(八)保障國防安全,提高交通應急救援和抗災保通能力,要求提升公路通行能力和網路化水平,加強交通運輸應急保障建設
是除西藏以外的最大藏族聚集區,是我國民族宗教工作的重點地區,承擔著維護民族團結穩定和國家安全的重任。同時也是地震、冰凍雨雪等自然災害頻發的地區,交通運輸安全及應急保障能力,將受到社會越來越多的關注與考驗。另外,隨著運輸需求規模持續擴大,社會機動化水平迅速提升,運輸從業人員數量增加,交通運輸安全風險將大大增加。
為適應經濟社會安全穩定發展及有效應對自然災害等突發事件,要求加快完善基礎設施網路,保障重要戰略物資和應急救災物資運輸的及時性和可靠性;加強公路水路運輸安全生產和監管,完善安全管理體制;推進道路救援網路和水上應急救助體系發展,建立應對各種突發事件的交通運輸應急反應機制,提高公路水路運輸應急保障能力。
(九)恢復重建災區交通基礎設施,重建社會主義新玉樹,是“”期交通運輸發展的重要任務之一。
“”期將按照“上兩個大台階”的總體要求,把國家支持玉樹災後重建的政策與藏區跨越式發展的政策結合起來,與建設三江源國家生態保護綜合試驗區結合起來,認真實施《玉樹地震災後恢復重建總體規劃》,用三年的時間,基本完成恢復重建的主要任務,使災區基本生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水平。再通過進一步努力,把州府所在地建成高原生態商貿旅遊城市、三江源地區中心城市和藏區城鄉一體發展的先行地區,同步推進其它地區基礎設施、生態環境建設和產業發展,實現建設生態美好、特色鮮明、經濟發展、安全和諧的社會主義新玉樹的宏偉目標。
交通運輸部門要堅定不移地貫徹落實《玉樹地震災後恢復重建總體規劃》,在基本恢復重建災區交通設施的基礎上,著眼於建設新玉樹的需要,通過“”期的努力,完善公路網路結構,提高路網抗災能力,加強綜合運輸體系建設,為建成高原生態型商貿旅遊城市提供支撐。
3交通運輸需求預測
道路運輸是省的主要交通運輸方式,特別是在旅客運輸體系中(幹線客運和旅遊客運)居主體地位;年底,道路客貨運輸量分別占全社會客貨運輸總量的95%和70%。鐵路承擔了重要礦產資源的流通,促進了高原旅遊業的發展;目前民航處於起步階段,在綜合運輸體系中所占比重較小;水運承擔零星少量客貨運輸。
“”期,省經濟社會仍將保持快速穩定的發展速度,地區生產總值和財政收入仍將繼續保持兩位數增長,城鎮化進程加速,居民收入不斷增加,城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入的年均增速也將分別達到10%和12%。“”期滿也是省推進綜合運輸體系發展、不斷提高“三個服務”能力和水平的關鍵時期,豐富的旅遊、礦產資源及多種交通運輸方式形成的交通網路將極大地吸引人員、物資在網路中的流動,“”期各種運輸方式的客貨運量、周轉量均將呈現穩定增長的態勢。
根據省道路(公路)水路客貨運輸量的歷史發展數據,結合對“”期交通發展面臨形勢的分析以及對運輸需求發展趨勢的判斷,