財務工作調研報告 篇1
一、我國醫院財務分析報告的現狀
醫院中的財務分析報告通常是通過財務報表進行。這種財務分析與評價的依據來自財務報表提供的數據，但這並不是完整的財務分析報告，這僅僅是利用報表數據，來進行表面的解讀。醫院完整的財務分析應該是利用醫院的財務報表及會計、醫療器械的統計、藥品市場的分析等相關經濟信息資料，對醫院資金運行結果及其利潤平衡的原因進行分析，全面評價財務狀況和醫院的醫療效益，為下一步的財務預測、財務決策和財務控制提供定量的依據。顯然，醫院的財務分析是對醫療經營結果的分析。形成上述這種認識上偏差的主要原因是對財務分析的目的認識不明確。經營者對醫院財務活動進行分析，不僅是為了正確評價醫院過去的經營狀態，更重要的應該是預測醫院未來發展趨勢，分析醫院未來的價值，通過財務分析為財務預測、決策和控制提供依據。醫院的財務人員在大多將注意力集中在服務的醫院，不大關注巨觀經濟的發展對醫院運營的影響。事實上，醫院也是國民經濟的組成部分，最終面對的是複雜多變的市場，在這個大市場裡，任何巨觀經濟環境的變化或行業競爭對手政策的改變都會或多或少地影響著醫院的競爭力。例如近年來大中型綜合醫院業務量、業務收入持續增長，與我國GDP保持近10%的高增長率、消費升級不無關係。因此，會計人員在平時的工作中應多了解一點國家巨觀經濟環境，這有助於進行原因分析和預測[1]。多了解一些國家對醫療保險的相關政策，這對於完善財務分析報告，為人民的醫療保健服務大有益處。
二、醫院財務分析報告的功能
我國的醫院財務分析報告是根據醫院的醫療、藥品的賬簿記錄和相關的資料，定期編制的在某一時期內的反映醫院經營狀況、資金收支平衡的檔案。是針對醫院財務報告進行分析，就可以掌握醫院的資金對設備、藥品的運用和分布情況，了解有效資金的運轉周期，提高醫院的管理水平。醫院的財務報告分析不是簡單的數據資料，而是一個定性、定量的系統分析工程。合格的醫院財務報告是從適合醫院發展方向的選擇、醫院財務戰略、醫院財務比率、醫院財務效益等方面闡述醫院財務報告分析的過程。這與醫院領導層重視醫院的財務分析相關，醫院的財務工作涉及到醫院的各個職能部門，醫院的財務分析需要各職能部門的支持與配合，需要相關職能部門提供資料，因此，各級領導必須提高認識，從思想上重視這項工作，把財務分析工作放在重要位置，只有有了領導的理解、重視和支持，財務人員才會無所顧忌地做好財務分析工作，這是做好財務分析的組織保證。
傳統的醫院屬福利性差額補助事業單位，但改革開放三十二年來，一批合資或獨資的個體醫院彌補了醫療系統的匱乏，使醫療體系活躍起來，但無論醫院的體制如何，醫院的財務行為必須按照《醫院會計制度》和《醫院財務制度》的規定執行。醫院會計報表由資產負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表以及基本數字表等組成。除了基金變動情況表及基本數字表外，其他的四張報表都是財務分析的主報表。醫院常用的傳統財務分析是運用這幾張報表對醫院的財務狀況和經營成果進行分析。同時要根據當地政府對相關醫院管理的規定，醫院管理層要做出與醫院會計有關的要求，針對醫院的醫療運行情況和財務的資金情況。醫院管理層的財務決策對醫院財務報告的形成有很大的影響，包括影響財務報告數據、分析人員對數據的理解等。對醫院的醫療能力進行分析。醫院的流動資金周轉率，比率越高，表明以相同的資產完成的周轉額較多，這些指標既是醫院的經濟指標，又是社會效益指標，不宜過高應相對合理財務分析是指以財務報表為依據和起點，採用專門的方法系統分析和評價醫院某一時期醫療和藥品的費用經營成果、財務狀況及其變動。醫院的財務報告分析的基本功能是將大量的醫療和藥品等收入數據轉換成對特定會計的決策信息，提供給醫院的管理部門，提高管理部門決策的準確性。
醫院財務分析的內容主要包括醫療經營任務完成情況，同時加強醫療業務的提高、醫療服務內容的加強、醫院經濟指標的情況、固定資產利用率、勞動成本率、新技術與新項目的開發和研究、管理創新以及醫院財務活動、財務收支結餘情況等等。重要的是醫院要以人為本，救死扶傷，從社會效益分析設備投資在資本保值增值的前提下所產生的社會效益，而醫院債權債物情況和資金使用率是醫院今後生存與發展、保證醫院目標順利實現的前提。
三、完善醫院財務報告分析體系的措施
醫院財務報告分析的方法常用的是比較分析法和因素分析法。比較分析是對醫院在運行過程中兩個或兩個以上相關的可比數據進行對比，分析得到利潤差異的原因。數值比較是分析的簡單方法，在這個過程中沒有比較，分析就無法進行。如果為了使比較最清晰，就必須選擇最佳的比較對象。這些比較對象可以與歷史比、與同類平均值比、與計畫預算值比等。得到的比率比較是最重要的分析結果。因素分析是根據分析指標和影響因素的關係，從數量上確定各因素對指標的影響程度。因素分析方法有差額分析法、指標分析法、連環替代法、定基替代法等。我國醫院財務報告分析主要是指標分析，基本財務指標是主要是根據會計報表為依據，通過比率分析達到分析報表的目的。醫院的財務報告分析注重財務指標分析，極少提到審計報告和會計報表附註分析，這就給那些違法投機者有機可乘。這些違法者沒有道德的良心，他們利用醫院報表分析的不完善，操縱利潤，濫用交易手段，雖然可以使虧損的醫院變得利潤豐富。但是，隨著市場經濟的發展，這種缺少誠信的醫療經營一定會付出沉重的代價。現行《醫院財務制度》對於規範醫院會計核算、加強醫院管理起到了積極作用。但隨著會計信息的複雜化，醫院要利用註冊會計師的審計報告對醫院財務狀況進行分析，能夠起到事半功倍的效果。註冊會計師的審計報告是指註冊會計師根據獨立審計準則的要求，在實施了必要的審計程式後出具的，用於對被審計單位年度會計報表發表審計意見的書面檔案。註冊會計師在審計報告中，應對被審計醫院的會計報表的編制是否符合《醫院會計準則》及國家其他有關財務會計法規的規定，會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產負債表日的財務狀況和所審計期間的經營成果、資金變動情況，會計處理方法的選用是否符合一貫性原則。發表意見。根據審計結論，註冊會計師應出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計意見。
醫院的財務分析報告要為醫院的發展和建設負責，作為縣級醫院，要以人為本，為全縣人民的身體健康負責，又要為醫院的提高和發展負責。使醫院在市場經濟的過程中得到發展壯大，更好的為人民的身體健康服務。
財務工作調研報告 篇2
學習實踐科學發展觀構建經費管理新機制
一、認真學習科學發展觀，深刻領會其精神實質
通過學習，本人基本領略了科學發展觀的科學內涵和本質特徵：科學發展觀是指黨的__屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展，統籌社會經濟發展，統籌人與自然和詣發展，統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論。科學發展觀，第一要議是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發展觀；全面發展觀；協調發展觀；可持續發展觀。科學發展觀的本質特徵是：第一，它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”；第二，能衡量一個國家和區域的“協調度”；第三，能衡量一個國家和區域的“持續度”。
樹立和落實科學發展觀，關鍵在於狠抓落實，努力實現五大轉變：一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟成長方式，大力推進經濟成長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財稅、
金融和投資體制改革；消除城鄉分割的體制性障礙，加快城鎮化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛生等體制改革；推進勞動就業和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級幹部的工作作風。
二、以科學發展觀為指導，構建經費管理新機制
通過深入學習實踐科學發展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發揮經費集中核算作用，有力的推動了工作健康發展。
但是，通過深入學習科學發展觀，使本人清醒地認識到，我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現在以下幾個方面：一是經費的管理還不夠嚴格，存在擠占、浪費等問題；二是公用經費總量不足，日常運轉所需經費非常緊張；三是是財務人員業務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業的，因此財務業務不夠精通，業務能力還不高，特別表現在對財務不會管，不善管，不能有效地發揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發展觀的過程中引起高度重視、認真研究、採取切實措施加以解決。
本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：
（一）強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質
做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業務能力強、具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍。
一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規範》、《會計檔案管理辦法》《行政事業單位國有資產管理辦法》《事業單位財務管理規定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業務技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們著眼於自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業知識，注意掌握現代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規範意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規範的財經行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執行各項財經紀律，支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度。
三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪慾之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時候都不能放鬆警惕，不能放鬆對自己的要求，更不能存有僥倖心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（二）加強制度建設，切實規範財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增，重點完善財務系統內控制度和業務流程，對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經費執行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監測、為局領導決策提供依據；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發生的一切財務收支，必須履行審批手續，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。
（三）加大管理力度，充分提高經費使用效率
1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。
2、嚴格規範財務收支行為。第一，要嚴格執行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規範收費行為，嚴肅收
費紀律，加強收費監督。堅持收費審批制度，嚴格執行檔案和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象，完善財務監督，從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼於建設節約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節約，反對任何形式的超標準超範圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發生新的債務。
3、加大對專項經費的全過程監管力度。要通過完善制度、規範程式、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現象發生。
管理出效益，管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學發展觀的必然要求。通過踐行科學發展觀，強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩定發展。
財務工作調研報告 篇3
根據縣政協統一安排部署，鎮政協工委組織六人專門的調研小組，於本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區）兩委幹部及部分民眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調研的情況看，我鎮村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執行規範、監督有效的要求，村級組織運轉逐步規範。
（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮黨委、政府出台的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善，為村級資金的規範管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規範化。
（二）全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在並村後，率先在全縣實行村財鎮管的辦法，鎮專門設立聯管辦，工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充，業務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理範圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。
（三）對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受民眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核後才能予以報賬。二是建立並完善了村級財務年度審計、村幹部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監督檢查，進一步規範村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調研的情況看，我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執行財經紀律，規範使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規範管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在以下幾個方面：
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發展，村級財務支出逐年增加，主要體現在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計畫生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區）來看，村級資金收入總額平均為9萬餘元，總的支出為平均21萬餘元，村均缺口為12萬餘元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區近5萬元，馬塘每年近15萬餘元），資金收入不能平衡按規定應支出的標準，據調研分析，有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差，發展的後勁也不是很足，而鎮財政也十分拮据，自籌和調控能力差，如需鎮村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出台滯後，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村幹部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業建設，從某種方面講會阻礙農村經濟的發展，關係到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執行不規範。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執行極不規範。簽字手續不齊全，出現庫存條據過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續很不規範等財務問題。
四是賬目設定不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設定不規範。有的只設現金賬而不設台賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓，文化程度不高，乾脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規範，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整後，會計檔案移交經常時出現困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調研中發現的問題，為了進一步做好我鎮村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：
一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。
二是加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級的壓力。由於目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業的發展緩慢甚至停滯，影響了農村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債台高築，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地採取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區目前是負債91萬餘元，馬塘村負債188萬餘元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協調，幫助村級債務化解。
四是進一步規範村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩定性，確保財務連續性，加大監管力度，避免村幹部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮管”辦法，即村賬由鎮代管，村只設出納員，由鎮聯管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮聯管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監督檢查。應建立健全農村審計專門組織，配備一定數量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度複審，發現問題，及時解決”。
六是提高村級運轉財政補助標準。鑒於村級組織運轉仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續增加村級運轉財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉困難問題。