三、加強殯葬管理工作的建議
殯葬管理工作是一項複雜的社會系統工程。推動殯葬改革就是為了節約土地、保護資源、淨化環境、達到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進一步提高認識,切實加強領導各級政府要從可持續發展的高度,切實把發展殯葬事業納入當地經濟和社會發展的總體規劃。一要以科學發展觀的思想來指導殯葬工作,將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程,制定中長期戰略規劃。加強縣(市)級城區殯葬工作的規範化管理,推行綠色生態公墓建設。加大農村公益性公墓試點,將殯葬改革列入新農村建設內容,逐步建立農村集體公益性公墓;二要建立健全組織機構。各級要成立殯葬管理領導小組,加強對殯葬管理工作的領導,縣市要建立殯葬管理所和執法大隊,明確責任主體,鄉村可成立紅白理事會。三要明確職責,強化責任落實。政府要進一步完善殯葬管理實施意見,建立工作協調機制,建立集中整治與經常性監管相結合的長效機制,確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執法、業務指導和工作協調,工商、公安、衛生、國土資源、建設規劃、發改、環保等有關部門要充分發揮職能作用,切實履行各自職責,加強協調和配合,形成殯葬執法的強大合力。鄉鎮(街道)要加強對本行政區域殯葬管理工作的監督檢查,落實專人監管,做好殯葬管理、執法工作。
(二)加大執法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規範化水平
要完善殯葬法規建設。州里要出台殯葬管理條例實施細則,縣市要進一步完善各項規章制度。要規範殯葬管理行政執法的開展,做到有法可依,實行依法管理。各級政府、各有關部門要進一步增強法制意識,認真貫徹執行相關法律法規。要加大殯葬工作者培訓力度,不斷提高殯葬執法人員的綜合素質,堅持學以致用的原則,切實維護和保障殯葬管理雙方的合法權益。堅決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風,規範公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,淨化殯葬市場。
(三)強化宣傳,轉變觀念
殯葬改革是一項艱巨而又複雜的戰略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細緻的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習俗和倡導文明節儉辦喪事。引導民眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風,使人們認識到傳統殯葬方式的愚昧、落後和對環境、社會風尚所造成的嚴重危害,認識到殯葬改革的好處及其對人類文明進步的推進作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導民眾。
(四)增強服務意識,提高服務水平
推行殯葬改革,殯儀服務很關鍵。殯儀服務要與時俱進,要不斷拓展服務範圍,提供人性化、親情化和個性化服務項目,充分挖掘殯葬消費的文化內涵,探索出一條集物質、文化、精神消費為一體的殯葬服務體系,達到“讓兩個世界都滿意”的境界。首先做到喪葬服務項目、價格合規合法,公開透明;其次,是熱情周到,人性化、親情化服務;第三,必須提供多層次,多檔次的服務項目,以滿足不同層次的消費需求;第四,實行特殊群體喪葬費減免制度。