流動人口計畫生育工作調研報告

2、深化宣傳教育,及時掌握流動人口計畫生育工作的主動權。充分利用新聞媒體和民眾喜聞樂見的文藝節目等形式,大張旗鼓地開展民眾性宣傳活動,有針對性地進行宣傳教育,流動育齡民眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮、集貿市場成立流動辦和計畫生育協會,充分發揮協會組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機,進行上門服務,通過諮詢、送科學知識進村到戶等活動,講解計畫生育基本知識和法規政策,傳授科技致富信息和知識,把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。

3、推進優質化服務,不斷提高流動人口計畫生育服務水平。

工作實際中,市計生部門堅持以人為本,積極幫助流動人口排憂解難,努力在就業、子女入托入學、辦理證照等方面為流動人口提供優先服務,免費為流動人口提供“三查”等節育技術服務,拉近了與民眾的感情距離,得到了民眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯合辦公,為流動人口在辦理有關證件等方面減化了辦事程式,提供了方便。榆陽區積極幫助流動人口租賃房屋,開展就業諮詢服務,有不少流動已婚育齡婦女當選為中心戶長,參與計畫生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務、定期回訪等系列優質服務活動,幫助育齡民眾解決子女入托上學、落實經營場所、攤位等生產生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區設立流動人口計生服務點,廣泛開展生殖保健服務活動,免費為育齡流動人口查病治病,為流動人口中的獨生子女進行體檢,努力為流動人口營造“第二故鄉”。各縣區本著“以人為本,提供服務,排憂解難”的原則,把對流動人口的服務做到他們心坎上,以情感人,以理服人,從服務入手,幫助他們發展生產,搞好經營,在管理中服務,在服務中管理,融管理與服務於一體。

4、實施典型帶動,不斷推動流動人口計畫生育現居住地管理深入發展。近年來,為了適應新形勢,積極鼓勵基層不斷改革創新,不斷總結經驗,注重典型引路,取得較大成效。我市神木縣與內蒙、山西相鄰,境內有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中,縣委、縣政府始終把流動人口計畫生育工作視為計生工作的重點和難點,與常住人口一樣,同部署、同服務、同管理、同考核,堅持“依託社區、屬地管理”、“房主業主負責制”的工作機制,“房主業主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責任人。對神木、清澗、綏德等縣的經驗和做法,我們及時進行總結,召開了專題會議,向全市推廣了他們堅持以現居住地管理為主,將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務,全面落實“房業主負責制”的先進經驗,有力地促進了全市流動人口計畫生育工作的深入開展。

5、加強部門協作,初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來,為全面提升流動人口計畫生育服務管理水平,國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標,並確立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口計畫生育工作20字新機制。市人口和計畫生育工作領導小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究,召開了全市流動人口計畫生育“一盤棋”工作專題會議,制訂了《榆林市流動人口計畫生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出台了《關於進一步加強和改進流動人口服務與管理工作的實施意見》,《意見》就進一步加強全市流動人口計畫生育綜合治理工作也做出了明確要求,要求公安、建設、房產、計生等部門認真履行職能,加強協調配合,共同做好全市流動人口計畫生育服務管理工作。同時我市與毗鄰地區甘肅慶陽、寧夏銀川、內蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計畫生育雙向協作協定書》,旨在加強跨市間流動人口服務管理工作的雙向交流與協作,逐步形成兩地共贏的長效協作管理機制。