村道路硬化項目績效評價報告 篇1
為貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,最佳化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養護400萬元,用於全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽縣財政局關於開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價農村公路日常養護績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等檔案精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計畫,年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價公路日常養護400萬元並下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度
(1)項目單位基本情況,農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬元,共有25個養護工班;民眾性養護1950公里,按養護標準1000元/公里,投入190萬元;扶貧村通組公路281公里,按養護標準1000元/公里,投入28萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過績效考核評價每公里養護資金有所節約,節約資金用於年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農村公路專項資金的全部投入,全縣農村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計畫、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算400萬元,本年預算200萬元,上年結轉200萬元,全部到位並當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關於《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程式,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路養護線路:農村公路國道養護6.905公里,農村公路省道養護57.29公里,農村公路縣道養護494.435公里,農村公路鄉道養護472.384公里,農村公路村道養護1204.878公里,合計2235.892公路,農村公路養護橋樑252座。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關考核要求。日常性養護採用日常巡查對養護效果進行考核,結合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養護工作;民眾性養護採用鄉鎮交通主管領導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收,結合扶貧工作,部分扶貧人員參與養護工作;扶貧村通組路採用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收,根據考核考勤及驗收程式,農村公路養護質量得到大幅度提高,農村公路日常養護質量總體可控,質量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作於20xx年12月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果,簽訂了20xx年養護契約,並根據考核結果下撥養護工程款,從而控制日常養護成本,日常性養護、民眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農村公路日常養護預算400萬,農村公路國、省、縣道養護0.7萬/公路,村公路鄉道養護0.35萬/公路,村道0.1萬/公路,橋樑0.1萬/座。
(二)主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的`進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,工程完成後,對改善沿線的農村公路路況得到較大提高,原來路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度相對較窄且路況不好,且常出現事故,日常養護項目實施後,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發生,提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、可持續發展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成後,後續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析,項目根據進度發放養護工程款,根據養護情況進行通報,以便提高養護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發展,調整產業結構,加快沿線及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益,人民民眾獲得感增強,全縣預算績效管理擴面提質,經問卷調查民眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路日常養護項目實施里程,由於已硬化的通組公路未列入日常養護範圍內,故實際實施的養護里程大於當年目標績效里程,日常養護經費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理,提高日常養護補助基數,將通組農村公路納入日常養護項目計畫目標中。
2、其他需要說明的問題
(1)每年增加日常性養護里程,已硬化的通組公路列入民眾性及日常養護範圍內。
(2)主要經驗及做法通過建立微信群等措施養護承包人及時上報養護路線情況,發現情況及時處治,安全隱患及時處理,養護質量、效果得到了較大的提高,建議提高養護經費。
村道路硬化項目績效評價報告 篇2
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據《貴州省地質災害防治指揮部辦公室關於調整地質災害防治技術保障對應單位的通知》(黔地災防指辦發〔20xx〕4號)
和《貴州省自然資源廳關於印發20xx年全省地質災害防治駐縣技術保障工作組名錄的通知》(黔自然資函〔20xx〕393號)相關規定,為了提升我市地質災害防治水平,增強技術力量,保障人民民眾生命財產安全。聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為我市地災防治技術支撐單位,為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障安全。
(二)項目實施期限
20xx年1月1日到20xx年12月31日。
(三)項目主要內容、涉及範圍
做好我市地質災害汛前排查、汛中檢查和汛後複查,以及突發性地質災害險情、災情勘查等技術工作。
(四)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、投入等情況
根據20xx年度年初預算,安排20萬元用於我市20xx年度地質災害防治技術服務保障經費,該資金已完成資金撥付審批流程,待支付。
二、績效目標的核對和確定情況
(一)項目的績效目標、績效指標設定情況
數量指標:聘請專業地勘單位1個;
質量指標:滿足我市20xx年度地災防治技術支撐要求;
保障時限:20xx年度;
成本指標:保障經費≤20萬元;
社會效益:為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民民眾生命財產安全;
可持續影響指標:提升我市地質災害技防能力;
服務對象滿意度指標:服務對象滿意度≥90%。
(二)績效目標的核對情況(如有調整,應說明原因)
無
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
20xx年3月1日,市人民政府與貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司簽訂赤水市20xx年度地質災害防治技術保障責任書,並明確服務內容。
(二)項目管理情況
貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司按照赤水市20xx年度地質災害防治技術保障責任書完成20xx年度地質災害防治和災險情處置技術支撐。
(三)項目組織實施的實際情況與目標的差異情況說明。
無
四、項目績效情況
(一)項目實際產出情況
為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民民眾生命財產安全,聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為地災防治技術支撐單位,為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障安全,保障經費為20萬元。
(二)效果和效益情況
為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民民眾生命財產安全,提升我市地質災害技防能力。受訪幹部民眾滿意率大於90%。
(三)從項目的經濟性、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析。
經濟效益:通過技術保障,及時發現災險情並進行處置,降低災險情造成的經濟損失。
社會效益:為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民民眾生命財產安全。
(四)項目績效實際情況與目標的差異情況,以及對差異原因的詳細說明。
項目績效實際情況與目標一致。
(五)項目按照現有執行軌跡可能達到的最終狀態、實現的最終效果,可能產生或出現的問題。
技術保障單位為我市20xx年地災防範提供技術保障支持。
五、存在的主要問題及改進的措施和建議
(一)主要問題
技術保障經費已完成撥付手續,未支付。
(二)改進措施與建議
積極完成支付程式。
(三)績效跟蹤結論
為了提升我市地質災害防治水平,增強技術力量,保障人民民眾生命財產安全。聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為我市地災防治技術支撐單位,為20xx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障安全,目前已完成各項績效指標。
六、其他需要說明的情況
無
村道路硬化項目績效評價報告 篇3
進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關於《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關於印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》檔案精神並結合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據《縣人民政府辦公室關於印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補檔案執行,20xx年總計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
(一)選點方式
根據縣人民政府辦公室《關於印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關於<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等檔案,等檔案,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程式後,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。
(二)評價指標
根據縣財政局《關於印發<財政績效評價工作實施方案>的通知檔案的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。
(三)評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項檔案等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。
(四)評分方法
根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關於開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)檔案精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設定n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。
(五)基礎數據
20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的.情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。
(二)績效分析
1.項目決策
項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關於印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。
2.項目管理
該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規範。
3.項目績效
項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處於停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上台階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。
項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關措施建議
及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
村道路硬化項目績效評價報告 篇4
根據《益陽市赫山區財政局關於做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)20xx年會龍山街道生態環境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成後,有利於人民民眾的農業生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態環境保護項目支出27.6萬元、革命老區建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用於會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產環境。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的`管理工作,結束後的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態環境保護項目資金27.6萬元、革命老區建設項目75萬元,已全部申請、批覆到位。資金全部用於會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產環境。
(三)會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見徵集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成後,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計畫申請、劃款、使用,採取直接支付的方式將資金髮放到街道,由街道發放到大河坪村手裡,由財政所及時、規範對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態環境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民民眾的農業生產,確保人民民眾的生活、生產安全。
項目完成後還需要繼續投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態環境的保護以及革命老區人民的生產生活環境的改善。
四、資金檢查情況
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現象,項目資金專款專用。
(三)資金撥付及時,無滯留、閒置等現象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規,無截留、挪用等現象,資金使用產生了效益。
五、其他需要說明的問題
(一)後期要加強渠道的維護。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民民眾的利益。
村道路硬化項目績效評價報告 篇5
一、立項依據
根據蕭政發〔20xx〕1號《蕭縣人民政府關於20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農貿市場管理技術規範》(徵求意見稿)第4章開業技術要求條件——第4.4條建築和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求並結合城區農貿市場實際情況,決定對新龍城農貿市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農貿市場成立於20xx年6月,是目前城區交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農貿市場。由於建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、划行規市不合理等諸多問題,導致市場內部髒亂差現象凸顯,較大程度影響了人民民眾的獲得感、滿意度、幸福感。農貿市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,並且提供了大量就業崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發展步伐,美化亮化城市環境,人民民眾滿意舒心的目的,擬從開業條件、經營管理及設備配置著手,通過科學划行規市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理最佳化、牆面地面處理等手段,使老市場煥發新活力,有力提升城市形象,大力提升人民民眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現場堪察並對實際功能性參照農貿市場規範要求進行合理科學部局。
二、項目內容
內容:建設和改造攤位130個,塊料台面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線螢光燈、配電箱等。
三、經費預算與任務清單
20xx年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)
四、績效情況
1、實施方案可行性。根據國家標準檔案及及《蕭縣人民政府關於20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創建文明城市,提升市場環境、惠澤民生、全力保障城區人民民眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的`發展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門中期財政規劃項目支出規劃控制數無影響。
3、執行保障性。本次項目實施,均按照縣檔案精神,遵照程式,依法進行。
五、財政支出事前績效評估情況
總體目標:進一步加強農貿市場建設,提升市場文明環境
質量指標:創建全國文明城市農貿(集貿、批發)市場標準。
時效指標:20xx年
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經營環境,乾淨整潔,文明有序。
可持續影響指標:加強所有市場經營環境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上
六、總體結論
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出範圍、方向、效果緊密相關,評估過程經調查研究及科學論證,符合實際。
村道路硬化項目績效評價報告 篇6
根據《xx市財政局關於開展xx年財政項目支出績效自評工作和公開預算績效信息的通知》(南財績〔〕12號)精神,遵循“科學性、規範性、客觀性和公正性”的原則,對“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目財政支出績效開展了自評,形成本自評報告。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景。中國民主促進會(簡稱:民進),是以從事教育、文化、出版工作的高、中級知識分子為主,具有政治聯盟性質的政黨。中國民主促進會是中華人民共和國八個參政的民主黨派之一,是接受中國共產黨領導、同中國共產黨親密合作、致力於建設中國特色社會主義事業的參政黨。中國民主促進會xx市委員會是中國民主促進會的地方組織。它主要是按照民進章程及民進上級組織的要求,全面加強自身建設,不斷提高全會的整體素質和履行職責的'能力,引導全市民進基層組織和廣大會員,圍繞中心,服務大局,積極反映社情民意,發揮黨派優勢開展議政調研和社會服務活動等,認真履行民主黨派參政議政、民主監督的職能。“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費這一項目是根據黨派參政議政工作的需要,按照“黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實”的要求,圍繞參政議政設定的專項資金。
2.項目實施情況。根據“黨委出題,黨派調研,政府採納,部門落實”的精神要求,市委會應邀承擔中共xx市委xx年重點調研課題《xx市中小城市特色產業發展研究》。市委會聯合廣西華藍集團的專家學者組成課題組,制定工作方案,先後到武鳴區、廣西東協經濟技術開發區、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區、隆安縣、空港經濟區及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調研,召開課題研討會,形成調研報告,召開課題評審會議,徵求有關意見,補充修改調研報告。11月30日,在中共的市委xx年政黨調研協商座談會上匯報調研成果。按照黨派調研活動的慣例,結合工作的實效性,合理安排支出進度和支出項目,確保黨派重點課題調研活動順利開展。
3.經費來源和使用情況。xx年度“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目經費預算5萬元。項目經費來源為財政撥款。實際支出數為5萬元,財政撥款元結餘,財政資金使用率為100%。
(二)項目績效目標
成立課題組,制定調研工作方案。到縣區以及區外開展調研活動,召開重點課題座談會、專家評審會,形成xx市中小城市特色產業發展重點課題調研報告一篇、相關提案2件。努力加強自身建設,不斷提高全會的整體素質和履行職責的能力,促進社會發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程
按照市財政局關於預算績效管理評價的要求,結合民主黨派重點課題調研工作的特性,根據年初申報的項目績效目標,開展項目績效的評價設計,明確評價內容。
(二)績效評價框架
遵循“科學性、規範性、客觀性和公正性”的績效評價原則,根據財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》,結合民主黨派參政議政工作特性、單位實際情況,制定評價指標體系、績效標準和評價方法等。
(三)證據收集方法
由社會服務科提供重點課題調研工作方案、調研提綱、調研相片、調研宣傳報導、重點課題調研報告、提案等資料和數據,調查各項經費使用的事前審批、事後報賬手續,完善評價的證據材料。
(四)績效評價實施過程
由項目承擔科室制定績效評價工作方案,根據績效評價指標體系、申報項目指標內容,結合單位實際,重點課題項目完成的情況,收集、核實績效評價相關資料,與相關單位、我會基層組織、政協委員進行現場調查與訪談。結合調研成果轉化,政府部門採納落實情況,進行整理分析,對比衡量績效目標實現程度。根據確定的評價指標體系和評價方法,綜合分析信息資料,對比打自評分,撰寫評價報告。
(五)本次績效評價的局限性
一是本次評價由於單位該項目業務科室人員更換,對績效評價工作缺乏培訓和系統了解,所以經驗不足,資料收集準備不夠充分,評價的內容不夠完善。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉化的落實有一定的時間周期,要跨年度才能完成,所以收集評價數據有一定的困難,對項目的產出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面,評價深度不夠。今後如何突破這些局限性有待進一步探索。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.投入。項目立項符合市委、市政府的檔案要求,根據《中共xx市委員會辦公廳關於邀請各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯絡組開展xx年重點課題調研的函》(南辦函﹝﹞12號)及中共市的委統戰部《關於開展xx年xx市各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯絡組重點課題調研的函》,設定重點課題活動專項經費保障民主黨派的重點課題調研活動,切實保障黨派履行參政黨職能,為xx市經濟建設建言獻策。績效指標設立較為科學,能反映黨派的工作職能和活動內容,資金落實情況較好,用於黨派活動。
2.過程。為實現績效目標,市委會聯合廣西華藍集團的專家學者組成課題組,制定工作方案,先後到武鳴區、廣西東協經濟技術開發區、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區、隆安縣、空港經濟區及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調研,召開課題研討會和課題評審會議,形成xx市中小城市特色產業發展重點課題調研報告1篇,提案2篇。切實有效保證了績效目標的達成。
3.產出。形成調研報告《加快特色產業發展 促進中小城市建設——xx市中小城市特色產業調研報告》,並向中共xx市委作了專題匯報;提交市政協提案《關於構建我市地理標誌產品公共品牌體系的建議》、《關於完善三大國家級開發區行政審批和項目推進制度的建議》,委託單位對調研成果的滿意度達95%以上。
4.效果。績效目標基本達成,取得了較好的社會效益。
5.績效目標完成情況分析。詳見附屬檔案2(xx市財政項目支出年度績效目標完成情況對比表)。
(二)評價結論
1.評分結果:98分
2.主要結論:優秀
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
1、市委會主委高度重視,擔任調研組組長,對重點課題調研的工作親自抓,嚴格抓落實,保質保量;2、重點課題工作規劃提前部署,績效目標的制定和目標責任管理相結合,目標標準定製合理;3、市委會各個工作部門密切配合,支持績效目標的完成。
(二)存在的問題
一是在預算編制環節,預期支出項目金額和實際支出的存在差異,這是由於預算編制經驗不足導致,未能全面反映“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目的內容。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉化的落實有一定的時間周期,要跨年度才能完成,所以收集評價數據有一定的困難,對項目的產出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面。
(三)建議和改進措施
1.政策建議:請考慮民主黨派工作性質,今後每年適當增加重點課題項目的調研經費,確保項目實施的實效性。
2.改進措施:加強對單位編制預算績效目標項目設計的科學性、合理性,加大對績效項目的管理力度,實施進度跟蹤,合理支出預算資金,使其最大效益化。
村道路硬化項目績效評價報告 篇7
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據《岳陽縣人民政府辦公室關於印發的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位於長湖鄉長湖村,紅線範圍內土地總面積1388畝(其中20xx年已徵收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據
1、《岳陽縣人民政府辦公室關於印發的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)
2、《岳陽市集體土地徵收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發[20xx]2號)
(三)項目績效目標
20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作,並向征拆戶支付征拆款,土地徵收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據岳陽縣《關於開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳縣財發〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關檔案進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況
20xx年項目預算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
20xx年縣財政撥付征地和拆遷補償支出1664.36萬元,其中:支付高新園土地補償款1259.62萬元、汽化湖南土地補償款55.13萬元、房屋徵收18.26萬元、遷墳補償5.9萬、青苗補償3.5萬、支付污水處理工程款145.92萬元、臨時用地復墾資金66.92萬元、范家橋拆除重建工程60萬元、土木及水利建設工程22.4萬元,撥長湖派出所12萬元、其他支出14.71萬元
(二)項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,後按項目征地數據採集、征地協定簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部,高新產業園區第六期征地拆遷項目於20xx年10月開始,預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的'專款專用,確保了項目工程的順利實施。
五、綜合評價情況及評價結論
(一)項目決策情況
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規範,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目製作詳細的績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
(二)項目過程情況
項目過程方面,經查看該項目相關檔案資料,該項目過程執行較規範,資金管理制度健全,審批程式和手續完整,資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,但征地補償款存在無委託收款證明由個人代收未核發到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況
項目產出方面,經查閱該項目相關檔案資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好、綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗徵收工作,推進項目進展,土地得到合理規劃使用,人民民眾安居環境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷民眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優”。
六、存在的問題
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地徵收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立台賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監管不到位,土地徵收補償事宜,長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的過程,未監管補償款的最終落實情況。
七、有關建議
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事後考評向預算編制、審核批覆、執行過程等“上游”環節延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程式,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規範項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放並對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,並做好統計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批覆核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規範項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位,確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用於規定的用途。
八、特殊事項說明
高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以契約金額為準。
村道路硬化項目績效評價報告 篇8
為進一步規範財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據《中華人民共和國預算法》關於“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定和《湖南省財政廳關於開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績〔20xx〕3號)要求,我院對專項資金開展了績效評價工作。評價採用定量分析、定性分析和現場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價。現將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、項目概況
沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎,面向基層、預防為主,為婦女兒童提供健康教育、預防保健等公共衛生服務。在切實履行公共衛生職責的同時,開展與婦女兒童健康密切相關的基本醫療服務。
主要項目工作有:
(一)、控制好孕產婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產婦剖宮產率。
(二)、貫徹落實《湖南省出生缺陷防治辦法》,落實出生缺陷三級干預,做好新生兒出生缺陷監測。
(三)、完成國家省級農村婦女“兩癌”檢查項目與婦女病查治。
(四)、預防愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播。
(五)、加強孕產婦系統管理落實農村產婦縣鄉住院分娩。
(六)、進一步開展兒童保健服務合格縣市區及兒童早期發展示範基地創建工作,加強0-6歲兒童健康客情理質量控制體系,完成國家貧困地區兒童營養改善項目工作,《母嬰健康素養55條》知曉率達到80%以上。
(七)、婚前醫學檢查率達到80%以上。
(八)、葉酸增補項目
本院實有在職人數142人,退休人數44人。
二、項目資金使用及管理情況
20xx年年初預算專項資金中央及省級轉移支付資金579.22萬元,已全部到位。項目資金全部用於貧困縣免費婚前醫學檢查、降消項目、農村婦女兩癌檢查、預防愛滋病母嬰傳播、貧困地區新生兒疾病篩查、孕產婦產前篩查、葉酸增補8個項目中。
在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《重大公共衛生婦幼項目資金管理辦法》和《重大公共衛生服務婦幼衛生項目督導評估方案》定期開展督導考核,面向全社會公布了監督諮詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監管。各相關單位都設專人負責此項工作,婦幼專職人員負責材料審核上報,由財務進行資金髮放,做到規範結算程式,並按照醫院財務會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全,發放程式規範。三是對項目運行中可能出現的問題和潛在的困難做了充分的評估,儘可能把風險控制在最低程度。為確保婦幼項目資金不會超支,制定了應對措施,確保項目正常運行,維護政府的公信力。根據專項項目工作要求和資金使用規定我院在專項經費的管理和使用上,做到了專項資金專款專用,財務嚴格審核經費的開支範圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了各個項目及婦幼保健工作的正常運轉。
三、項目績效情況
(一)、貧困縣婚前醫學檢查
湘財社指【20xx】8號檔案,20xx年此項目收到省級資金22.06萬元,縣級配套25萬元,共47.06萬元。項目資金全部使用完。我縣將孕前優生健康檢查、地貧篩查、婚前醫學檢查有效融合的服務管理模式,設有專職的健康宣教諮詢人員,並落實對篩查高風險人群進行跟蹤隨訪,將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無縫隙對接。通過婚檢、孕檢、定期走訪等途徑確保葉酸發放到位、指導服用到位,全年完成婚前醫學檢查2588對,婚檢率達86.15%,免費發放葉酸增補6152人,葉酸服用率達91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預防新生兒神經管畸形與出生缺陷發揮重要作用。
(二)、降消項目
湘財社指【20xx】8號檔案,20xx年此項目收到資金2.37萬元。項目資金全部使用完。按照省相關檔案精神為了把孕產婦死亡率控制在目標範圍內,無新生兒破傷風發生。我院加大健康教育宣傳力度;加大產兒科業務人員培訓、進修力度;進一步加強並完善兩系管理工作力度;開展孕產婦死亡評審、危重孕產婦急救評審、新生兒死亡評審;開展產科建設督導。全縣助產機構12家,全年總產婦數5708人,孕產婦系統管理5578人,孕產婦系統管理率96.92%。早孕建卡5639人,早孕建卡率98.79%,高危產婦2229人,高危管理率100%,產後訪視及隨訪人數5533人,產後訪視率96.93%,新生兒訪視5534人,新生兒訪視率96.16%;本年度轄區住院分娩活產數5755人,住院分娩率100%,其中剖宮產活產數3128人,剖宮產率54.35%,全年出現孕產婦死亡2例,孕產婦死亡率34.75/10萬。
全縣7歲以下兒童44593人,健康管理人數40940人,兒童健康管理率91.81%;3歲以下兒童19882人,系統管理人數18076人,系統管理率90.92%;5歲以下兒童死亡26例,其中嬰兒死亡21例,新生兒死亡10例,五歲以下兒童4.52‰,新生兒死亡率1.74%,嬰兒死亡率3.65‰。
(三)、農村婦女兩癌檢查
湘財社指【20xx】46號檔案,20xx年此項目收到中央資金25.40萬元,省級資金36.3萬元,縣級配套69.6萬元,共131.3萬元。項目資金全部使用完。20xx年農村適齡婦女“兩癌”免費檢查超額完成任務。一是積極推行以縣委分管領導為組長,衛生局主管領導為副組長,財政、婦聯、計生、婦幼保健院為成員的領導小組,制定《沅陵縣農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目管理方案》。確保了我縣農村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作順利實施。二是20xx年全面落實一點兩早(春節時間節點,早部署,早行動),由縣婦保院牽頭,縣衛計局、縣婦聯、縣財政聯席召開了全縣“兩癌”啟動會及動員大會,並利用啟動會開展知識講座,讓廣大適齡婦女積極主動參與檢查。三是按照一手抓進度、一手抓質量的項目管理原則,組織了第三方檢測機構專家團隊對兩癌篩查工作進行了質控與指導。到4月底本年度兩癌免費篩查工作超額完成任務。共完成篩查人數7165人,完成率達102.36%。共查出C1N161人,C1N2-330人,均已進行跟蹤隨訪,陽性個案隨訪率達100%,治療率達95.12%;查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導管癌1人,5例癌症確診患者均已進行規範治療。
(四)、預防愛滋病、梅毒及B肝母嬰傳播
湘財社指【20xx】113號檔案,湘財社指【20xx】65號檔案,20xx年此項目收到資金41.62萬元,項目資金全部使用完。為了提高目標人群對預防愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播的`認識,為孕產婦提供預防愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播的綜合防治服務,最大限度地減少因愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播造成的兒童感染,改善婦女、兒童的生活質量及健康水平。將孕產婦艾梅乙三項檢測納入醫療保健機構孕產期保健常規內容,建立首診負責制,通過培訓、督導、質控、艾梅乙個案評審等管理機制,孕產婦艾梅乙免費檢測全面普及,全年完成艾梅乙三項免費檢測人數4275人,檢測率達100%;全年發現愛滋病感染孕產婦1人,其中0人已分娩。梅毒感染孕產婦共有23人,其中分娩產婦數20人。規範用藥15人,規範用藥率為75%,所生兒童預防性治療20人;B肝表面抗原陽性感染孕產婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。
(五)、貧困地區新生兒疾病篩查
湘財社指【20xx】55號檔案,20xx年此項目收到資金74.26萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內新生兒開展苯丙酮尿症和先天性甲狀腺功能減低症篩查及新生兒聽力篩查;對確診為苯丙酮尿症和永久性新生兒聽力障礙的兒童實施康復救助;使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達80%以上。6家縣級助產機構均能規範開展新生兒聽力篩查工作,並逐步擴大了新生兒疾病篩查病種,加快了全縣新生兒四病篩查工作的開展,做好了篩查質量控制及信息管理,規範了陽性患兒的轉診、登記、管理工作,縣婦保院對篩查未通過的兒童嚴格追蹤隨訪,完成新生兒疾病篩查人數人5666(其中4175縣內助產機構完成人,其中縣外新篩人數1491人,串聯質譜檢3681人);轄區新生兒疾病篩查率達98.45%,縣內助產機構新生兒疾病篩查率達97.27%;聽篩人數5653人(縣內助產機構完成4025人,縣外完成1628人);聽篩率達98.23%。初篩未通過兒童追蹤隨訪率達為100%,確診聽障兒童追蹤隨訪率為100%。
(六)、孕產婦產前篩查
湘財社指【20xx】18號檔案,20xx年此項目收到省級資金59.45萬元,縣級配套52.6萬元,共112.05萬元。項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內婦女在孕15-21周進行血清學檢測,對胎兒患神經管畸形、唐氏綜合症和愛德華綜合徵的患病風險進行評估,對高風險者進一步檢查干預。孕產婦免費產前篩查工作有序推進,一是縣級主管部門將孕產婦免費產前篩查納入各級政府重點民生實事考核內容,並與鄉鎮、各類醫療機構簽訂了責任狀。二是成立項目工作領導小組和專家技術小組,制定《沅陵縣20xx年孕產婦免費產前篩查項目工作方案》,明確了工作目標,分解了工作任務。三是將項目納入計生考核內容,且分值占5分。四是縣級財政為免費產篩提供有力保障。中央及省級配套經費59.45萬元,縣財政配套資金52.6萬元,為確保做好免費產篩風險人群診斷干預回補工作順利進行,使全縣所有符合干預診斷回補對象都能回補到位,在縣財政相當困難的情況下,額外增加20萬元專項工作經費。五是培訓督導到位。縣婦保院落實了對全縣項目相關工作人員進行每年2次的培訓與現場督導。為確保風險人群得到有效規範的診治服務,採取多種方式與村、鄉各級專乾、服務對象之間的溝通聯繫,切實降低了嚴重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產前篩查項目5312人(其中免費中篩任務數3500人,全年完成產篩3908人,免費中篩完成率為111.66%);發現高風險和臨界風險988人,診斷干預792人,產前篩查陽性干預診斷率為80.16%,全縣530人陽性干預回補經費均已下撥到位,陽性隨訪979人,陽性隨訪率99.08%,風險人群妊娠結局隨訪率達100%。成功阻斷27例畸形兒出生.
(七)、貧困地區兒童營養改善
湘財社指【20xx】55號檔案,20xx年此項目收到資金161.48萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內6—24月齡嬰幼兒免費提供營養包,提高監護人科學餵養知識普及程度和親職教育水平。全面推廣兒童營養包改善項目。按照健康扶貧要求,全縣兒童營養包發放37557人,兒童營養包目標任務完成率44.79%;兒童營養包有效服用率62%。
(八)葉酸增補項目
湘財社指【201】55號檔案,20xx年此項目收到省級資金9.08萬元,項目資金全部使用完。該項目是為全縣孕產婦免費發放葉酸。葉酸服用率達91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預防新生兒神經管畸形與出生缺陷發揮重要作用。
四、其他需要說明的問題
一是沅陵縣人口眾多,地處偏遠,經濟相對滯後,人口素質參差不齊保健意淡薄,外出務工流動孕產婦多,加之鄉鎮產兒科人力資源嚴重不足、年輕產科醫生對產科危急重症的救治缺少經驗、民營醫院產科醫生人員結構、比例、業務用房不能滿足現有業務的需要存在安全隱患等問題,孕產婦死亡控制形勢嚴峻。
二是縣婦幼保健院機構在編在崗僅15人,卻承擔著67萬餘人口大縣的婦幼健康工作,群體保健人員都是身兼多職,超負荷工作,已凸現出了業務指導與健康服務資源嚴重不足。
三是鄉鎮婦幼健康服務能力有待提升,特別是鄉鎮婦幼專乾隊伍不穩定問題日益嚴重。鄉級、村級婦幼保健人員待遇相對較低,身兼職多,任務重,頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務崗位現象凸顯,20xx年全縣婦幼專乾換崗離崗達20人,有4個單位因婦幼專干休產假、調離出現婦幼專乾空崗,婦幼健康服務工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓,甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫學背景的人員擔任婦幼專乾職責致使工作規範、流程不熟悉,信息統計工作不理想,錯報、漏報等低級錯誤頻出。三級網路職能不能很好地發揮網底作用,致使我縣婦幼健康服務工作在全市仍處滯後狀況。
四是基礎設施落後、條件較差。現有的婦幼保健院功能設定不完善,業務用房已不能適應新時代婦幼健康服務發展需要,孕產期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩步的提升。
希望在省、市、縣各級政府與領導重視與敦促下,理清思路,找對方法,落實整改,以保障母嬰安全,切實做好民生實事項目,努力推進我縣婦幼健康服務工作穩步健康發展。
村道路硬化項目績效評價報告 篇9
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
根據自治區上級分配我縣20xx年度農機購置補貼任務190萬元。
(二)項目資金管理使用情況
1.項目資金安排落實、總投入等情況
項目資金到位情況分析。根據自治區財政廳檔案精神,20xx年下達農業機械購置補貼項目資金190萬全部到位。我縣立即開展農機購置補貼政策宣傳、公示,並開始辦理補貼申請。
2.項目資金實際使用情況,包括項目主要內容和涉及範圍
20xx年我縣共使用農機購置補貼資金190萬,完成拔付率100%。
3.項目資金管理情況
農機購置補貼資金主要使用於當年購機的購機農戶,小部分用於上年度已經購機但因上年度資金不足等客觀原因致使未能取得補貼的機具,所購農機具必須是符合自治區農機中心公布的補貼目錄產品。
4.項目資金支出及撥付合規性情況
嚴格按照自治區20xx--20xx農機購置補貼方案實施、流程辦理,公示期7天后由財政局統一撥付到農戶帳號。
二、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
20xx年我縣共使用農機購置補貼資金190萬,占玉林市下達的中央補貼資金任務190萬元的100%.
(二)績效分析
1.數量指標。至20xx年12月底,我縣共使用農機購置補貼資金445萬,占玉林市下達的中央補貼資金任務445萬元的100%。
2.質量指標。我縣農機中心嚴格按照《容縣農機購置補貼機具核驗工作制度》要求進行購機核實、監督檢查,確保國家惠農政策落到實處,避免出現套取補貼的不良現象。覆蓋率達到了100%。
3.時效指標。從年初開始政策宣傳,在計畫內完成了績效任務。每月按時申請結算,對擬兌付補貼資金的購機者名單在其所在的村或鎮進行不少於7天的公示,公示的信息須拍照留存備查。縣農機中心在廣西農機化信息網站容縣農機購置補貼信息公開專欄公示。容縣財政局對縣農機中心報送的補貼資金結算材料審核無誤後,按規定把補貼資金直接劃撥到購機者的銀行帳戶上。
4.成本指標。20xx年縣財政安排農機購置補貼專項工作經
費14萬元。本著節約開支,高效工作的原則,專款專用。縣農機中心工作人員在開展補貼各項工作時,通過合理安排時間、統籌安排工作地點,減少下鄉費用的支出,節約了一定的工作支出成本。
(二)效果分析
1.經濟效益。農機購置補貼項目的實施使農民減少購買農機具的開支,更高效的開展各項農業生產。據初步統計農機購置補貼的實施讓受益農戶農民增加了大約25%的收入,取得了良好的經濟效益。
2.社會效益。農機購置補貼政策的實施使國家強農惠農政策深入民心,各級政府、部門為民辦實事家喻戶曉,取得了良好的社會效益。
3.生態效益。農機購置補貼政策的惠農政策深入民心,並有效的實施貫徹,讓更多的農民以更舒適更省力的勞作方式開展農業生產,實現了大面積耕種、收穫,大大提高了生產效率和經濟效益。目前,我國大部分農業機械使用的燃料為汽油,跟柴油相比,對生態環境的污染更小,更為環保。
4.可持續影響。從以上的經濟效益、社會效益、生態效益的幾點分析來看農機購置補貼項目是一項利國利農的好政策,申請農機購置補貼的農民、農業生產組織在逐年上升。並且在今年新機具的發展,如軌道運輸機,微灌設備等。農機購置補貼政策的實施,激發了農民對農業生產的積極性和主動性,提高了工作效率,大大提高了我國糧食生產的總量,減少了糧食進口的經濟支出和繁瑣,對我國的糧食安全具有長遠的意義。
(三)滿意度指標完成情況分析
農機購置補貼政策的實施使國家強農惠農政策深入民心,各級政府、部門為民辦實事深得廣大民眾的讚譽,滿意度指標完成情況為滿意,沒有出現相關投訴現象。
(四)總體評價結論
20xx年我縣共使用農機購置補貼資金190萬,占玉林市下達的中央補貼資金任務190萬元的1002%。從以上各項情況逐步分析,我中心轉移支付20xx年度績效自評結果為優秀。
村道路硬化項目績效評價報告 篇10
根據《關於紮實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的檔案要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作,現將有關情況報告如下:
一、項目總體情況
縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學謀劃,精心組織,紮實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村,安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安線上等新聞媒體,宣傳報導了我縣美麗鄉村建設工作。
二、績效自評結論
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關於印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發〔20xx〕3號)驗收指標及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分,現將具體分析如下:
(一)建設規劃編制及執行(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委託第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮(鄉)總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址,並與當地經濟和社會發展、產業發展斜街,使村莊生產、生活、生態空間布局合理。基礎設施、公共服務設施、農民住房等布置科學,規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規划過程中因地制宜,突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向,規划進行以及項目申報中充分尊重農民意願的,通過上報,經通過後方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工,確保中心村建設規劃落實較好。
(二)重點建設任務(滿分75分,自評得分75分)
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端採用成熟處理工藝,符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每箇中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建築垃圾堆積,無病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-20xx),實現了農戶飲水安全有保障。
3.衛生改廁(滿分8分)
全縣14個省級中心村,戶用衛生廁所普及率達到95%以上,建設遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理後,接入污水主管網排入人工濕地再次過濾,最後就近排入附近的農田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋後環境整治(滿分6分,自評得分6分)
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進行整治。
同時完成了對堆放雜物,村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規範。但是仍有部分村規劃範圍邊角區域還存在房前屋後環境整治不到位,特別是農戶庭院和屋後為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位於中心村範圍內,實施通村主幹道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網布局合理,主次分明,村內主幹道路主要採用水泥、磚石等鄉土材質硬化,路寬均不低於3.5米,村內次幹道採用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”,大大的給民眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)
(1)污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的辦法,分別採用三格式化糞池等簡易處理技術,同時結合採用人工濕地就地生態治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
(2)污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚,實現了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚後,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設(滿分7分,自評得分7分)
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當,基本具備社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能並能正常開展活動。同時結合寬頻支撐工程,14個省級中心村基本實現寬頻與4G對村的覆蓋,提高固定寬頻家庭普及率。所有建設工程,均按規劃要求建設,杜絕出現實用性不強的門面建築。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低於40%,村莊建成區範圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村範圍內房前屋後通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹種為主,輔以灌木,多採用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個省級中心村均在村莊主幹道和公共活動區域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)
縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關於印發樅陽縣美麗鄉村建設項目後期管護實施辦法的通知》(樅美組發〔20xx〕41號),聯合縣財政局下發了《關於下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》(樅財農〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產業發展(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示範村、鎮;中心村內有省級以上示範農民專業合作社或示範家庭農場;中心村主導產業突出,其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規範,均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。
四、農村精神文明建設(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風,引導農民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)並充分發揮作用,教育引導農民民眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等民眾性精神文明創建活動。
全縣14個省級中心村通過文化牆、公示欄等形式對村規民約合法簡約規範進行宣傳,民眾知曉率高,結合婦聯、文旅等部門經常性開展民眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,將古樹古居保護較好。
五、民眾評價(滿分5分,自評得分5分)
通過實地走訪中心村的農戶,全縣14個省級中心村農戶均對中心村範圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意,民眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背民眾意願、損害民眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項(滿分2分,自評得分2分)
全縣14個省級中心村建設自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設過程中,充分尊重民眾意願,突出農民主體,在村幹部帶領下,民眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中,充分考慮當地生態以及環保問題,因地制宜,不同程度充分利用當地資源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉村建設後的中心村,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,呈現鳥語花香,優美田園風光。
全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝,實現了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上,整合文旅相關項目,中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所,如健身廣場、公廁、文化牆。
村道路硬化項目績效評價報告 篇11
一、項目總體情況
為了加強各類商貿服務場所衛生工作,打造乾淨整潔、文明有序的消費環境,會同有關部門支持農產品市場升級改造,各地將城鄉社區環境綜合治理納入城鄉社區治理工作總體部署同步規劃,為推動健康紅河建設,紅河州政府貫徹落實《全國愛國衛生運動20__年工作要點》《雲南省推進愛國衛生“7個專項行動”方案》檔案精神,集中開展專項行動,全面消除城鄉裸露垃圾,消除城鎮旱廁,完善公眾洗手配套設施,推進公共場所常態化清潔消毒,改善餐飲服務環境衛生,徹底改變農貿市場“髒、亂、差”現狀,達到整潔有序,狠抓6項重點工作,著力整治農貿市場環境衛生、著力加強農貿市場疫情防控、著力開展食品安全大檢查、著力強化野生動物和活禽交易監管、著力清理農貿市場周邊環境、著力提升農貿市場標準化水平。
開遠市人民政府根據《紅河州推進愛國衛生“7個專項行動”工作實施方案》成立開遠市推進愛國衛生“7+3”專項行動領導小組及工作機構,針對徹底改變農貿市場“髒、亂、差”現狀問題成立農貿市場環境衛生全提升行動組,開遠市市場監督管理局負責農貿市場提升改造補助(以獎代補)經費項目,嚴格標準要求,多措並舉推進,倡導鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易,並在農貿市場提升改造後城市建成區取消活禽交易,宰殺應定點達標,做到建築設施符合安全、衛生規範,統一展台、廣告裝飾、標牌,配備電子屏、監控、檢驗檢測設施等各種安全系統,全面落實食品安全和衛生責任、安全保衛、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責任制等制度,最終將10個農貿市場打造成布局合理、設施完善、舒適便捷、清潔衛生、管理規範的標準化菜市場。
二、項目資金到位及使用情況
(一)資金到位情況
開遠市市場監督管理局20__年農貿市場提升改造補助(以獎代補)經費項目資金800.00萬元,實際到位資金800.00萬元。資金到位率100%。
(二)資金使用情況
截止20__年12月31日,開遠市市場監督管理局20__年農貿市場提升改造補助(以獎代補)經費項目資金到位800.00萬元,已使用800.00萬元,資金使用率為100%。
三、項目資金管理
(一)項目管理方面。開遠市市場監督管理局建立了業務管理制度且內容完善。項目由開遠市市場監督管理局負責組織何監督實施,項目主體責任明確、項目管理規範、監督到位。項目採購程式合規,項目實施程式合規,項目資金支付完整、及時,項目資金使用過程監督到位,項目信息公開、公示完整及時,項目檔案管理規範。
(二)財務管理方面。開遠市市場監督管理局建立了財務管理制度且內容完善。項目資金使用合規,項目實行了專項核算且項目支出審批嚴格按制度執行。
四、項目實施取得的成效
(一)項目產出
(二)項目實施效果
根據項目工作情況報告、農貿市場提升改造補助(以獎代補)工作總結、農貿市場提升改造補助(以獎代補)工作開展情況自檢自查報告及現場了解、調查問卷,20__年農貿市場提升改造補助(以獎代補)經費項目實施後,交易量增加效果明顯,投訴處理效率能夠得到提升,廢棄物處理排放合理效果明顯,能夠促進市場周邊經濟持續向好發展。
通過現場滿意度調查,項目實施經營者滿意度為93.33%,居民滿意度為91.67%,項目受益者對項目實施的滿意程度較高。
五、主要問題
(一)績效目標編制不全面,考核指標有待完善
項目績效目標中個別指標設定不清晰,效益指標不夠細化;績效目標設定不完整;部分三級指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現項目的重點方向以及完成情況。
(二)項目實施情況與績效目標存在偏差
根據績效目標表、開遠市集貿市場提升改造第一批補助(以獎代補)經費撥付表及《開遠市市場監督管理局關於給予集貿市場第二批提升改造補助(以獎代補)經費的`請示》,項目計畫提升改造城區集貿市場10個,實際提升改造城區集貿市場9個,包括鮮又多市場、東城農貿市場、西城集貿市場、解化集貿市場、河濱市場、東山莊集貿市場、景山市場、南郊市場、北郊市場;計畫提升改造城區集貿市場面積超過108000平方米,實際提升改造城區集貿市場面積99176平方米,均未完成全部績效目標,原因為開遠市政府原定紅交集團公司籌資對總站市場進行改造,後紅交集團公司因經營困難致一直未投入資金改造,經開遠市政府多方協調,由開遠市興遠開發投資集團有限公司收購總站市場,並負責規劃建設,因項目前期延遲,總站農貿市場提升改造未於20__年12月31日前完成。
(三)個別農貿市場改造未按計畫完成驗收
根據《雲南省農貿市場環境衛生全提升行動考核評估細則》(以下簡稱“《考評細則》”)《開遠市人民政府辦公室關於印發開遠市城區農貿市場環境達標獎補方案的通知》(開政辦發〔20__〕21號)等材料,城區農貿市場必須於20__年12月31日前改造完工,並按照申請條件和程式申請驗收評估,通過驗收評估方能獲得獎補資金。市監管局20__年農貿市場提升改造補助(以獎代補)經費項目針對開遠市10個農貿市場提升改造進行獎補,截至20__年12月31日,累計已完成8個農貿市場的驗收工作,包括東城智慧菜市、河濱集貿市場、雲龍集貿市場、景山集貿市場、南郊集貿市場、北郊集貿市場、西城集貿市場、解化農貿市場。存在1個集貿市場未實施改造,1個未按計畫驗收。
六、整改情況
(一)重新調整績效目標。根據項目實施方案以及項目實際工作內容,確保績效指標適用性,一是指向明確,績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門(單位)職能及事業發展規劃等要求,並與該專項的特定政策目標、用途、使用範圍、預算支出內容等緊密相關;二是細化量化,績效目標應當從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化,儘量進行定量表述。不能以量化形式表述的,可採用定性表述,但應具有可衡量性;三是合理可行,績效目標以及為實現績效目標擬採取的措施要經過調查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內如期實現;四是相應匹配。績效目標要與計畫期內的任務數或計畫數相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。
(二)總站集貿市場已開始提升改造。總站集貿市場由開遠市興遠開發投資集團有限公司收購併負責規劃建設,已於20__年10月開始動工,預計20__年2月完工,提升改造面積9986平方米。
(三)東山莊集貿市場暫未驗收。東山莊集貿市場提升改造於20__年1月完工並投入使用,20__年5月18日由開遠市工業和商務信息化局牽頭組織相關成員單位對東山莊集貿市場進行實地驗收評估;目前還未出具標準化菜市場驗收認定結果。
村道路硬化項目績效評價報告 篇12
根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《湖南省財政廳關於印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等有關規定,按照《邵陽市財政局關於開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕14號)要求,我們接受邵陽市財政局委託組成評價工作組,對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目,是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能,以提高邵陽經開區整體實力,帶動園區上下游配套產業的發展,刺激內需,保持社會需求穩定增長,促進社會就業及和諧穩定,20xx年8月29日,邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談,會議議定如下主要意見:由邵陽經開區負責做好三一智慧型製造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設;修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司(以下簡稱“寶城公司”)是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立於20xx年1月,屬國有控股有限責任公司,註冊資本伍億元整,出資人為邵陽市國資委(占股90%)和湖南省國有投資經營有限公司(占股10%),經營範圍主要包括:建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內容
(1)建設地點。包括兩個地塊,地塊一位於邵陽市雙清區大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛蓮池路;地塊二位於大元村,東至廣信路,北至邵陽大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設標準廠房及配套設施建築,並配套景觀綠化、給排水、強弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級開發工作。(3)投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元,其中:室內外建築工程36088萬元,工程其他費37792.65萬元(其中報批和征拆補償費32960萬元),預備費3694.03萬元,建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元,申請發行政府專項債券60000萬元。(4)項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建築主體工程驗收,20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底,項目已完成建設標準廠房及配套設施建築和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施,完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元,其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價範圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元,是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券(四期)—20xx年湖南省政府專項債券(四期)》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本並支付最後一期利息。
(二)項目立項程式和“一案兩書”編制情況
1.環評。20xx年7月26日,邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批覆同意本項目(邵經環評[20xx]16號)。
2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項目評估諮詢有限公司出具可研報告,項目總投資80693.08萬元。
3.批覆立項。20xx年12月3日,邵陽經經開發區管理委員會批覆(邵經開審批(投)發[20xx]21號),同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日,取得項目建設用地規劃許可證(建規[地]字第20xx-JK15B號)、建設工程規劃許可證(建規[建]字第20xx-JK26B號)、建築工程施工許可證(編號43050120xx12130101)。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關於湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關於湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》([20xx]泓銳意字第01號)。
(三)項目制度建設情況
寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關於印發的通知》(邵市政發〔20xx〕11號)的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》,規範招標限額標準和流程;制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》,規範各項工程建設程式;制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》,規範工程現場管理。
(四)項目資金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金總計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項目實際總支出75250.27萬元,預算執行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預算執行率86.81%,專債支出項目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用,嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度,通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費,按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程式,符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括契約金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字)、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單,履行了各責任人簽名手續。
(五)項目組織實施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監理服務採用公開招標和邀請招標兩種形式,與中標方簽定契約明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司於20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目採取公開招投標方式,由邵陽公路橋樑建設有限責任公司中標並簽定施工契約。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建築工程契約,該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務採用邀請招標等方式,與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程契約,與湖南恆實項目管理有限公司簽定了工程監理契約。
2.工程建設和監督
施工方按契約書約定的建設內容和質量標準進行,寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與契約、與投標檔案要求相符,不定期檢查監理日誌等監理資料,檢查項目安全生產工作,對檢查中存在的問題提出整改意見,並進行複查做好相關記錄,根據公司要求按時填報項目進度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日,寶城公司組織經開區建築質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位,對項目進行了竣工驗收,形成各參與方簽字並加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。
(五)專項資金預算績效目標
項目未申報具體的績效目標,根據可研報告、立項批覆、施工契約等資料歸納的主要績效目標如下:
產出數量:建設標準廠房3個,擴建廠房1個;建設流通道1個,食堂1個,空壓間1個,污水處理間1個,垃圾間1個,消防水池2個,傳達室2個,配電房4個;完成道路、綠化工程和強弱電配套設施;完成三通一平等土地一級開發工作。
產出質量:工程質量達到合格標準,質量驗收達標率100%。
產出成本:建設成本節約率大於或等於零。
產出時效:完成及時性,包括組織施工及時性,工程完工及時性,工程驗收及時性三個方面。
經濟效益:提高三一專汽產能,帶動上下游產業增長。
社會效益:完善產業園基礎設施,符合邵陽市城市總體發展規劃。
可持續影響:吸引更多配套企業入駐,增加區域就業機會。
滿意度:社會公眾滿意度90%以上。
(六)項目建設目標完成情況
按照可研報告、立項批覆通知等檔案,本項目產出目標(建設內容)為建設標準廠房及配套設施建築,並配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發工作。現場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建築和配套建築工程,並經項目各相關方質量驗收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值:20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元,20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展並創造大量的就業機會,對地區經濟發展起到巨大的推動作用,有利於社會穩定和經濟的可持續發展。民眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事後監督情況,為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經驗,發現資金管理及項目實施管理存在的問題,為以後資金管理和分配安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關於深度整合規範省級專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關於印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政策、規定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細緻的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標,滿分100分。績效評價結果分為四個等級:90分(含)—100分為優,80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。採用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
三、主要績效及評價結論
目前本項目建築工程、配電工程及配套設施已竣工,標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策,項目的實施,在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。
根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系,經績效評價組現場調查審核,會議討論分析,集體打分,總計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。
四、績效評價指標分析
項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價,其中:決策標準分10分、得分8分;過程標準分30分、得分22.6分;產出標準分35分,得分30分,效益標準分25分、得分23分。評分結果:83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告,專家論證,主管單位出具了《關於同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批覆》(邵經開審批(投)發〔20xx〕21號)的檔案,要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定,建築工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委託有相應資質的招投標代理機構實行公開招標,並接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可,申報程式合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”,編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證,申請額度與項目目標相適應,申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。
2.績效目標
項目沒有進行績效目標申報,沒有設定清晰、可衡量的績效指標值,扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標準分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%,按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理,按照檔案規定的建設範圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程式和手續;四是按照協定約定和財政部門要求及時支付利息,未出現違約現象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度,扣1分。二是採取了質量控制措施,委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作;寶城公司招標採購部牽頭,會同公司相關職能部門,建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價諮詢等服務諮詢機構庫,通過在庫內隨機抽取方式確認服務諮詢機構。主體工程和配套設施建築完工後,寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險,實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出台債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案,扣1分。公司實施本項目暫未產生收益,而按照項目預期收益和融資平衡方案,預計項目從20xx年開始產生收益,項目收益與預期存在差異風險,扣1分。四是委託代理機構對建築工程和配電工程進行了招標並簽訂契約。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程式;契約簽訂不規範,二標段契約的簽訂日期(20xx年12月22日)晚於契約約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補簽契約。配電工程437.40萬元,分兩個契約簽訂,項目總額已達到公開招標數額,但僅執行邀請招標程式。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。
(三)項目產出情況
項目產出標準分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產出數量
已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容,包括建設標準廠房及配套設施建築,並配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發工作,完工項目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠區道路。
2.產出質量
建築工程經驗收質量合格。
3.產出成本
由邵陽公路橋樑建設有限責任公司實施的建築工程契約總額32555.68萬元,項目已支付26816.44萬元,財評送審金額約37000萬元,截至報告日,市財評中心初評審定金額31077.81萬元,成本節約率4.54%。
4.產出時效
主體工程和配套設施建築在規定時間內完成施工,並按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收,扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算,對公司而言,未取得經營收入,暫未產生直接的經濟效益。但通過建設並移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用,項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響
1.經濟效益
本項目的建設是按照市場經濟規律,因地制宜進行開發建設的,是三一重工湖南汽車製造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分,北廠區占地200畝,建築面積5萬平方米。南廠區占地約165畝,廠房建築面積6.58萬平米,用於渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的塗裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前,南北廠區升級改造14條生產線已全線投產,並成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用後,20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元,20xx年產值147.15億元,實現稅收4.03億元。
項目的建設有利於推進邵陽市汽車配件業的發展,打造宜商、宜業的標準化廠區,將有效促進三一重工湖南汽車製造有限公司的發展,在服務邵陽市汽車配件業的同時,還能吸引更多的企業、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃,建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展,突出園區提質升級,引導特色優勢產業入園發展和集聚發展,形成多個基礎紮實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點,本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車製造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地,形成優勢產業,吸引更多配套企業入駐。
3.可持續影響力
項目建設有利於增加區域就業機會,解決下崗職工以及周邊富餘勞動力就業需求。該項目建成後,隨著招商引資的順利進行,園區內企業數量將逐漸增多,對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富餘勞動力提供了較為優越的就業機會,能夠較大程度的解決富餘勞動力的就業問題,緩解經開區的就業壓力,提高居民生活水平,增強人民民眾幸福感。
4.滿意度
本次現場評價發放調查問卷30份,被調查對象滿意度在94%。
五、項目主要經驗、存在的問題及建議
(一)項目主要經驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規要求,按相關程式操作。做到立項有依據。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關,執行招標程式。對項目資金做到專款專用,資金撥付程式規範,建設資金根據項目建設進度、質量及契約約定付款方式支付。
(二)存在的問題
1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報
項目的可研報告、申報批覆檔案等僅有泛化的建設內容,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.項目資金支出與項目建設進度不匹配
項目建設已基本完成,建築工程已在20xx年6月完成竣工驗收,但工程決算、財評工作在近期才開展,配電工程沒有辦理工程決算和財評,預算執行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執行
《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號):施工單項契約估算價400萬元以上,重要設備、材料單項契約估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項契約估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定:杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程式,被監管部門罰款115萬元,截至報告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程契約總計437.40萬元,拆分為2個契約:(五號配電房及宿舍)398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元,未嚴格執行達到採購限額標準以上的招標程式。
4.項目質量控制不到位
本項目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒有採取驗收這一必需的質量控制措施。
5.未正式出台債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。
6.工程項目執行政府採購程式不規範,契約簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽公路橋樑建設有限責任公司簽訂的二標段契約金額11510.92萬元未嚴格執行政府採購程式。
與邵陽公路橋樑建設有限責任公司簽訂契約日期為20xx年12月22日,晚於契約約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補簽契約,契約簽訂不規範。
(三)有關建議
1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”
建議項目目單位今後在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。
2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作,加強與使用方、施工方協調溝通,避免施工過程變更過多,根據實際情況確定合理工期。
3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等於零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續。項目施工完成後,督促施工單位收集完整竣工資料,及時組織相關單位進行竣工驗收,避免工期延誤、建築物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防範風險管控,參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
6、加強招投標管理和契約審核工作。公司法務部門或契約管理部門參與契約擬定工作,規範契約簽定,簽定程式和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度,避免出現達到招標限額標準未招標、先施工後簽訂契約等違法、違規行為而造成公司損失。
村道路硬化項目績效評價報告 篇13
一、項目基本情況
(一)項目概況
為進一步落實我市食品安全監管工作。20xx年市財政預算食品安全監管專項經費30萬。主要用於開展全市食品、食用農產品安全監督抽檢、快速檢測、食品安全宣傳培訓及辦公經費支出。通過採購購買社會服務實施,委託專業檢測機構開展抽樣、送樣、檢測、出具報告等。採購購買食品安全快速檢測試劑,保障重大活動餐飲服務食品安全保障。
(二)項目實施期限
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(三)項目主要內容、涉及範圍
主要用於開展全市食品、食用農產品安全監督抽檢、快速檢測、食品安全宣傳培訓及辦公經費支出。通過採購購買社會服務實施,委託專業檢測機構開展抽樣、送樣、檢測、出具報告等。採購購買食品安全快速檢測試劑,保障重大活動餐飲服務食品安全保障。
(四)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、投入等情況
項目資金安排落實30萬元,資金來源於財政年初預算。
二、績效目標的核對和確定情況
(一)項目的績效目標、績效指標設定情況
1.數量指標:完成安排的縣級食品、食用農產品監督抽檢批次300批次;食品安全快速檢測批次5000批次。
2.質量指標:高質量完成食品、食用農產品抽檢批次300批次;高質量完成食品安全快速檢測任務批次5000批次。
3.時效指標:20xx年11月20日前全面完成縣級食品、食用農產品監督抽檢數據錄入和食品安全快速檢測批次監測。
4.社會效益指標:提高食品技術支撐能力水平,保障食品安全。
5.可持續目標:不合格食品問題查處,提升監管水平。
6.服務對象的滿意度目標:民眾對食品安全滿意度≥90%。
(二)績效目標的核對情況(如有調整,應說明原因)
20xx年項目績效目標和績效指標按年初設定的執行,未對申報目標和績效進行變更。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
根據工作需要,印發《赤水市市場監督管理局關於印發赤水市20xx年食品安全抽檢檢測工作方案的通知》(赤市管〔20xx〕23號)檔案,精心安排部署,及時組織開展食品、食用農產品抽檢監測工作,並嚴格按照職能職責落實好項目組織、實施工作,認真落實專項資金使用。
(二)項目管理情況
認真履行相關財務管理制度和資金撥付。
(三)項目組織實施的實際情況與目標的差異情況說明。
項目組織實施的內容與年初制訂目標一致。
四、項目績效情況
(一)項目實際產出情況
截至20xx年11月30日,共開展食品安全監督抽檢330批次,其中縣級食用農產品抽檢205批次,食品抽檢125批次;完成食品安全快速檢測5000批次。對監督抽檢發現的8起不合格食品、食用農產品案件,依法移交市綜合行政執法局查處。結合創文鞏衛,進一步開展食品安全宣傳培訓21次,製作餐飲、副食、食品小作坊食品安全公示欄3000餘塊。
(二)效果和效益情況
1.提高食品技術支撐能力水平,保障全市食品安全。
2.查處一批不合格食品、食用農產品案件,依法移交市綜合行政執法局查處,提升監管水平。
3.接受社會公眾監督,全面提升我市食品安全規範化管理水平。
(三)從項目的經濟性、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析。
按時完成20xx年度食品安全抽樣和監測工作任務,通過重拳打擊食品安全違法犯罪行為,取得良好的社會反響,廣大人民民眾對食品安全違法行為有了更深的了解,主動參與到食品安全監督中,民眾對食品安全滿意度較高。
項目持續發揮作用期限為長期
(四)項目績效實際情況與目標的差異情況,以及對差異原因的詳細說明
無
(五)項目按照現有執行軌跡可能達到的`最終狀態、實現的最終效果,可能產生或出現的問題。
由於市財政局財力緊張,各項抽檢經費及工作開展經費未及時支付,導致資金執行率與年初制訂的目標偏差較大。
五、存在的主要問題及改進的措施和建議
(一)主要問題
1.食品安全經費存在預算不足,導致各項工作的開展捉襟見肘。
2.由於市財政財力緊張,食安專項經費支出不能及時撥付,導致資金執行率與年初制訂的目標偏差較大。
(二)改進措施與建議
1.建議市財政部門嚴格按照相關檔案精神落實食品安全檢驗及監測經費的投入,切實保障全市人民的身體健康安全。
2.積極與市財政對接,力爭已錄入國庫集中支付系統資金及時撥付。
(三)績效跟蹤結論
加強項目資金調度。
六、其他需要說明的情況
無其他需要說明的情況。
村道路硬化項目績效評價報告 篇14
一、項目單位基本情況
我單位是財政全額撥款一級預算單位,實行獨立財務核算,執行行政單位會計制度,現有16個內設機構,xx年末單位實有在職人員143人,離退休人員30人。
根據國務院、中央紀委、省紀委精神,中共常德市紀律檢查委員會(簡稱市紀委)機關與常德市監察局合署辦公,在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領導下進行工作,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,對市委、市人民政府負責。
二、項目績效目標
(一)項目績效總目標
全面從嚴治黨,保持懲治腐敗高壓態勢,營造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環境。
(二)xx年績效目標
大要案辦案經費是通過人力、財力、物力的投放,深入開展“兩個責任”,緊盯重點領域,直指典型違紀問題,認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,嚴格規範黨員幹部和國家工作人員紀律審查。
三、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況
根據當年工作安排,該項目一次撥付資金200萬元,已全部到位。
(二)項目資金實際使用情況
xx年度大要案辦案專項經費200萬元,項目經費來源均為財政撥款。其中,紀委巡視巡查工作支出33萬;反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬;內部巡查支出7萬;作風辦經費支出13萬元;糾風工作領導小組工作經費支出15萬元;案件審理室支出5萬元;各室辦案支出105.5萬元。
(三)項目資金管理情況
為加強大要案辦案專項資金的管理和監督,規範專項資金使用,提高資金使用效率,制定了市紀委機關辦案經費管理制度,制度對專項資金的分配和使用進行了規範,要求專項資金嚴格按照項目內容使用,做到專款專用,使用專項資金時,要全部通過國庫集中支付,嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過程中全部按照管理辦法執行,無違反規定的行為發生。
四、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
領導重視,制度完善。市紀委根據工作需要,由計畫的開展大要案辦案經費支出及報賬程式,明確職責、專款專用。
(二)項目管理情況
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。辦案經費使用由辦公室為主管理,案件監督管理室協助,並根據要求建立台賬。
五、項目績效情況
(一)強化責任擔當,抓牢壓實了“兩個責任”。把嚴肅責任追究作為落實“兩個責任”的關鍵,對履責不力的問責141人,其中紀律處分73人,向全市釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。
(二)堅持從嚴執紀,持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及處級幹部43人,紀律審查數量和質量較往年明顯提升。重點查處了丁天德、劉雲武、王惠戎、黃淳等一批領導幹部嚴重違紀涉嫌違法案件,配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件,在腐敗易發多發相關領域產生了震懾。認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態”,全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。
(三)深化正風肅紀,紮實推進了專項整治。建立健全直接查辦、三級聯查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制,全市共立案調查“雁過拔毛”式腐敗問題522件,處理686人,其中黨紀政紀處分517人,追繳資金2791萬元,實實在在增強了人民民眾的獲得感。全市共發現各類“四風”問題線索1632起,立案537起,給予組織處理192人,黨紀政紀處分446人。
(四)加強巡察監督,更好發揮了利劍作用。進一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監督機制,先後對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進行了巡察,督促整改突出問題162個,向有關部門移交問題線索19條,共對14人立案審查,給予12人 黨紀政紀處分。在全省率先開展內部巡察工作,先後對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個單位進行了內部巡察,發現並整改各類問題73個,受理涉及紀檢監察幹部的信訪舉報47件,立案查處14人。
六、項目自評結果
xx年市紀委大要案辦案專項支出績效工作基本完成,達到預期的效果,為我市社會營造良好風氣。
七、其他需要說明的問題
(一)後續工作計畫
繼續深入開展辦案工作,鞏固拒腐防線,將廉潔價值理念向黨員幹部和全社會輻射。
(二)存在的問題
主要存在預算編制和執行偏差問題。原因是我單位主要是履
行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,著重在全市黨風廉潔建設和反腐敗工作,強化社會效益和社會公眾滿意度方面,案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類專項工作必須根據當年實際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項等工作,在上年度預算的編制時無法準確預計,必須由當年追加費用,因而造成預決算間存在差異。
(三)有關建議
1.關於年中接到的工作任務及大要案件費用,建議不列入績效考核數據。
2.進一步強化預算管理意識,預算編制前多與有關各方做好溝通銜接,提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束,凡事做到“先預算後開支”,並重視對財政資金的追蹤問效,提高財政資金的使用效益。
村道路硬化項目績效評價報告 篇15
一、項目基本情況
(一)項目背景
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網網底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發《關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發《關於進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)、《關於進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)等檔案,進一步明確救助對象分類、規範救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級檔案的要求下繼續開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內設機構社會救助科負責具體實施。
(二)項目概況
項目主要內容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內的居民,且因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低於城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,並按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、按資金量分級審批”的程式辦理,依據救助對象、救助標準的不同發放救助補貼。
(三)項目資金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關於提前下達20xx年困難民眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政總計下達豐都縣20xx年度困難民眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用於臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預算執行率92、19%,全部用於豐都縣下轄30個鄉、鎮、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
(略)
(四)項目績效目標
1、年度績效目標及指標
(1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發放到位,解決困難民眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
(2)年度績效指標
①效果指標:做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標:受益民眾滿意80%以上。
2、績效指標實現情況
①效果指標實現情況:已做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標實現情況:受益民眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
(一)項目評價依據
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務院《關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關於進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關於進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)
8、關於印發《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(豐委辦發〔20xx〕32號)
9、《關於進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)
10、《關於進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕31號)
11、關於印發《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發〔20xx〕3號)
12、《關於20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預算執行和績效運行監控情況表
13、項目業務及財務管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產出和效果的相關材料等
(二)績效評價目的、對象和內容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產出及效益各環節的科學性、規範性、合理性和匹配性,綜合分析並總結歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據,促進項目實施單位樹立以結果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規範項目管理,保證項目資金使用的規範性、安全性。
2.評價範圍和內容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
(三)績效評價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)檔案精神,結合項目特點、產出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附屬檔案1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產出40分,效果30分。本次績效評價結果採取評分和評級相結合的方式,根據評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價採用現場調查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產出、效果進行評價,產出方面主要了解救助資金髮放及時率、救助對象分類準確率、醫療困難臨時救助時效準確率等,效果方面主要了解救助後民眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調查問卷詳見附屬檔案2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮鄉街,每個鄉鎮隨機抽取20戶進行調查,實際發放調查問卷200份、回收有效樣本200份。現場調查名單詳見附屬檔案3。
(四)績效評價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結束,共經歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準備階段
(1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓
7月15日,第三方機構組建由項目經理、項目助理等多層級人員構成的評價工作組,並對相關人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
(2)組織收集項目相關評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎。
(3)根據項目特點制訂評價工作方案,設計訪談提綱、問卷調查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調查等內容,並報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
(1)組織現場調查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個鎮、鄉、街道開展實地調查工作,每個鎮、鄉、街道隨機抽取20戶、總計200戶進行現場訪談及問卷調查,具體了解救助精準性、發放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問題,工作組還開展了抽樣調查工作,總計抽查140戶,其中太平壩鄉45戶、十直鎮60戶、許明寺鎮35戶。
(2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結論
8月23至9月12日,根據項目單位提交資料、問卷調查結果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結果。
3.分析評價階段
(1)評價結論徵求意見,修改後形成最終評價結論
9月18日,工作組按照規定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經審核並徵求縣民政局意見,修改完善後形成正式績效評價報告。
(2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經確認、評價工作結束後,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關資料,建立績效評價檔案,並移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入情況分析
1.專項資金落實情況分析
(1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738、93萬元,實際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
(2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標分值5分,得4、61分。
(二)項目管理情況分析
1.專項資金管理情況分析
(1)財務管理制度健全性
為貫徹落實市級檔案精神,豐都縣民政局印發《關於進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)。該檔案中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內容,對於臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
(2)資金使用合規性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、縣民政部門審批”的程式辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉鎮、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發放,嚴格執行經辦人、科室負責人、科室分管領導、財務分管領導、主要領導逐級審批簽字手續,並委託銀行代發。項目資金撥付具有完整的審批程式和手續,且預算執行規範、支出內容合規,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務管理制度的規定。該指標分值10分,得10分。
(3)財務監控有效性
根據項目資料,項目主要採取以下措施進行財務監控及監督:一是每年度採取現場檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時救助工作進行監督管理,對於現場檢查發現的問題要求各鄉鎮、街道及時進行整改;二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開展內部監督檢查,審查臨時救助程式規範性、救助對象準確性以及救助資金收支節餘情況等內容;三是各鄉鎮、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規性受村民民眾的監督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家庫尚未建立健全,未完全回響《重慶市民政局關於進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)檔案的要求,且黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
(三)項目產出情況分析
1.產出數量分析
(1)救助完成率
20xx年度內計畫完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的人數為8662人1,救助計畫完成率為332、90%。該指標分值10分,得10分。
2.產出時效分析
(1)救助資金髮放及時率
根據現場調查結果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助資金髮放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標分值10分,得8、98分。
3.產出質量分析
(1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發現,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策檔案限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查總計發現11例問題(詳見表2),占調查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標分值5分,得4、61分。
(2)醫療困難臨時救助時效準確率
根據現場調查結果,1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫療困難救助調查的樣本總量為147個。根據計算公式,醫療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分,得4、39分。
4.產出成本分析
(1)救助成本達標率
根據現場調查結果,調查樣本發放救助資金均符合標準,未超過市級檔案規定的資助上限。根據計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
(四)項目效果情況分析
1.社會效益分析
(1)救助後民眾基本生活保障率
根據現場調查結果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助後民眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標分值10分,得7、84分。
(2)救助政策知曉率
根據現場調查結果,反饋“了解政策並能熟練套用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標分值5分,得4、22分。
2.可持續影響分析
(1)臨時救助協同機制
根據已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯繫,形成“低保保基本、特困補短板、臨時救助解急難”的局面,相關機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
(2)臨時救助信息管理系統運行效率
項目單位依託重慶民政社會救助平台開展臨時救助網上申請、審批工作,平台具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統實際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務對象滿意度
(1)救助對象滿意度
根據現場調查結果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標分值10分,得10分。
(五)評價結論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分,評價等級為“優”。一級指標具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設定方面,申報階段,項目根據預算績效管理的相關要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發放到位,解決困難民眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,並設定了總救助人數、資金按規定時間發放、年度總成本、應助必助、受益民眾滿意度等績效指標。績效運行監控方面,執行階段,項目對資金預算執行、績效目標實現程度進行“雙監控”。監控結果顯示,項目的預算執行率、績效指標完成率均達70%以上。績效自評及公開方面,總結階段,項目將年度執行情況及績效情況,與年初確定的績效目標及指標進行比對,確定目標值完成比例,自評結果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據績效自評指標體系,對項目投入、過程、產出、效益等方面內容進行打分,自評得分98分,並按要求在民政局官網主動公示公開。綜上,項目總體預算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導,分類施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉鎮人民政府(街道辦事處)為基礎、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依託重慶市民政綜合業務管理平台,對受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續全,救助情況清,數據統計準。
(二)存在的問題及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位採取了現場檢查、內部自查、公示公開等手段對各鄉鎮、街道臨時救助工作進行監管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全回響《重慶市民政局關於進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)檔案的要求。臨時救助資金審批專家庫尚未建立健全,黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策檔案限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查總計發現11例問題,占調查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據現場調查結果,對於臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內容不清楚”,占比52、50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關建議
針對本次評價發現的問題,評價工作組結合本項目實際情況,提出相關建議:
(一)拓寬社會監督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業性、回應社會關切;二是嚴格執行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程式,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發放;三是加強臨時救助輿情監測預警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監督,充分發揮社會監督的重要作用。
(二)加強社會救助監督檢查,強化對鄉鎮、街道的工作指導
一是督促鄉鎮、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規範性、精準性,嚴格執行申請、受理、審核、審批程式,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導;二是提高資金監管力度,利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段,提高財務監控檢查頻次,重點檢查鄉鎮、街道在社會救助資金保障、撥付、發放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監管效能,通過線上監測與線下監管相結合的方式,加大對社會救助資金髮放中虛報冒領、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
(三)加大臨時救助政策宣傳力度
一是梳理彙編臨時救助政策,將政策內容採取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內容,引導公眾關注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業單位和志願者在臨時救助工作中積極作為。
村道路硬化項目績效評價報告 篇16
一、項目概況
項目基本情況:元厚鎮石梅村苗寨公路建設。建設0.339公里,路基寬4.5米,18厘米厚水泥混凝土路面;雲湖天香至富強建材廠組組通公路硬化。建設1.23公里,5%水泥混凝土穩定層(20cm)、15cm厚C30混凝土路面硬化。
項目單位職能:承擔全市公路、水路建設市場監管責任;負責全市公路、水路和城市公共運輸、汽車站場基礎設施建設、維護、質量與安全監督和造價管理;會同有關部門實施國家重點公路及水路交通工程建設;監督交通基礎設施建設資金的管理使用;按管理許可權負責公路通行費等交通規費徵收稽查和審計監督工作。
項目立項依據:赤水市財政局赤水市扶貧開發辦公室《關於下達統籌整合使用涉農資金(20xx年第二批中央財政專項扶貧資金(20xx年第二批中央財政專項扶貧資金)的通知》(赤財農〔20xx〕39號);赤水市扶貧開發領導小組《關於對20xx年第二批中央財政專項扶貧資金(扶貧發展資金)項目實施方案的批覆》(赤扶領〔20xx〕17號)。
項目實施主體:元厚鎮石梅村苗寨公路建設、雲湖天香至富強建材廠組組通公路硬化實施主體是赤水市交通運輸局。
項目實施計畫及主要內容:
1.元厚鎮石梅村苗寨公路建設。元厚鎮石梅村苗寨公路建設0.339公里,路基寬4.5米,18厘米厚水泥混凝土路面,路基排水、安保及防護工程、1個停車場等。
2.雲湖天香至富強建材廠組組通公路硬化。建設1.23公里,5%水泥混凝土穩定層(20cm)、15cm厚C30混凝土路面硬化、4cm粗粒式瀝青底層、3cm細粒式瀝青面層、改建中對全線已有的橋涵、構造物等全部進行加固維修。
二、目標設定
(一)績效目標申報情況。
績效目標申報項目個數有為2個項目。安排資金80萬元。
(二)支出績效目標。
1.總體績效目標。
元厚鎮石梅村苗寨公路建設、雲湖天香至富強建材廠組組通公路硬化建成後,改善旅遊、貨運基礎設施,增加民眾收入。
2.階段性績效目標。
我單位沒有跨年度或連續多年實施工作(項目)所設定的當年完成績效目標。總體績效目標和階段性(當年)績效目標一致。
三、預算支出管理情況
(一)項目支出完成率。
20xx年收到財政撥款80萬元,實際支出80萬元,支出完成率100%。
(二)財務合規性。
我單位嚴格按照財務制度規範各項支出,資金支出符合國家財政法規和規定及有關專項資金管理辦法的規定,會計核算準確、合格,不存在支出依據不合規、虛列支出的情況;不存在超標準開支等情況。
四、預算管理情況
(一)項目管理。
1.項目實施程式。
一是細化責任。對每項專項經費的使用、關鍵工作、主要環節,逐一分解,落實責任。財務管理上,實行相互支持、相互制約、相互監督的工作格局。
二是強化管理。嚴格按照項目管理要求,制定詳細的`項目規劃。管理責任具體化、明確化、使項目工作內容看行見、摸得著、說得準。
2.項目監管。
我單位先後制訂完善了契約管理辦法、資產管理制度、財務管理制度,制度明確了經費審批許可權及程式,經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。
五、項目績效
(一)元厚鎮石梅村苗寨公路建設項目計畫投資30萬元,實際完成30萬元,占比100%。
(二)雲湖天香至富強建材廠組組通公路硬化。計畫投資50萬元,實際支付50萬元,占比100%。
20xx年交通運輸局認真履行部門職責、履職效益明顯、預算配置科學、預算執行有效、預算管理規範等項目支出績效指標均已完成,實際執行情況良好,自評分為91分(詳見附屬檔案:赤水市交通運輸局財政支出項目支出績效自評表),自評結論為優。
六、存在問題
績效編報質量有待提高。績效目標編報的質量還有待提高,存在績效指標的量化還不夠,時效指標、質量指標不完整等問題。
七、今後改進措施
下一步將加強部門績效目標編報基礎工作,不斷提高績效目標表編報水平。把加強預算績效管理作為一項重要的基礎工作來抓,加強財政預算前期管理,理清本部門預算管理的總體思路、具體方案和階段目標。在編報績效目標申報表時,注意所細化分解的績效指標的完整性,確保績效指標能充分支撐績效目標;同時,關注績效指標的可考核性,從數量、質量、成本、進度等方面來設定績效指標,提高績效目標申報表的編報質量。