地方政府通報存在的隱患就行了。
7、煤礦企業的安全管理主體責任也沒有很好的落實。一些煤礦投資人或法人代表長期不在煤礦，而在煤礦抓安全工作的負責人又不是投資人，遇到整改隱患需增加投入時又沒有決定權，致使隱患長期存在。
8、煤礦監察覆蓋率高，但隱患整改率低。從近一段時間我們監察人員所做的現場檢查筆錄看，查處的問題多數都一樣，存在的問題多數沒有整改，如實測圖不及時填繪的問題，瓦斯監控系統運行不正常、失靈的問題，井下通風設施缺失或不完好的問題等等，重監察執法輕整改落實是監察執法效能低的主要原因。
9、煤礦從業人員素質低，安全培訓工作滯後。由於煤礦從業人員多數都是農民，而且文化程度低，流動性大，給煤礦安全管理也帶來很大難度。
三、加強煤礦安全生產工作，有效遏制重大事故，推進企業安全管理主體責任落實的建議和措施
1、認真開展“三項監察”，既要抓監察覆蓋率，更要抓隱患的整改落實。要突出重點，有的放矢，對監察覆蓋率、監察計畫完成率、隱患整改率、罰款收繳率等指標要定期考核，要作為目標責任制考核的主要內容。
2、要抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，提高監察效率。要始終把三大煤業公司、15對重點監控礦井、中央投資的大中型礦井、資源整合礦井四類礦井，事故多發的天祝、肅南、金塔、肅北、平川、紅古、華亭、崇信8個縣區，一通三防、防治水、礦壓顯現等3個專業、“春節”、“兩會”、“國慶”、“五一”、“十一”5個時段、作為安全監察的重點，加大安全監察頻率。
3、進一步創新監察方式，提高監察效能。積極堅持和推行計畫監察、分類監察、解剖監察、示範監察、集中監察、交叉監察等行之有效的監察方式，在煤礦安全生產的特殊期、敏感期，在煤礦安全生產存在普遍性問題的市縣，由局領導帶隊進行集中重點監察，監察結束後及時向地方人民政府發出監察建議書，促進兩個主體責任的落實。
4、加強對地方政府煤礦安全監管工作的監督檢查。通過對地方政府的監督檢查，推動地方政府煤礦安全監管主體責任的落實。在監察中發現的重大問題，要向上一級政府進行通報。要進一步完善工作通報機制，聯席會議機制，聯合執法機制，形成工作合力，推動工作的整體深入開展。
5、積極配合省政府做好整頓關閉和淘汰落後產能的工作。督促各地各部門加快資源整合的進度，對我局而言，要簡化資源整合審批手續，取消安全預評價，將安全預評價與安全專篇合併進行，安全設施驗收與安全生產許可證現場驗收合併進行。對資源整合方案不合理，不可靠的要及時向省政府提出建議，不搞“拉郎配”。
6、加大打擊非法違法生產和建設的力度。對煤礦生產建設中的違法承包、層層轉包、以包代管的行為要進行查處。對非法違法生產建設發生事故隱瞞不報的行為要加大處罰力度，情節嚴重的要提請司法機關追究刑事責任。對省政府公告關閉的煤礦要及時吊銷安全生產許可證，並監督地方政府關死關實。支持和鼓勵大型煤礦整合小煤礦，把更多的小煤礦納入大型煤礦的安全管理控制體系。
7、進一步深化煤礦瓦斯治理工作。要繼續開展瓦斯治理攻堅戰，監督企業嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針和“十六字”工作體系及《防治煤與瓦斯突出規定》，要加大瓦斯抽采力度，凡是可以進行抽采的煤礦，必須做到先抽後采，達不到抽采指標的不能生產。要繼續牽頭做好15對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監控責任制，嚴格落實處級幹部分片包乾責任制，把瓦斯治理作為防大事故的重要措施來抓，促進瓦斯治理工作再上新台階。
8、繼續深入開展隱患排查治理工作。要加大對煤礦隱患排查工作的監管監察力度，嚴格落實隱患排查的各項制度，強化隱患排查的責任、措施、資金、時間和預案的落實，對重大隱患，要定期公告，掛牌督辦。
9、加大建設和完善煤礦井下安全避險“六大系統”建設。要把建設井下“六大系統”作為重點進行監察，督促煤礦按規定時間完成井下“六大系統”建設，凡沒有按規定時間完成建設井下“六大系統”建設的煤礦，要暫扣安全生產許可證，並作為申請和延期煤礦安全生產許可證的必備條件，基建技改礦井也要作為礦井驗收投產的必備條件。
10、要對煤礦企業建立健全煤礦領導下井帶班制度的情況進行監察。要明確帶班領導職責、權力和任務，礦領導要與工人同時下井、同時升井，保證煤礦井下24小時有礦領導帶班。煤礦企業未制定和執行礦級領導輪流帶班下井制度的，要責令改正，並按《特別規定》對煤礦企業主要負責人進行行政處罰。
以上是調研的情況，不妥之處，請指正。
安全工作調研報告 篇2
為推動平安校園建設，進一步維護校園周邊消費環境的安全，創建有利於青少年安全、健康成長的良好社會環境，根據成都市彭州工商局工作安排，我所嚴格按照工商職能，結合轄區實際，開展了長期的校園及周邊專項整治活動。現將有關調查情況報告如下：
一、總體情況
由於我所管轄的區域地處彭州市政治、經濟文化的中心，因此，街道、學校都相對比較集中，既有公辦學校，又有民辦學校;既有普通中國小，又有大專院校，基本覆蓋了全市中國小和幼稚園的各種類型。目前，轄區內共有各類學校17所，其中，大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮南大街276號，共有師生2760餘人。通過長期的監管，我們全面掌握了校園周邊的基本情況，也基本了解了院校內的部分情況。該校分教學區和住宿區兩個部分，二者相隔300米左右，校園內設有運動場和游泳池，學生食堂1個，共有40餘個班，開設了英語、會計、計算機、工程造價、物流等10餘個專業，在住宿區，有經營主體2個，以預包裝食品、學生用品為主要經營範圍。教學區周邊(左右及對面200米以內)有經營主體262戶，以經營預包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學生用品為主，另有營業性網咖8個(歷史原因形成)，經勸解、疏導，其中4戶已經搬遷，現仍有4個網咖，一個小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果
(一)所領導高度重視校園安全，整治的組織機構健全。
近年來，由於上級黨委、政府的高度重視，各級黨政領導和學校主管部門及學校領導對校園安全和周邊環境整治的認識不斷提高，全所幹部也充分認識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點;提高經營者安全防範能力、確保師生生命安全和消費安全是維護學校穩定的第一要務。因此，我所成立了以所長劉朝發為組長，副所長謝文波、陳立志、汪濤為副組長，曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領導小組，並進行了職責分工和格線定位，定期總結整治情況，制定整治措施。
(二)加強了經營主體制度建設，全面提高經營者的“三自”作用。
為了把校園周邊的經營主體納入規範化管理、合法化經營的軌道，我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內容的安全管理制度，專門制定了校園周邊食品安全工作應急預案。定期排查校園周邊經營主體安全工作隱患，督促校內食堂和食品經營主體各項安全制度的落實。引導經營者努力提高“三自”作用，保證商品和服務質量。
(三)加大了對經營者守法經營的宣傳、教育、培訓力度，增強經營者的安全意識，提高事故防範能力。
校園周邊整治已成為全所幹部工作的重點，特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會、所務會等形式，首先要求全所幹部的統一思想，提高認識;其次，在巡查過程中，對經營者進行宣傳教育，以提高經營者的法律、法規意識。
通過宣傳教育培訓，經營者的安全意識和安全防範能力普遍增強，素質得到提高，為維護校園師生的消費安全提供了良好的思想基礎。
(四)積極協調配合，加強了校園周邊安全防範體系。
為了做好維護校園和周邊環境的安全工作，我所積極與當地黨委、政府取得聯繫，多次與天彭鎮及院校所在街道居委會負責同志聯繫，取得地方政府的支持。同時，我所還與公安、衛生、交通、城管等職能部門聯繫，為整治活動形成合力。可以說維護校園安全和周邊環境整治已成為全所幹部的自覺行動，所領導高度重視，全所幹部共同維護校園安全的防範體系正在不斷鞏固和加強。
三、當前，校園安全和周邊環境存在的若干突出問題
從這次調研看，校園安全和周邊環境的情況，總體是好的。但是，也確實存在著一些突出的問題，主要是：
(一)交通安全問題
學生進出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區交通要道，有些尚未設定車輛慢行的警示標誌或者缺少學生過街的斑馬線，學生從住宿區到教學區要橫穿比較繁華的天府西路和南大街，而該區域為“五字”路口，存在很大隱患，在交通日趨繁忙的情況下，學生的交通安全隱患也日趨嚴重。
(二)校園學生飲食衛生問題
1、在學校校門附近存在少量亂設攤點攤販，這類攤點無證無照、無固定營業場所和固定營業時間，他們出售的飲食質量無保證，有些攤點，特別是在夜間出售的商品大多是“三無”產品，有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下，以廉價的消費拉攏學生，這些食品對學生的健康影響很大。而對該類經營者的監管許可權又不在我們工商部門，儘管城管等也多次參與整治，但這些攤點流動性大，整治過後過一段時間又死灰復燃，校園周邊“三無”食品時有發生。
2、學校內的食堂沒有納入常規監管，對從業人員缺乏嚴格管理，衛生要求執行不嚴，很有可能發生群體性的食品安全事故。而按照院校的規定，我所監管幹部又不能隨便進入學院內依法進行檢查，造成有問題不能監管的尷尬局面。
(三)營業性網咖及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
在該校周圍200米內營業性網咖全部都辦有相關許可證和營業執照，但是，進入網咖消費的人員按《網際網路娛樂場所管理規定》的相關規定，網咖工作人員應該嚴格審查並進行登記，特別是執行“未成年人禁止入內”這條規定時，有折扣現象，對此檢查項目，工商受職權的限制是無能為力的。另外，書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售，甚至有極少數流動人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍，毒害學生。
少數小餐館、小旅店、小網咖和流動攤販大多數是為了生計，要取締這“三小”“一流”，一方面牽頭單位不在工商，另一方面，依法取締他們，也會給社會帶來負面影響。因此，“三小”“一流”的存在也是個有待解決的問題。
四、幾點建議：
(一)進一步提高對校園安全及周邊環境整治工作重要性的認識，真正把這項工作作為涉及千家萬戶和民眾利益的大事、要事認真抓好。要充分認識校園安全和周邊環境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經常性、持久性工作，必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協調，部門協作，學校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛生防疫等職能部門，要根據各自的職能，加強對學校及校園周邊安全的管理、監督和整治。各部門之間要定期交流情況，溝通信息，並隨時針對學校安全的新情況、新問題出台相關的政策措施。學校及其主管部門要加強對學校治安和學生安全信息的上報工作，確保有關安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報，為政府職能部門提供真實的政策依據。
(二)加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入，不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。
(三)要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛生等部門要進一步協同配合，重點整治校園周邊的環境秩序、無證無照流動飲食攤點、兜售黃碟、不健康書籍等嚴重違法行為，對他們要給予嚴厲打擊。對流動人口、下崗失業人員違章設攤、無證經營等要採取疏堵結合的辦法，引導他們辦理證照、進固定場所有序經營。針對當前治安和城市管理的嚴竣形勢，建議適當增加公安、城管的日常巡查人員，以加大對校園周邊環境的執法力度和檢查密度。
(四)加強學校周邊交通安全設施的建設，大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項工作，一是公安、交警部門要摸清底數，對位於交通主幹道的該學院門口設定交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標識，設定斑馬線等;二是在學生上學、放學容易造成人車擁堵的路段，在規定時間內要增派警力，要針對不同情況儘快排除交通隱患。倡導行成“人過車停”行人優先通過的良好社會道德風範。
(五)進一步加強對學校及周邊安全的宣傳工作。在學院外部，要在全社會營造人人關心學校安全，人人支持學校發展的良好氛圍，使社會、家庭及學校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學生安全保護的知識，宣傳維護校園安全的典型和經驗，發揮宣傳輿論的教育、引導作用。
在學校內部要始終保持防範校園消費安全事故的警惕性，要通過各種教育手段不斷增強師生自我防護的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責任事故，以確保師生生命、健康和學校財產的安全 。
X年X月X日
安全工作調研報告 篇3
安全工作是開展一切工作的重要保障。對於學校而言，為師生創造一個平安和諧的校園環境，保障人員及財產的安全和教育教學工作順利進行，是做好安全防範工作的意義所在。近日來，全市各級各類學校對安全工作的重視程度與日增強，做了大量的工作並採取了切實有效的措施。為進一步加強學習，加深了解，通過對學校的安全工作檢查、走訪了解、相互交流等形式，對安順十中的安全防範工作進行了調研，現將調研結果報告如下：
一、安全工作的現狀
1、安全工作制度基本完善。
學校對安全工作都非常重視，將安全工作提到學校的議事日程。成立了安全領導小組，學校一把手領導親自抓，分管領導具體抓，並配備專(兼)職人員具體負責。學校和上級主管部門以及學校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書，明確職責，為學校的安全防範工作提供了組織保證。所有學校都制訂了安全工作的有關規章制度和應急預案，重點做好行政值班、教師值日工作，加強一日常規的落實和檢查，做到防患於未然。
2、安全教育得到加強。
學校在宣傳教育方面做得很好，都能根據要求和本校實際對師生進行定期的安全教育，提高了師生的安全意識。並充分利用國旗下講話、牆報、校園廣播、班隊會課、講座等形式對學生進行安全教育，使學生了解預防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關知識。通過組織學習，學生的安全意識得到增強，很大程度上減少了安全事故的發生。
3、安全防範措施得到落實。
學校領導安全防範意識得到加強，學校內部防範體系較為健全，重點部位(如校園門衛、電化教室、微機房)安全防範責任落實，措施紮實，做到教育現代化設施的配置與防範設施同步設計、同步安裝、同步使用。
4、積極開展“安全文明校園”創建活動。
實施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學，拒絕”、“遠離網咖”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設宣傳教育活動，今年在教育局的領導下，開展了“地震自救”現場演練活動，切實增強了青少年應對緊急情況的處理能力，有效促進了廣大師生投身“安全文明校園”創建活動的積極性、主動性和創造性，較好發揮了廣大師生的主體作用。
5、加大排查力度，及時消除隱患。
各單位按照教育局的統一要求，對校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進行了拉網式的大檢查，發現問題，及時整改，保證了師生的安全。
二、安全防範工作的思路和建議
適應當前安全形勢和教育改革的需要，根據上級有關部門的要求，堅持以創建“安全文明校園”，為教育教學保駕護航為指導思想，以“教育無小事，安全第一，安全責任重於泰山”為原則，人防、物防、技防同步發展，加大學校安全防範工作的力度和深度，逐步形成科學化、制度化、規範化的安全防範體系。
1、領導重視，組織落實。
對安全防範工作要高度重視，牢固樹立“教育無小事”、“安全責任重於泰山”的思想，將安全穩定工作作為頭等大事抓緊抓好，將此項工作納入學校重要的議事日程，繼續實行“學校安全工作目標管理”，將學校的安全防範工作作為年終考核學校的標準之一，在安全工作上實行一票否決制。
2、加大校園環境整治力度，確保正常的教育教學秩序。
在近幾年校園環境整治成果的基礎上，繼續與有關部門合作進行校園環境整治工作，積極協助公安部門做好治安工作。
3、預防為主，教育先行。
我們深刻認識到，對安全事故的預防關鍵是教育。為此，要定期對師生進行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛生等方面的教育，同時也要通過家長學校，對家長進行這方面的宣傳教育。
4、加大檢查力度，積極消除隱患。
檢查是發現問題、解決問題的重要手段，今後的工作當中要嚴格堅持安全檢查制度，定期進行安全檢查和排查，對於查出的安全隱患進行及時的整改，有效地預防各種安全事故的發生;對於學校自身解決不了的問題，要時打報告給上級主管部門和相關單位協調解決。
5、加大人防力度，積極推廣技防。
要不斷加大人防力度，加強教師值班和領導帶班;在做好人防的基礎上，要積極推廣技術防範，增強安全防範的科技含量，並定期開展應急演練，提高應急能力。
6、提高防火意識，加大防火工作力度。
要本著“預防為主，防消結合”的原則，認真履行職責，抓防範、抓責任、抓落實，把防火工作落實到崗位和個人，及時開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥倖心理和麻痹思想，加強對教職員工和學生的防火安全教育，進一步提高防火意識。
7、加強德育工作，預防和減少青少年違法犯罪。
根據《中國小德育大綱》，建立和完善中國小德育工作體系，健全領導機構，加強德育隊伍建設，並引入科學理論，紮實開展德育工作，以科學的理論指導德育工作實踐。另外，要加強德育基地建設，堅持開展國防教育和愛國主義、團隊精神教育;定期開展法制教育，增強青少年學生遵紀守法的自覺性和主動性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現象。
三、存在的突出問題
1、交通安全隱患亟需消除。學校臨近馬路，在學生上學放學較集中的時間段，車來人往秩序混亂，有待於進一步協調交通管理，防患未然。
2、安全用電需進一步規範。隨著電腦、班班通等各種現代化教育設施設備的使用，學校用電量猛增，原有線路老化問題日益突出。對此，學校要高度重視，對用電線路進行檢查，更換老化的線路，確保學校用電安全。
3、學生上網問題仍未得到有效制止。絕大部分學校學生上網問題嚴重，上網低齡化、沉迷化，嚴重影響了青少年的身心健康，現已成為學校安全工作的難題。
4、各種突發性事件應急預案不健全，沒有預警機制，沒有應急措施，職責不明確，
安全防範工作是事關學生人身安全和學校財產安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實調動一切可以調動的力量，把學校安全防範工作落到實處。
安全工作調研報告 篇4
校園安全現狀的調查報告
當前，隨著校園安全事故的頻頻發生，學生的安全問題逐漸被人們所重視。社會、政府、學校以空前的力度創建平安校園，具體表現在以下幾個方面：①成立安全教育共同體，提高師生的安全意識與自救能力;②健全校園安全管理機制，降低校園安全事故的危害度;③加強校園暴力事件研究，明晰師生的是非觀念與應對技能;④關注青少年的心理疏導，增強學生的抗挫及自我調適能力。由於中學生並不能對自身的安全問題有充分的認識，所以需要社會的共同努力來改善目前的狀況。學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展。
學校安全工作是學校工作的重要內容，全面做好學校安全工作，對於維護正常的教育教學秩序，維護教育系統大局的穩定具有重大的意義。採取必要的措施，加強對學生的安全教育是學校安全工作的重點，學校教育教學設施的安全是學生校園全的重要保證。因此必須加強對學生的管理和安全教育，加強教育教學設施的安全檢查，及時排除隱患，才能從根本上保證教育教學工作的順利進行，保證學生身心安全健康的發展。
鑒於學校安全的重要性，更為及時了解校園安全狀況，以便提出更實際的應對策略，我在我校八年級和九年級全體學生當中開展了本次問卷調查活動。希望通過此次調查能讓更多的人對校園的安全問題有更多的了解和認識，學校可以據此採取一些實質性的措施，改善目前的現狀。
一、現狀及原因分析
目前大多數學生認為學校還是比較安全的，32%的學生認為學校周圍的環境還算可以，呈一般化，另有43%的學生認為學校周圍的環境還是比較安全的。
1、學生覺得學校不安全：
調查中有7.3%的學生認為本人或同學曾遭遇被人索要財物，這樣的情況並不少見，甚至還有些同學因此而收到過傷害。32.5%的學生認為校園周邊防範措施較差，78.2%的學生認為校園經常有車輛出入，對學生的安全會造成威脅，尤其是學生上學和放學，最容易出現安全事故。而且，有些學生在路上也很不小心，過馬路不注意看紅綠燈，喜歡和同學嬉戲打鬧，或是走路的時候做其他的事，如看書、聽音樂等等。出現這些狀況的原因，從學校方面看，安全教育效果欠佳，學生缺乏安全感，由此也可以看出，學校對於安全問題做得讓學生並不放心。從學生方面分析，中學生缺乏對安全防衛意識和意識以及安全習慣，自我保護能力差。
2、學校存在安全隱患
雖然國家有關部門會定期或不定期的要求學校進行專項管制，但有些措施並不能從根本上預防校園安全事故，甚至有的只能在事故發生後才能做一些彌補措施。事故發生後，不明白事故的發生規律，不能根本上預防事故，防止同類事故的再次發生。現在學校對於學生的安全方面的工作大多只是停留在技術層面。而且中學生的自制力比較差，很容易受到誘惑，12.6%的學生認為校園周邊存在兜售不良刊物的攤販。有而學生的辨別能力又不是很強，社會經驗不足，很容易吃虧上當。
3、學校對安全問題的宣傳力度不夠
87.2%的學生反應有過宣傳，但流於形式，事實上有用的宣傳並不多;8.4%的學生在調查中反應學校有過宣傳，很不錯，有起到一些作用。學校應該通過擺事故展板、發放交通安全宣傳資料和張貼宣傳掛圖、標語等多種形式，開展安全宣傳活動，有效提升學生安全意識。
二、建議及對策
1、進一步加強安全教育。充分利用廣播、電視講話、晨會課、班隊活動、學生集會等機會對學生進行安全教育。
2、安全防範體系進一步健全。
3、學校整治校園周邊秩序，為學生創造良好環境。
4、安全管理需規範。學校要牢固樹立“生命至上，安全第一”的辦學理念，隨著社會的發展和周邊環境的變化，適時充實、完善安全制度和預案，能夠與時俱進，創新安全管理模式，及時細化安全責任，做到既分工明確，又互相合作，形成上下齊心協力，各處(室)密切配合，班團隊齊抓共管良好局面。
5、安全教育形式需創新。加強對學生自我保護能力的培養;對學生不休息早到校的行為進行教育;通過召開家長會或發放書面通知等形式，加強與學生家長的溝通，使學生家長充分了解學生早到校可能對學生的學習和安全產生不利影響的厲害關係，共同為學生營造一個安全和諧的生活。
6、學校安全需要全社會關注。學校在加強安全管理和安全意識教育的同時，應該和社區或有關部門聯合搞好學校周邊環境的巡查和治理，在孩子上學和放學的時候加強防範，保證學校周邊環境的安全，杜絕學生遭遇不法侵害。
總之，學生的安全涉及到方方面面，中學生的安全問題是十分重要的，學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展，所以保證學生的校園安全是我們每一個教育工作者都要重視的問題。
安全工作調研報告 篇5
學校安全不容忽視，現在的學校大部分都是一般。
%83的學校安全是一般的，沒有出現過小學生被壞人殺害、打傷······這些學校外面都會有五個以上的保全。
%10的學校安全是不好的，在一些普通中國小和外來工子弟學校，六層高的教學樓除了一條樓梯從外部能看到，其他樓梯都深藏不露。而這條主要的樓梯非常低，最矮的地方站在樓梯上能輕易摸到天花板，寬也只有2米多。樓南端的走廊盡頭掛著“安全出口”的牌子，拐進去才發現，這個安全通道差不多是個“管道”，因為寬還不到1.5米，並排走兩個成人就很費力了，而這根“管子”竟也是音樂室、語音室等教室的唯一出路。容納54個學生的語音室下課時，孩子們必須在老師的指揮下排著隊魚貫而行，如果有打鬧和擁擠，就會“塞車”。在教學區和老師辦公區之間，每層之間連線的樓梯竟然懸空架起，兩旁的護欄也是中空的，站在最高處的金屬樓梯上往下看，頗有點鐵索橋的味道。
如果與部分外來工子弟學校相比，這所公立學校的條件還算不錯了。海珠區某外來工子弟學校，是典型的“麻雀學校”和城中村學校。全部校舍僅有一幢由倉庫改建的四層教學樓和一個籃球場大小的操場。全校有學生800多人，包括學前班、國小六個年級和國中三個年級。教學大樓只開有一個三四米寬的門洞作為出口，進入大樓還必須先走上一道十幾級的拐角水泥樓梯。樓梯寬度較大，大約可容五六名小孩並肩走，但沒有設中間扶手分隔，且梯級狹小、角度很陡，甚至大人上下梯時都要格外留神。下午4時是學校的放學時間，幾百名孩子從這條唯一的通道里魚貫而出，半個多小時才出完。接送的家長們在校門外焦急等候，而孩子們則急匆匆小跑著下樓，樓道一陣桌球響，塵埃飛揚。班主任老師在樓下的操場邊集隊，以班為單位組織孩子們走出校門。很難想像，一旦發生意外，靠這樣一道狹門和陡梯能讓800多名孩子及時逃出生天。
%7的學校安全是好的，學校一開學就下各校(點)發放了《學校安全隱患排查表》，督促各校(點)認真排查，中心學校根據排查出的結果制定整改方案，將隱患消除在萌芽狀態，同時學校還積極籌資，建立了監控系統，為學校安全工作構築起一道堅實的“防火牆”;學校還與鎮派出所聯合，對學校消防安全及校園周邊環境進行了排查·
安全工作調研報告 篇6
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為縣委、縣政府以及上級法院研究部署以科學發展觀為指導，推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。現將我院隊伍建設工作具體情況報告如下：
一、法官職業化建設困難重重
（一）加大法官培訓力度，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題
我院80%以上法官是從事法官職業後才學的法律。而他們主要是在乾中學、學中乾而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付，對於新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮於應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。
（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題。
我院在一線審判的法官數量相對較少，面對目前案件多且複雜的情形，審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業務面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。
（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍
法官待遇不能得到完全保障，且在社會上被人民民眾有所誤解，這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放，並適當提高工資標準，在法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮，解決法官的後顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業能力建設需更進一步加強
隨著中國加入WTO，世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善，國有企業股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類型以及複雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣於審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及契約糾紛，刑事方面是盜竊、詐欺、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網路遠程教育的轉變，節約審判資源，儘量避免學習影響工作。要結合黨的十八大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家，將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨幹，形成以審判業務骨幹、專家型法官、審判業務專家為主線的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進一步深入
近年來，最高法院組織的“雙模”、“雙優”、“中國法官十傑”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民民眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織幹警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院湧現出的優秀法官事跡進行宣傳推廣，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質和法院的形象正在向好的方向發展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院採取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。
近年來，法院系統相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民民眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監督並重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
四、人民陪審員制度需進一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展，是公民有序政治參與和保障人民民眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨於完善，做為基層法院，結合審判工作及陪審員現狀，我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業起到應有的推動作用。
安全工作調研報告 篇7
安全生產工作是鄉鎮人民政府重中之重的工作，它關係到廣大人民民眾生命和財產安全。如何抓好鄉鎮安全生產工作，結合本人在鄉鎮工作期間看到和了解到的一些問題，談談幾點不成熟的意見和建議。
一、安全生產工作現狀
當前，全縣各鄉鎮安全生產重點領域主要為道路水陸交通、建築業和自然災害等。雖然近年來，在各鄉鎮黨委政府的領導下，上級安監部門的業務指導下，安全生產工作取得了一定的成績，安全生產基礎設施得到加強，安全生產形勢穩定好轉。但是，鄉鎮安全生產仍存在諸多薄弱環節，安全監管體制、機制、制度仍不完善，安全生產形勢依然很嚴峻，各類交通、火災、地質災害等事故時有發生。各個領域安全設施簡陋，安全技術水平較低，事故隱患點多。與此同時，一些從業人員安全意識淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產、生活和涉及農民工的安全事故時有發生。
二、安全生產工作存在的主要問題
(一)思想認識不到位，存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為，只要有人類的地方就會有事故，不可能將人的不安全狀態和物的不安全因素全部抓到位。同時，生產安全事故發生有很大的偶然性，抓安全生產靠運氣，“倒霉”的人才會出事，責任落不落實、工作到不到位在其次，對安全生產日常監管履責不到位。
（二）水域面積寬，河道航運路線長，監管存在盲區和死角。xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鄉、xx鄉等都有河道在轄區內，而且、水域面積較寬、路線較長。水上安監員少，加上安監員缺乏水上交通工具，監管存在很多死角和盲區，安全隱患大。
(三)安監員隊伍文化不高、業務不專，發展空間小。鄉鎮安監站工作人員大多來自退伍兵，據統計，當兵前40%是國中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗後大多沒有接受過系統的安全知識培訓，自學的積極性也較不高，對於綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規不能清楚沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產監管過程中存在不能管、不會管和管不好的現象。一些安監員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作檯賬、工作表格都不會做，一些安監員還掛村做中心工作，不能專職於安監工作。安監員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了乾多乾少一個樣，乾好乾壞一個樣，致使安監員責、權、利不對等。一些安監人員出現了人心不穩、進取心不強甚至還出現個別安監員辭職現象。
(四)責任和利益問題顯現。近來年，隨著時代的發展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統的幹部，每人每月補貼在250元以上。這些幹部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產工作，卻只是“問權問責不問待遇”。
（五）監管經費投入不足。鄉鎮普遍存在工作經費不足、設備欠缺等問題。鄉鎮自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入安全監管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉鎮都配了安監工作機車，但車輛使用多年，大多鄉鎮的機車已經不能再使用，沒有維修經費，沒有油費補貼。二是未給安監員配置檢測設備、個人防護用品等。安監員到涉及有毒有害物質、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險。
(六)無執法處罰權。鄉鎮人民政府作為最基層的政府、安全生產監管的終端，承擔著轄區內安全生產監管的責任與壓力，如果出了責任事故，輕則“一票否決”，重則鄉鎮有關領導要被追責甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規來看，鄉鎮這一級還沒有行政執法權，只有縣級以上人民政府有關部門才有行政執法權。因此造成鄉鎮責任大、權力小，有責無權，權責分離，安全生產“管理嚴不起來，責任落實不下去”成為現實問題。
（七）部門協調不到位。安全生產監管涉及部門多，協調難度大，要做好鄉鎮的安全生產監管工作，需要消防、工商、質監、農機、交警、交通、國土、建設、環保等部門的協調配合，這些部門在鄉鎮設定的機構發揮的作用不大，造成安全監管合力乏力。
三、對策和建議
（一）加強安全生產監管隊伍建設。建立健全鄉、村、企業三級安全管理網路，完善機構設定。一是加強調研，對部分鄉鎮安監隊伍中庸、懶、能力低的給予調換，抽調一批作風紮實、敢抓敢管、年富力強的幹部充實到安監隊伍中來，切實發揮安全生產監管職責。二是強化業務培訓，著力培育一支具有較高業務水平的安全生產監管隊伍，形成良好的安全監督管理體系。三是提高分管安全生產工作的幹部經濟待遇，增強工作熱情。安全工作責任大如天，可以說安監崗位也是特殊崗位。因此應該像公、檢、法、紀等一樣，給予他們待遇（特別是主要領導和分管領導），讓他們在被問責的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強考核，凡在一定年限中，在安監崗位上工作突出、成效明顯的幹部，給予優先提拔，讓他們在勇於擔當風險中有盼頭。
（二）加大對基層安監部門的財政投入及鄉鎮安全隱患整治經費的投入。鄉鎮安監站實行定人、定崗、定責，保持鄉鎮安全監管隊伍穩定。縣政府將鄉鎮安監站的工作經費納入財政預算，專款專用，儘可能為鄉鎮安監站配備必備的安全監管裝備。各鄉鎮也要加大投入，根據財力設定崗位補貼，村組的安全管理經費由各鄉鎮在財力允許的情況下給予適當補助，保障工作順利開展，確保鄉鎮應該治理的隱患得到有效治理。
（三）健全機構，完善網路。縣級人民政府要加強鄉鎮安監部門建設，配備好人員，從政治上、經濟上給予關心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩定，培養一名合格的安監人員很不容易，需要大量的理論業務學習和實踐>工作總結。只要沒違反國家相關規定，工作表現出色，就不要輕易更換。要真正發揮監管網路的作用，按照“誰分管，誰負責、誰主管，誰負責、誰審批，誰負責”等相關規定強化責任，齊抓共管，形成合力。
(四)加強水上監管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防範和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監督，創造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環境和工作氛圍。
二是繼續加強以客渡船、旅遊船、鄉鎮船舶為主要內容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構應依照各自職責，加強源頭管理、強化現場監管，分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發證關，強化現場監督，維護通航秩序，嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農用船非法載客等各種違法行為，進一步推進落實鄉鎮船舶水上交通安全管理責任，完善工作措施。
三是經常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動，增強渡口、渡船從業人員的安全意識。四是完善渡口設施建設。五是建立健全安全責任管理體系。行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓，切實做到船舶安全管理機構、人員、責任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉、村、船主三級安全責任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網路體系。六是加大現場檢查監控力度，嚴格查處違法行為。配合海事部門，採取綜合檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合、自查與抽查相結合等多種形式嚴查勤查。對發現的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。對違法經營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規化管理。
（五）加強部門協調，推進安監工作。
一是整合行業執法資源，逐步推進委託執法，改變當前協管員有責無權的被動局面。嚴格依法委託，堅持權力和責任委託與監管並重的原則，在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農業機械等行業和領域的安全生產執法權委託給鄉鎮人民政府行使的基礎上，進一步拓展委託執法範圍，探索將水陸客運、水利、規劃和建設等行業的安全生產行政執法權採取委託、協管或其他方式依法下放到鄉鎮，由鄉鎮安監站組織實施，真正實現安全監管關口前移、重心下移。並配備好安監工作隊伍及執法資源（兩人以上有執法資格、相關執法設備），讓基層安監部門真正發揮監管作用。當鄉鎮人民政府在執法中遇到“刁難對象”時，上級有關部門要敢於給鄉鎮人民政府“撐腰”。同時，在證照辦理時，多加強與鄉鎮勾通，多徵求鄉鎮的意見。
二是整合部門監管資源，建立協調聯動機制。各鄉鎮要整合農機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監站、安監站、派出所等資源組建鄉鎮安全生產委員會，並建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度，定期召開安委會，傳達檔案、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時加強與縣安監、公安、交通、海事、農機、國土資源、工商等部門的聯繫，針對本鄉鎮存在的突出安全生產問題，積極取得相關職能部門的配合與支持，開展好聯合整治。
三是整合各類監督資源，構建社會化監管體系。各鄉鎮要整合社會監督資源，強化輿論監督和民眾監督，切實落實廣大職工和民眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，初步建成人人參與安全監管的社會化監管體系。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制，公開安全隱患舉報電話，鼓勵公民報告、舉報安全生產事故隱患或安全生產違章違法行為，並對民眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況，接受社會監督。定期向人大代表、政協委員和民眾代表通報安全生產情況，邀請他們參加安全生產工作會議，聽取寶貴意見，以便指導安全生產工作。
安全工作調研報告 篇8
安全生產事關國家財產和人民民眾的生命安全，事關改革發展和穩定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作，必須堅持以科學發展為統領，紮實推進安全發展，為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發展，談幾點粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和檔案精神，加強組織領導，健全規章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防範措施，實現了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由於維修資金不足，故存在著不安全因素；三是系統內糧站大部分出租，而承租企業安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作，是保障廣大人民民眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關係，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓，切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和採用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關係著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鈎，與領導考核、任免掛鈎。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防範各類事故發生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發揮專門機構作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作，安全檢查是落實責任、規範管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規範化和專業化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究，針對安全生產工作中的新特點、新問題，抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點，提高檢查質量及效果；要提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防範技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足於會議傳達、檔案轉發，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高於一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統安全生產工作的實際和需要，加大對人員和經費的投入，改善安全生產硬體設施，重視和充實安全生產監管人員，確保全全監管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發展的關係，捨得資金投入，保證安全生產管理工作正常的經費，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用於添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保全全生產預防工作的落實，使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全工作調研報告 篇9
5月14日，市政協社會法制委員會組織部分委員，在副主席的帶領下，調研我市城區消防安全工作。委員們先後視察了天潤城、中地國際小區、天勤醫用器材公司、消防大隊，並召開座談會，聽取了公安局、消防大隊主要負責同志關於我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎上，就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題，加強公共消防基礎設施建設，加大火災隱患檢查和整治力度，全市廣大人民民眾生命財產安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優秀”等次。
一是消防安全責任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經濟社會發展總體規劃，列為社會管理綜合治理考評內容。市公安、民政、教育、商務、市場監管、安監、住建、文化等部門明確責任，開展消防安全檢查，加大聯合執法力度，營造良好消防安全環境。各鎮街、開發區積極發揮屬地管轄職能，紮實做好消防安全工作，確保消防安全責任落實到位。
二是消防安全專項整治紮實開展。市消防大隊聯合教育、安監、住建、商務、文化等部門多次開展重大火災隱患排查整治、勞動密集型企業消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災隱患排查整治等活動，廣泛深入開展消防安全檢查和聯合執法，深入推進消防監督管理“格線化”、“戶籍化”工作，大力排查火災隱患，指導隱患整改，社會火災防控能力進一步提升。
三是公共消防設施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設施、消防裝備建設、保障經費的投入力度，提高抗禦火災的整體能力。
四是消防安全培訓宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進學校、進企業、進社區、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年，利用移動終端傳送手機簡訊宣傳消防知識3000多條，提升了全社會消防安全意識。
二、存在問題
一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經濟發展迅速，作為xx市經濟發展的領頭羊，各類企業集中建設，一些企業未取得規劃、建設部門手續直接開工建設、投入生產。一些企業消防基礎設施建設不完善，達不到消防審核驗收標準。有的企業先開工生產，後辦理消防手續，“先上車、後補票”現象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。
二是責任意識不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業。有些部門、鎮街和企業尚未樹立責任主體意識，認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔起消防工作的職責，對消防工作不重視。消防工作部門聯動、綜合治理的工作機制還不完善，管理合力沒有形成，導致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業、商場老闆輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時、不徹底。
三是宣傳教育不到位，民眾安全防範意識淡薄。公眾防火意識普遍不強，許多市民和企業員工對最基本的消防安全常識知之甚少，自我保護意識缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經必要的培訓，缺乏消防知識，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關閉消防設施等違反操作規程的事時有發生。
四是公共建設不到位，火災救援還有薄弱環節。近年來，我市的公共消防設施建設有所加強，但欠賬仍然較多。一些老舊小區消防設施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設過程中，由於消防工程與主體工程建設不同步，導致消防配套工程脫節和滯後；有的已建成的消防設施陳舊，管理維護沒跟上，破損嚴重，年久失修，成為擺設。特別是近年來我市高層建築、商業綜合體不斷出現，50米以層建築已有48棟，最高近100米，我市現有的22米登高平台車已不能滿足救援需求，消防裝備建設急需提升。
五是監督檢查不到位，疏忽僥倖心理依然存在。市相關職能部門儘管多次開展專項整改、聯合執法工作，但一些商場、企業和小區對火災隱患整改不及時、不徹底，有的當面整改，但時間一長依舊恢復原樣，特別是存在占用消防通道、消防設施維護不到位的現象；有的內部監督檢查不正常，一味依靠相關職能部門的檢查，對火災隱患不能及時發現；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業務的人員變動後，消防管理跟不上。
三、意見和建議
1、壓實責任，進一步落實消防安全責任制。消防工作是一項系統工程，市政府要強化領導，加強協調，狠抓消防安全責任制的落實，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實責任，推進業主法律責任、管理部門監管責任、消防機關執法責任的“三落實”。強化消防責任主體意識，加大聯合執法檢查力度，齊抓共管，切實加強火災隱患的源頭控制。要建立透明的消防責任認定製度規範，健全考核獎懲機制，進一步落實責任倒查制度，加強檢查督辦，強化跟蹤問效，嚴格執法，違法必究。
2、嚴格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設的發展，消防安全設施要與城市建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步管理，對現有設施要管護好、用得上，發揮作用。對大型商場、工礦企業、住宅小區、醫院學校等重點單位，要強化消防管理人員崗前培訓，持證上崗，明確消防安全職責，要保證安全通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道暢通。消防部門要認真執行消防前置審批及工程驗收規定，依法對企業、在建商業網點和樓堂館所進行審查監督，建築構件、建築材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準，建立健全消防設計、施工質量檔案，切實增強火災預防能力。
3、加強檢查，確保消防安全各項措施落實到位。對消防監督檢查要實行常態化，健全和完善監督執法運行機制，發揮專群結合、群防群治的作用，嚴格執行監督執法程式。要開展經常性專項整治活動，狠抓火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患，要通過電視、網站等媒體進行通報，督促相關單位限期整改，接受社會監督，切實消除火災隱患，保障人民生命財產安全。
4、加大投入，進一步加強消防基礎設施建設。要把消防建設經費納入同級財政預算，並逐步增加對消防建設的資金投入，儘快配備50米以上的登高消防車，使消防事業與城市經濟社會發展相適應。新建廠房、商場、小區以及老舊小區改造，要按照國家消防技術規範要求進行規劃和建設，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設，在居民住宅樓配備相關滅火救援設備。
5、強化教育，進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會、機關、企事業單位、醫院、學校等社會組織和民眾參與教育培訓，推動消防安全宣傳教育進機關、進單位、進社區、進農村、進家庭。要充分利用電視台、今日、消防宣傳車、社區宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作，積極開展創建“無火災企業、機關、社區”等活動，營造消防安全氛圍，使民眾自我保護意識和社會監督能力得以提高。
安全工作調研報告 篇10
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，採取了一系列重大舉措，出台了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規，深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產工作，安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一、加強糧食部門基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關係到國計民生的重要物資，無糧不穩是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農業生產的支持力度和各項惠農政策的落實，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高，我縣的糧食產量平穩豐產。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業發揮著xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落後，糧油加工逐年萎縮，批發市場散亂，現代物流發展緩慢。從現狀看，糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯後的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農民賣糧難問題的再現，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際並非如此。在市場經濟條件下，企業甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態規模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻穀產量看，每年產量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發對糧食儲備基礎設施進行重新規劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由於現在的糧油庫主要是在計畫經濟條件下規劃布局的，與現在的糧食生產及市場經濟發展不相適應，導致出現兩類現象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位於鄉鎮的糧庫，承擔著收購、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要儘快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處於牆體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3.糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、保糧設施配備不足。微機檢測、環流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5.多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6.糧庫內的烘乾設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.儘管我縣的菜油加工業取得了較快的發展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業規模、設施裝備、科技含量、技術創新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業形不成整體優勢，造成有效資源浪費，並存在設備老化的缺陷。
2.由於歷史的原因，加工企業按行政區域重複建設，糧油加工企業集團為數不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業轉制後經營困難，效益低下,全行業加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業化、產業化滯後，不能滿足城鎮居民對糧油加工產品的營養、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產品結構單一，自主創新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重，但對雜糧的開發利用重視不夠，沒有成為糧食經濟發展的有機組成部分。
(三)糧油批發市場的問題或隱患
1.儘管糧油批發市場得到了長足的發展，但與我縣糧食主產區的地位、與全國糧食主產區的其它省在糧油批發交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經營企業和個體工商戶自行採購糧食、加工轉化和市場銷售，企業之間集約化的資產整合和規模化的經濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒有科學的估測，且在批發市場的建設方面缺乏統一的規劃和布局，沒有統一的糧食批發市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現象為數不少，市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發市場的投資和社會資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落後。糧食運輸採用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉運輸環節，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術裝備水平落後，各種運輸方式及其銜接配套有待最佳化，物流網路有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經營企業數量多、規模小、產銷脫節，缺乏統一協調的巨觀力度，難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬於微利經營行業，企業很難籌集資金投入，影響企業積極性，現代糧食物流發展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環境特點、人口分布特點、糧食主產區和銷區分布格局等狀況進行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局，設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業應該置於全縣整體發展的格局下作規劃，加工企業必須進一步整合、提升，向集團化方向發展。
3.糧油物流中心的布局也必須置於全縣整體發展格局下作規劃，避免重複建設或有場無市現象的發生。建議每一個鄉鎮在所轄範圍內至少建立一個集糧油收購、批發、質量檢測等複合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用於糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業進行一次規劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘乾設施;加強糧食倉儲企業散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例，實現綠色、安全、高效、實用的生態儲糧保管技術的全面套用，確保糧食質量安全。
2.支持現有糧油加工業進行結構和布局調整，同時通過資源整合、最佳化重組，實現糧油加工業由小型、分散和低水平向規模化、集約化和現代化轉變，形成企業集團，創建龍頭企業和優質品牌，提升糧油加工業的綜合競爭實力;支持發展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖行銷配套工程;支持我縣特色農業優勢，進一步開發雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養化、品種多樣化的需要;支持開發一批糧油精深加工新產品，使糧食加工向食品加工產品和相關工業產品延伸，實現糧食精深加工和綜合開發後的增值目標。
3.支持糧食批發交易市場的基礎設施建設，提升市場的基礎設施和服務功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務套用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業的基礎設施建設，提高整體技術裝備水平，最佳化設施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創新管理模式
由於體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業資產閒置，經營效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業之間的關係，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業有一定的調控權，以發揮國有糧油企業的主渠道作用;可以通過國有資產入股於糧油企業，通過控股來實現調控權。建立現代股份制企業，可以盤活部分糧油企業的資產，提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入，但政府的財政收入規模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合套用招商引資、企業自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換，盤活國有糧食購銷企業資源。國有糧食購銷企業所屬資產，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮、具備房地產開發等商業價值的庫點，可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用於重新選址，建設現代化糧食倉庫，適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程式進行，資金使用的審批權歸屬於糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金髮放方式採取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯合經營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯合經營可以盤活一些固定資產，提高糧油企業的經營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便於儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯合經營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利於糧油市場的糧源供應。