6、增加工作經費投入，為流動人口計畫生育管理與服務提供保障。對於流動人口計畫生育工作經費，市委、市政府一直非常重視，從XX年國家取消流動人口計畫生育管理費之後，市政府就將流動人口計生管理服務的經費作為專項科目納入財政預算，並逐年加大投入，以保障工作所需。XX年，市委常委會做出關於流動人口計畫生育專項經費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計畫生育管理經費財政專款投入保障制度，以不低於本級應承擔人均計生事業經費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從XX年開始，市政府按照“費隨事轉”的原則，在年度計畫生育專項責任書中明確規定，各縣區要把計畫生育轉移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮社區流動人口計畫生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優惠政策獎勵兌現和節育技術服務等方面的開支。
三、存在的問題和困難
1、基層一些領導幹部對抓好流動人口計畫生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計畫生育工作被動應付，導致計畫外生育時有發生。當前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬於生育旺盛期的育齡人群，抽樣調查數據表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區大量人口外出務工、經商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構成複雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計畫生育管理服務問題解決的難度很大。
2、相關職能部門配合協調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由於流動人口構成複雜，隨意性大，隱蔽性強，其計畫生育管理與服務需要諸多相關職能部門的有機配合和協調。國家和省《流動人口計畫生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛生、城建等部門在流動人口計畫生育中的職責，但在實施操作過程中相互協調協作不夠一致。各縣區儘管與相關部門都簽訂了流動人口計畫生育管理責任書，但缺乏有效的行政監督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協調難，落實難，扯皮推諉現象較多，難以形成聯合執法、綜合治理流動人口的工作局面。
3、流動人口計畫生育管理經費實際投入不足，不能保障工作的正常開展。《陝西省計畫生育條例》明確規定，各級人民政府應當保障流動人口計畫生育所必須的經費。為了進一步加強流動人口計畫生育管理工作，國家財政部在財政預算科目中已經增設了“流動人口計畫生育管理經費”科目，正式列入財政預算，用於流動人口計畫生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計畫生育事業費10%預算流動人口計畫生育工作專項經費。XX年8月，榆辦字64號檔案要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經費納入各級財政預算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計畫生育經費的10%比例予以保障，實行專款專戶。但從目前實際情況看，除子洲縣財政足額預算、足額撥付之外，其餘11縣區流動人口計畫生育工作經費未納入財政專項預算，有些地方有預算，不到戶，空投空轉。市、縣區流動人口計畫生育管理機構沒有專項工作經費，導致流動人口的計畫生育宣傳、管理，獎勵優惠政策的兌現，避孕藥具和節育技術服務等方面的工作難以開展。