工會經審工作調研報告 篇1
為了全面掌握xx市xx區基層工會開展經審工作的情況及存在問題,探討基層工會經審工作對策,xx區總工會從20xx年6月1日至6月30日,對全區基層工會經審工作進行了一次調研。
一、基本情況
本次調研,我們採用發放問卷調查,召開座談會,實地抽查等方式,就基層工會經審工作對xx區30個基層工會進行調查,經分類匯總,基本情況如下:
1、組織建設方面:
建立健全經審會30家,占應建經審會的基層工會數100%。經審會與同級工會委員會同時考察,同時報批,同時選舉產生的30家,占100%。經審會主任由副主席擔任的28家,占93%。30個經審委員會主任全部兼職,沒有專職經審會主任。
2、制度建設方面:
台賬化管理制度,經審信息制度、學習制度,執行上級經審工作制度,經審幹部廉潔自律規定等各種制度均健全的27家,占90%,缺少一項制度的2家,占6。6%,缺兩項制度的1家,占3。3%。
3、審計監督方面:
審查監督同級的工會預算執行情況較好,每個基層工會都能認真執行有關法律法規,對工會預算執行情況進行審查監督。同級工會收支管理,工會資產和重大基本建設維修工程竣工決策等方面都能認真審查監督。在工會領導和工會企事業法定代表人離任審計方面相對滯後或流於形式。
二、存在問題
1、部分工會領導不重視經審工作,沒有認真落實經審工作要求。
部分工會主要領導錯誤地認為工會是依附於單位行政或企業董事會上而生存,工會的經費依賴於行政或董事會的供給,經費的收支聽命於行政或董事會,認為對經費的審查沒有必要,沒有認真組織實施審計工作。
2、制度建設滯後。
調研中我們發現,由於基層工會各種軟硬體設施的限制,許多本應建立的規章制度都沒有建立健全或流於形式,用制度管人管事成為一句空話。
3、審計監督效力沒有充分發揮。
近年來,由於上級工會高度重視審計監督工作,基層工會經審工作得到規範,同級工會預算執行情況,收支管理情況,工會資產管理情況,基本建設及維修改造工程竣工決策的審計都在有序地開展,但審計監督的效力還有待充分發揮,特別是工會法定代表人離任審計還沒有發揮應有的作用。有些單位由於領導人調整交流力度加大,單位的法定代表人和工會領導人同時調整交流,離任審計往往被忽略。
4、經審作業不規範。
基層工會經審人員絕大部分是兼任其他工作或職務,沒有經過專業培訓,具有審計和財務專業職稱的很少,對審計的基本理論、審計程式、審計方法和審計技巧等基層知識知之甚少,審計沒有按規定程式進行,為審計而審計,對撰寫審計報告無從下手。
三、主要對策
為解決現階段基層工會經審工作中存在的問題,進一步推進工會經費的收管用,全面規範工作財務管理,推動工會工作良性發展,必須從以下幾個方面加強基層工會經審工作。
1、提高基層工會主要領導的認識。
一要對所有的基層工會主要領導進行一次大培訓,通過培訓,使工會主要領導充分認識到經審工作的重要性和緊迫性,增強他們的責任感,強化他們的使命感,促使他們認真履行職責,加強對經審工作的重視、支持和領導。
二要加強領導和引導,把一批懂經審業務、能力強的工會幹部充實到基層工會主要領導崗位。
三要充實經審委員會力量,經審主任全部由副主席擔任,加強對經審的領導。
2、建立健全經審組織和制度。
首先要建立健全基層工會經審組織。利用基層工會換屆選舉的有利時機,配足配強經審主任和經審人員,確保經審工作有組織保障,有領導支持,有高素質經審人員辦事。其次要建立財務預算執行情況和財務收支情況審計制度,台賬代管理制度,經審信息制度、經審人員學習制度,執行上級經審制度,經審人員廉潔自律制度等有關制度並切實按制度運作。再次,要制定經審工作紀律,嚴明獎罰制度,確保工作依法、有序、有效進行。
3、規範審計運作。
要根據經審工作面臨的新任務新要求,認真分析近年來基層工會經審工作出現的問題,帶著問題深入調查研究,積極探索基層工會經審工作規律。認真總結近年來基層工會經審工作經驗,不斷推陳出新,不斷規範審計運作。要充分利用社會資源,充分發揮“特約審計員”作用,形成審計力量“內外結合”。要有計畫分期分批選送基層工會經審主任和經審人員到上級工會學習培訓,取得相關資格證書,做到持證經審,確保經審工作規範、有序、合法。
4、加強自身建設,提高經審工作水平。
基層工會經審組織除了積極參加上級工會組織的專業培訓外,還要組織經審人員開展經常性內部學習,共同探討經審工作,用集體智慧解決工作中遇到的新問題,共同提高經審整體水平。要定期開展經審競賽,經審實踐學習觀摩等活動。同時,要對經審人員進行思想政治教育,提高思想政治覺悟。
工會經審工作調研報告 篇2
一、家庭道德建設工作的做法與經驗
1、通過活動挖掘樹立道德模範典型。藉助於婦聯組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發現先進典型。近年來,區婦聯利用各種契機在全縣範圍內開展了大規模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦,在全區範圍內篩選就業創業、社會公益事業、五好文明家庭、維權志願者、助人為樂模範等精神文明典型。通過道德模範評選評選,選出事跡突出的模範,予以表彰獎勵,並將他們的感人事跡在網站,媒體上公開,號召廣大婦女同志都向他們學習。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區婦聯通過各種途徑大力宣傳先進典型,弘揚傳統的家庭美德,推動家庭道德建設。近年來在連雲港電視台、連雲港日報,連雲港婦女網,江蘇省婦女網等公眾信息網廣泛宣傳道德模範人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業奉獻等先進事跡,弘揚她們的高尚品德和正能量,在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設,用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運用文化活動弘揚家庭道德文化。“家庭道德建設歸根到底是一種文化現象,把抽象的家庭道德規範轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣,是推進家庭道德建設的重要手段。”近年來,新浦區婦聯充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業家協會、區巾幗志願服務隊、區老年人協會等組織和平台,圍繞熱點話題,堅持美德引領,邀請了成功的女企業家,舉辦了多期高品質的示範講座。區婦聯通過廣場民眾文化活動,向廣大民眾進行宣傳,不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進鄰里融洽、家庭和睦,提高民眾道德素質和推動社會和諧穩定發揮了積極作用。
二、家庭道德領域存在的主要問題
社會的發展和進步帶動著家庭,給家庭注入了現代文明的氣息,催生著現代家庭文化和生活方式的形成。同時,伴隨著社會結構狀況和運行方式的變化,現代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關係日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢,是婚姻脆弱的突出表現,這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發達地區更為突出。市場經濟下金錢和物慾的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現象增多,單親子女增多。不同性質的婚外情、家庭財產糾紛和家庭暴力,是導致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷鬆弛。現在大多數家庭都是獨生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現象,缺乏合理的引導和正面的批評,致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶鬆弛,直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”,家庭關係中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀,成為嚴重的社會問題。
三是鄰里關係漸趨冷漠。人首要的關係是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在於社區中的。俗話說“遠親不如近鄰”,所以鄰里關係是社區中一種最基層的關係。隨著城鎮化進程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發達,原來擁有地緣優勢的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應有的團結互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數量日漸增多,據法院統計,在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
三、家庭道德建設的對策建議
家庭道德建設重在通過先進文化引領,在先進文化的引領下,家庭成員的道德素質會有所提升,良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
1、以學習培訓引領家庭道德文化的構建。要以學習型家庭建設為抓手,結合“女性素質提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動,婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平台,順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講徵文、宣講報告等學習方式,推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念,提高婦女和家庭成員素質,養成科學健康文明的生活方式,使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權驛站等機構,提供情緒疏導、婚姻家庭關係指導、法律援助、權益維護等服務,為廣大婦女和家庭提供法律知識,力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑑別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力,要依託婦聯宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體,以促進社會主義核心價值體系建設為重點,持續做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯組織要積極探索和把握家庭道德建設發展規律,抓住每年“三八”節、母親節、六一節、建黨節、國慶節等節日契機,組織開展“最美母親”評選,“美德進我家”、道德模範評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動,培樹表彰各類優秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志願者隊伍,建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近民眾需求、貼近實際的民眾性文化活動,針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志願服務活動。要充分發揮婦聯組織在家庭文化建設中的優勢,不斷延伸家庭美德建設,提升家庭道德修養,突出家庭文化的特色和亮點,打造家庭道德建設新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發展家庭道德建設,要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團,到街道、社區、鄉村等地方宣講,引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進社會和諧發展。要充分發揮具有貼近百姓、強力滲透優勢的電視、廣播、網路等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式,堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型,從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設和諧幸福的婚姻家庭。
工會經審工作調研報告 篇3
必須認真貫徹監督法積極開展規範性檔案備案審查工作
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》於20xx年1月1日起施行至今,不少市、縣(區)人大常委會對於規範性檔案備案審查這一項工作仍處於空白狀態。雖然20xx年11月自治區人大常委會制定的《廣西壯族自治區各級人民代表大會常務委員會規範性檔案備案審查條例》規定了我區各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及所屬部門制定的規範性檔案必須備案,但由於部分市、縣(區)人大常委會工作機構人員偏少,政府在這一項工作上也不強調,致使規範性檔案的備案審查工作沒有得到落實。
一、存在的問題
(一)認識不足,等待觀望。規範性檔案備案審查是一種新的監督形式,具有很強的政策性、法律性和程式性。作為備案審查機關,地方人大常委會對政府規章、決定、命令等規範性檔案進行審查,是依法行使監督權的具體體現,人大常委會和人民政府應當密切配合,共同做好這項工作。據了解,目前部分市、縣兩級無論是規範性檔案備案審查機關,還是規範性檔案制定機關,都存在認識不足的問題。因此,對這項工作都沒有引起重視,有等待觀望的思想。
(二)意識不強,工作滯後。備案審查是規範性檔案管理的一種重要手段,有利於及時發現和糾正違法、不當的規範性檔案,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進依法行政,維護法制統一。但部分市、縣(區)制定規範性檔案的機關,沒有從依法行政的高度來認識規範性檔案制定和報備工作的重要性,基本上還是沿襲過去那種工作方式和方法,沒有報備的概念和意識,由於規範性檔案制定機關沒有主動報備,規範性檔案審查機關又沒有主動要求報備,使規範性檔案失去了監督。這與部分市、縣(區)規範性檔案制定機關報備意識淡薄有關,同時也與部分市、縣(區)規範性檔案審查機關宣傳力度不夠有關。
(三)人員不夠,難於開展。審查規範性檔案,必須要有相對專業、經驗豐富、熟練掌握法律法規知識的人才。據了解,目前部分市、縣(區)人大常委會都沒有設定專門的機構,也缺乏有這方面專長的人才,因此,難於把這項工作開展起來。
(四)經驗不多,難於借鑑。監督法對規範性檔案的備案審查程式,沒有作具體規定,目前各地都處於摸索、探討階段,因此,如何建立相應的備案接收、登記審查以及向社會公開等制度,如何建立完整的備案資料庫,如何對不適應客觀發展要求或與新出台的法律、法規相牴觸的規範性檔案及時進行相應的修改或廢止,如何執行規範性檔案自動失效制度等,均未形成比較科學、規範、系統、完備的管理流程,也沒有形成有效的運行機制,沒有範例可鑑,沒有經驗可取,沒有典型可學,是造成部分市、縣(區)規範性檔案備案審查工作處於空白狀態的原因之一。
二、對策與思路
監督法規定的規範性檔案備案審查機關是各級人大常委會,自治區人大常委會頒布備案審查條例的備案審查機關和主體是廣西各級人大常委會。因此,市、縣人大常委會嚴格按照監督法法規定行使職權,是做好這項工作的前提和關鍵。
(一)認真貫徹監督法,穩妥啟動工作。對規範性檔案進行備案審查,是憲法賦予人大常委會的一項重要監督職權,是人大常委會開展法律監督的基本形式,要進一步提高對這項工作的重要性和必要性的認識,認真貫徹監督法,積極穩妥啟動規範性檔案備案審查工作。監督法關於對規範性檔案的備案審查制度,正是依據憲法和有關法律的規定,使這項監督工作形成法律化、制度化、程式化,是市、縣開展備案審查工作的法律依據。自治區人大常委會根據監督法的授權和要求,制定了全區性的規範性檔案備案審查條例,有利於市、縣兩級人大常委會健全備案審查監督機制,促進備案審查工作更好地開展。為此,市、縣人大常委會要認真學習領會監督法的精神實質,掌握自治區人大常委會關於規範性檔案備案審查條例的操作程式和要求,積極穩妥地啟動審查工作。要嚴格按照監督法第三十條的規定,堅持標準,突出重點,圍繞規範性檔案的合法性、適當性和協調性穩妥地開展備案審查工作。審查合法性,就是審查其是否與憲法、法律、法規和上級、本級人大及其常委會所作的決議、決定相牴觸。規範性檔案同法律、法規規定相牴觸的主要表現有作出旨在抵消有關法律性檔案精神的規定;與法律法規或者上級、本級人大及其常委會的決議中的明確規定不牴觸,但與其立法目的和立法精神相反;涉及公民基本權利義務等不允許地方規定的;明顯搞地方保護主義,分割社會主義統一市場等四種情形。在重點審查合法性的同時,要認真審查適當性、協調性。審查適當性,就是審查規範性檔案規定的管理措施目的的合法性、管理措施的不可替代性、管理措施與管理效果的價值相稱性。審查協調性,即不同機