（二）健全護稅協稅體系，最佳化依法治稅的社會環境。完善協稅護稅網路，健全稅務機關同其他執法機關及社會組織之間協同配合機制，做到稅務機關專業管理與社會協稅護稅力量的有機結合，不斷最佳化稅收法治環境。樹立依法用稅觀，糾正把依法治稅等同於依法徵稅和依法納稅的觀念。依法治稅的關鍵，在於真正把握稅收收入的最終投向。在現代民主、法制思想薰陶下，納稅人思考的不僅僅再是為什麼繳稅、如何繳稅、繳多少稅的問題，他們更關注納稅人的錢被用到哪裡去了，用得是否合理，用得是否有效。因此，更新稅收觀念，必須更新用稅人的觀念，提高用稅效率意識、公開透明稅收用途。讓廣大納稅人知道稅收用在何處，增加其貢獻感、榮譽感，同時也便於加強對用稅人的監督，反腐倡廉。
（三）加大稅法宣傳力度，改進稅法宣傳教育方式，注重實效。採取多種行之有效、喜聞樂見的方式大力宣傳稅收法律法規，提高全民納稅遵從度。一是樹立依法納稅義務觀。依法納稅不是光榮不光榮的道德問題，而是是否遵紀守法的法律問題。必須強化納稅人的義務觀，糾正“納稅光榮論”，“納稅多貢獻大”的法制觀念，通過廣泛的稅法宣傳教育，促使廣大納稅人樹立新型納稅觀念，為依法治稅奠定堅實的社會基礎。二是培育協稅護稅網路。要消除人們在認識上的誤區，以為收稅是稅務機關的事，與己無關。事實上，支持稅收工作是全民的義務，稅收最終是由人民使用，稅收沒有做到應收盡收，實質上是把人民的利益讓渡給小團體或個人。必須動員全社會力量，建立起密切聯繫的協稅護稅網路，形成強大的社會輿論和監督力量。做到稅收應收盡收，以保障人民的安居樂業，社會的全面進步。總之，要做到“四個注重”：一是注重宣傳的形式和內容的統一，並側重於宣傳的內容和效果；二是注重集中宣傳與日常宣傳相結合，並側重經常性宣傳；三是注重稅收宣傳的普及和提高；四是稅法宣傳要注重貼近生活，貼近社會。
（四）改進征管完善內部制約機制。一是改進征管手段和征管方式。應儘快實行企業與稅務機關聯網，以提高工作效率，節約稅收成本。二是改進考核方式。稅務機關應轉變觀念，將過去的計畫考核標準改變為“應收盡收”，建立完整的征管質量考核體系，真正實現依率計征，照章徵稅，杜絕有稅不收或收“過頭稅”的問題。三是進一步加強稅務幹部隊伍法制和業務建設。要做到公正、嚴格執法，最根本的是執法者要牢固樹立法制觀念，做到心中有法、言必合法、行必循法。切實加強對稅務人員的法制教育和業務培訓；開展稅務人員的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育，引進激勵機制，激發廣大稅務人員從事稅收工作的自豪感，榮譽感。四是強化稅務行政執法監督制約機制，全面實行稅務行政執法責任制，廣泛接受外部對稅收執法的監督，形成內外相促、上下結合、專兼配套、形式多樣的執法監督體系。從而使執法監督工作更加規範化、制度化。
（五）提高幹部素質，加強執法主體建設，建立一支高素質的稅收執法隊伍。一方面提高政治素質。以為人民服務為核心，努力強化共產主義信念教育，提高全體地稅人員思想素質。另一方面，加強職業道德教育，提高職業道德觀念，熱愛稅收，依法治稅，提高行政執法水平。要提高稅務人員的法律素質。“徒法不能自行”，依法治國和依法治稅都需要有較高法律意識的人來具體執行，建立一支高素質的稅收執法隊伍就要加強業務素質培訓，特別是法制培訓，不斷提高稅務幹部的綜合素質，特別是法律素質。加強職業道德建設，提高稅務執法人員的道德修養和拒腐防變能力。建立健全廉政監督制約機制，對稅務幹部執法行為進行有效監督。