基本藥物績效考核報告 篇1
根據《雅安市財政局關於開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔20xx〕2號)檔案要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
一、績效目標分解下達情況
我縣20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中:中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。
(一)《財政廳省衛生健康委關於提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知》(川財社〔20xx〕171號)下達20xx年基本藥物制度省級補助資金138.85萬元。
(二)《財政廳省衛生健康委關於提前下達20xx年基本藥物制度中央補助資金的通知》(川財社〔20xx〕209號)下達20xx年基本藥物制度中央補助資金261.35萬元,其中中央資金261.35萬元。
(三)《財政廳省衛生健康委關於下達20xx年中央和省級財政基本基本藥物補助資金的通知》川財社[20xx]54號33.53萬元,其中中央資金25.93萬元,省級補助資金7.6萬元。
(四)縣級財政配套20xx年基本藥物制度補助資金170.25萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革而設立的專項補助資金。專項補助資金主要用於核定收支後的經常性收支差額補助、推進基層醫療衛生機構改革涉及的人員分流安置等符合政府衛生投入政策規定的支出、鄉村醫生收入補助以及非政府辦醫療機構由於實施國家基本藥物制度減少的合理收入補助。
20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。資金採用預撥和考核結算分兩次下達,下達率100%。下撥資金其中鄉鎮衛生院基藥補助392.86萬元,村衛生室村醫補助118.3萬元、衛生室基藥補助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補助資金分配按照合理規劃,科學論證;統籌分配,保障重點;強化管理,注重實效;績效評價,量效掛鈎的原則進行分配,實行半年、年終、平時考核相結合的方式,保證考核結果公平公正公開。衛生院按照服務機構服務人口和績效考核結果各占50%比例結算下撥,並根據全年考核綜合得分及排名情況進行獎懲,適當向艱苦邊遠地區進行傾斜;衛生室按照定額衛生室補助和機構服務人口下撥。
基本藥物制度補助資金保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施該制度,推進綜合改革順利進行;對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施。
項目資金嚴格按照《國務院辦公廳關於完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔20xx〕88號)、四川省衛生健康委等九部門《關於印發〈完善國家基本藥物制度的實施方案〉的通知》(川衛發〔20xx〕31號)、《關於印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》(財社〔20xx〕113號)、《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關於印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的通知》(川財社[20xx]76號)、《漢源縣衛生健康局關於印發的通知》(漢衛健辦〔20xx〕136號)等檔案精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金專款專用。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣下達實施基本制度補助資金共603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣財政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫療衛生機構和169家村衛生室實施國家基本藥物制度,對實施國家基本藥物制度的衛生院和村衛生室給予補助603.98萬元,完成年初制定的各項目標任務。
我局嚴格目標、任務、指標,採取上半年預撥部分資金,年終按實施方案和考核結果結算資金的方式撥付項目經費到各鄉鎮衛生院和村衛生室。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目全部撥付到位。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量、質量指標分析
(1)我縣政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%。
(2)村衛生室實施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉鎮衛生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬元。鄉村醫生的收入保持穩定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽光採購積分大於90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標分析
國家基本藥物制度在基層持續實施。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目基本藥物制度補助資金下達及時性為100%,項目資金均能在規定時間到位,保障了項目的順利實施。基本藥物藥品零差率銷售100%,資金執行率大於90%,實施基本藥物制度補助資金保障了基層醫療衛生機構的正常運轉,村衛生室醫生收入穩定,對於推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進基層醫療衛生機構全部配備和優先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,保證廣大民眾用藥安全,降低城鄉居民基本用藥負擔,民眾對基本藥物制度滿意度大於90%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規範。下一步將繼續加強資金管理,專款專用,提高資金使用效率。
四、績效自評結果擬套用和公開情況
財政資金平台系統中錄入的基本藥物制度項目支出數據及時準確、真實可靠。基本藥物制度項目資金對應安排項目形成工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果。績效自評結果暫未公開,我單位將按檔案要求在20xx年4月15日之前在入口網站進行公開。
五、其他需要說明的問題
無。
基本藥物績效考核報告 篇2
一、項目基本情況:
(一)項目概況
鶴城區為懷化市市轄區,人口60.79萬。下轄3個鄉鎮91個行政村、7個街道辦事處社區。鶴城區衛生局轄基層衛生機構21個,醫務人員330人,其中社區衛生服務中心11個、站4個、鄉鎮衛生院6個。全區已經全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售,全年藥品銷售總金額1380萬餘元,讓利200萬餘元。
按照《懷化市鶴城區人民政府辦公室關於印發的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號檔案要求,從20xx年開始,我區陸續啟動實施國家基本藥物,到目前為止區婦幼保健院,21個基層衛生醫療機構,62個村衛生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中採購平台進行採購(村衛生室的基本藥物由鄉鎮衛生院代採購),採購的基本藥物全部零差率銷售,藥品差價由中央、省、市、區財政部門制定補償方案進行補償。
(二)項目績效目標情況
20xx年全區各基層醫療單位全面實施基本藥物制度,包括實行省級集中網上公開招標採購、統一配送,全部配備使用基本藥物並實現零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高於非基本藥物。20xx年底,逐步在行使公共衛生服務的村衛生室中推行基本藥物制度。
努力轉變“以藥補醫”機制,切實減少醫療機構中藥品收入的加成比例,將工作重心轉移到技術水平和服務質量上,更加注重公共衛生服務,真正體現基層醫療衛生機構公益性。減少民眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數患者的需求,在任何時候都能保證數量和劑型足夠供應,並且價格可為個人接受或可為社會所負擔得起的藥品。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓民眾得到真真正正的實惠。規範藥物使用、生產流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規範醫務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導民眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高民眾健康素質。
二、項目實施及管理情況
⑴全力推進基本藥物制度規範實施。
全區各基層醫療衛生機構嚴格按照省市下發的相關檔案規定和規範做好基本藥物採購、配送、使用、報銷等各項工作,切實做到制度執行不走樣。在此基礎上,今年出台了《關於印發的通知》鶴衛發〔20xx〕10號、《關於印發的通知》鶴衛發〔20xx〕18號等相關基藥檔案。今年區衛健局進行了兩次實施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導,將其納入綜合目標管理辦法,考核的結果進行排名和通報,並將考核結果與獎懲掛鈎。同時通過採購平台提供的網上監管系統,對各基層醫療機構採購的藥品、數量、價格、回款、使用和藥品生產經營企業參與集中採購、配送等情況進行了動態監管。
⑵統一組織基層醫務人員基本藥物的套用培訓。
為認真貫徹和落實國家、省、市實施基本藥物制度的部署和要求,我區大力引導規範基層醫務人員用藥行為,定期組織基層醫務人員對基本藥物臨床套用指南和處方集進行培訓和考核全年共召開全區性基藥專項工作會議和基本藥物制度培訓三次,集中學習關於實施國家基本藥物制度新增政策的相關業務知識和《20xx年全省藥政工作要點》湘衛藥政處便函〔20xx〕2號、《湖南省基層醫療機構藥事管理規定(試行)》湘衛藥政發〔20xx〕1號、《醫療機構臨床短缺藥的供應保障有關工作的通知》湘衛函〔20xx〕42號等相關檔案,以及基本藥物制度和處方點評內容培訓。同時,建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制,制定了超常預警制度,完善了處方審核、點評措施。通過定期分析通報醫務人員用藥情況,強化了用藥行為的監督評價,規範了處方和調劑行為,形成了科學用藥觀念,促進了基層醫務人員安全使用基本藥物,提高了合理用藥水平。
⑶切實保證基本藥物採購貨款統一結算、集中支付。
按照省、市要求,鶴城區衛健局核算中心設立了基本藥物結算專用賬戶,對基層衛生醫療機構藥物貨款進行統一支付,實行對採購周轉資金專款專用,按月向供貨企業支付貨款。
⑷全面建立基層衛生醫療機構多渠道補償機制。
根據《湖南省人民政府辦公廳關於印發〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制實施方案〉的通知》(湘政辦發〔20xx〕51號)檔案精神,建立起與深化醫改相適應的基層醫療衛生機構補償機制。區財政對實施基本藥物制度的基層醫療機構在“核定任務、核定收支、績效考核”的基礎上,及時足額下撥基本藥物財政補助資金。
三、項目績效自評開展情況
1.基本醫療費用下降。各基層醫療衛生機構基本藥物採購使用實行統一組織機構、統一招標平台、統一規範操作、統一網上採購、統一藥物配送、統一零差價銷售的“六個統一”管理,基本藥物價格大幅降低,而且報銷比例高於非基本藥物。
2.臨床用藥漸趨合理。國家印發了基本藥物臨床套用指南和基本藥物處方集,我區組織全區醫務人員進行了學習和培訓,進一步規範醫生的診療行為,用藥更趨於合理,處方更為規範,遏制了過度用藥。
3.藥品更加安全有效。基本藥物是經過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產、配送和倉儲比較規範。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗,保證民眾基本用藥更安全。
4.社會反響總體良好。我區實施基本藥物制度工作的順利開展,使得基層衛生服務能力和工作人員積極性得到明顯提高,服務質量得到明顯提升,實現了基層醫療機構門診和住院人次上升、均次醫療費用下降的預期目標,讓廣大民眾真正得到了實惠。
四、項目績效評價結論
20xx年,全區各基層醫療機構國家基本藥物制度實施情況良好。
五、績效目標實施情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目中央配套159.2萬元,省級配套101.7萬元(目前該項資金在區財政局未撥付到區衛健局,),區級配套6.928萬元。
2、項目資金執行情況分析:根據區衛健、區財政局下發的《關於印發的通知》鶴衛發〔20xx〕18號檔案要求對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的績效進行考核,考核結果要與專項補助資金分配掛鈎。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:區衛健局藥政股牽頭對基層醫療單位的基本藥物實施情況進行考核一年兩次,基層醫療單位對所屬轄區村衛生室考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛生院實施藥品零利潤以後,全部按省市檔案要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥,全部藥品都在省採購平台採購,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)項目的實施進度:全區22個基層醫療衛生機構全部實施藥品零差率,資金下撥到位率100%,實用率100%。
(2)項目完成質量:1.項目資金按照項目實施進度安排,按時足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。2、項目資金到達後,我局制定了資金使用方案,嚴格按項目計畫和規定用途專款專用;我局有健全的會計核算制度並嚴格按照法律法規及規定的制度執行。3、項目資金全部用於彌補藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續長久實施提供有力保障。
2.項目的效益性完成情況分析
(1)項目預期目標完成程度:較好
(2)項目實施對經濟和社會的影響:民眾滿意率較高
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
基層醫療機構實施國家基本藥物制度專項資金體現了黨和政府對基層衛生事業的關心與支持,在當前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,鶴城區所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛健局領導高度重視,設立了專門業務股室,全面負責全區國家基本藥物制度的實施和監督,並採取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強化管理,定期培訓考核。二是建立集中核算中心,加強資金監管。衛健局設集中核算中心,衛生院專項資金均由集中核算中心統一管理,專賬管理,專款專用。
存在的.問題
(一)資金使用管理有待進一步完善;
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入;
(三)基層衛生院經營存在缺口,隊伍建設難保障;
(四)部分衛生院硬體設施落後。
基本藥物績效考核報告 篇3
一、基本情況
(一)項目基本情況概述
實施國家基本藥物制度是黨中央、國務院保障人民民眾基本用藥、提高全民健康水平的一項重大決策,是醫療衛生體制改革近期五項重點改革之一,是一項惠民政策及民生工程。對於實現人人享有基本醫療衛生服務,維護人民健康,體現社會公平,減輕民眾用藥負擔,推動衛健事業發展,具有十分重要的意義。
(二)項目資金預算
為順利實施國家基本藥物制度,各級財政專項補助總計1166.36萬元。財政專項補助資金來源:中央財政411萬(其中:衛生院基藥322萬元、村衛生室89萬元),省財353萬元(其中:衛生院基藥助241萬元、村衛生室112萬元),州財政75.36萬元,縣財政327萬元(其中:衛生院187萬元、村衛生室140萬元)。
(二)項目績效目標情況
1、項目資金到位情況
2、項目資金執行情況
3、項目資金管理情況
二、績效自評工作開展情況
我局於20xx年4月9日組織了以向文局長為組長、胡超副局長為副組長,科室負責人為成員的專班學習了來鳳縣財政局檔案來財績發〔20xx〕《關於做好20xx年度縣級財政支出績效自評工作的通知》的檔案精神,布置基本藥物制度相關工作。
三、項目績效自評綜合結論:考核等級為優秀
全縣8個衛生院、185個行政村衛生室和11個社區)全部實行湖北省基本藥物採購平上集中採購,低價藥品和藥品全縣統一議價,從20xx年起衛生鄉鎮全部實基本藥物制度,切實解決了老百姓看病難和看病貴的問題。年底完成了8個鄉鎮衛生院及村衛生室實施國家基本藥物制度的補助發放情況的督導考核。考核結果(最高分97.3分,最低分88分),綜合得分90.48分,考核等級為優秀。
第一名:翔鳳鎮衛生院97.3分、
第二名:大河鎮中心衛生院92分
第三名:百福司鎮中心衛生院90分、
第四名:三胡鄉中心衛生院89.5分
第五名:綠水衛生院89分、漫水衛生院89分、舊司鎮中心衛生院89分
第六名:革勒車衛生院88分
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況
中央下達基本藥物專項轉移支付預算指標320萬元(其中:衛生院基藥補助320萬元,村醫及村衛生室基藥補助萬元);省內分解下達預算指標241萬元((其中:衛生院基藥助241萬元、村衛生室萬元);州內下達村衛生室基本藥物制度運經費75.36萬元;縣級配套329萬元(其中:衛生院基藥補助189萬元,村醫基藥補助140萬元)。
2、項目資金執行情況
財政下達資金965.36萬元已100%撥付到8個基層醫療衛生機構,185個行政村衛生室和11個社區,257名村醫。
3、項目資金管理情況分析
衛生院基藥補助資金按核定額的70%進行月預撥,餘下30%資金年終績效考核合格後兌現;村醫和村衛生室的運行經費每預撥12萬元,保村醫基本工資和村衛生室運轉經費,剩餘資金由縣體改辦年終考核並結合村醫管理辦法進行兌現。村醫養老保險憑發票報銷3000元
(二)項目績效指標完成情況分析
1.全縣8個鄉鎮衛生院、185個村衛生室和11個社區全部實行藥品“零差價”銷售,切實解決了民眾“看病難、看病貴”問題,減輕了民眾的醫療費用負擔。
2.鄉村醫生收入按來衛生計生文〔20xx〕165號縣衛生和計畫生育局關於印發《來鳳縣村衛生室實施國家基本藥物制度資金補償發放辦法》的通知執行,村醫收達到人均4.28萬元目標。對來鳳縣基本藥物方面的社會效益達90%,受益建檔立卡貧困人口數73900人,基藥差價銷售率100%。衛生院基藥補助750萬100%落實,215.36萬村衛生室基藥補助分別兌現196個村衛生室和257人村醫,村醫實行了年補助5500元、養老保險年補助3000元、年終基藥銷售補助及電話費3000元,醫療責任險7.38萬元、年繳村衛生室網路費16萬元等。社會效益指標中的三級指標縣域內就診率年初指標值為85%,分值10分,實際完成值84%,得分8分,扣2分。原因是鄉鎮衛生院技術力量和醫療設備的限制,有3%的病人轉診到上級醫院治療。
3.20xx年,我局在各上級部門的領導下,根據相關檔案精神和要求,完成了8個鄉鎮衛生院及村衛生室實施國家基本藥物制度的補助發放情況的督導考核,通過問卷調查和實際查閱資料社會滿意度達91.1%,較上年上升0.01%。。
五、績效自評結果擬套用和公開情況
20xx年,我局在各上級部門的領導下,根據相關檔案精神和要求,一是完善了我縣縣域藥品目錄的品種類型,實現全縣基本藥物品種同城同價的目標,完善了藥品采供、配送機制,做好國家基本藥物配送到村衛生室“最後一公里”的問題,建立了流暢的村衛生室藥品配送機制,保證了村衛生室的用藥需求。二是強化藥品購銷領域廉政責任,規範藥品採購行為。三是完成了8個鄉鎮衛生院及村衛生室實施國家基本藥物制度的補助發放情況的督導考核。考核結果(最高分97.3分,最低分88分)考核等級優秀,綜合得分90.48分。已從區域網路進行反饋通報。總體來講項目實施以來,對來鳳縣基本藥物方面的社會效益達91.1%。衛生院基藥補助750萬100%落實,215.36萬村衛生室基藥補助分別兌現155個村衛生室和257人村醫。
六、績效自評工作的經驗、問題和建議。
(一)我縣全部低價藥品和補充藥品實行了集中議價,帥先實施省基藥貨款集中結算平台,並按月結賬和並跟蹤監管,使農合和醫保資金能夠發揮更大的作用。
(二)存在的問題
1、隨著城市化進程的加快,農村常住人口減少,衛生室服務對象相應減少,人口流出較的和邊遠鄉村村待遇難以保障,隨著社平工資不斷增加,而基本公共衛生服務任務也不斷加大,村醫工作量大,年均4.28萬元已的收入已不能讓村無後顧之憂的工作,導致邊遠山區無人願做鄉村醫生。
2、基層衛生綜合配套改革的激勵機制還不夠完善,基層醫療衛生機構縣編辦下文是公益性一類,而財政預算是包乾體制,對職工工作積極性和基本藥物制度的順利實施有一定的影響。
3、人才隊伍建設有待加強,基層醫療衛生機構人員業務素質和管理能力有待提高。
(三)建議和意見
1、爭取地方政府支持,強化職能,加大基層醫療衛生機構基藥補助項目資金投入。
2、加強隊伍建設。一是繼續抓好健康服務團隊建設,轉變服務觀念,增強服務意識,提高工作效率;二是抓好培訓工作,重點加強全科醫學知識、基本藥物制度等知識培訓,不斷提高基層衛生人員綜合素質。
3、加大宣傳力度。完善縣、鄉、村三級公共衛生網路,藉助各種載體廣泛宣傳國家基本藥物制度有關政策知識,不斷提高民眾參與的激情和健康意識。
4、加強基層醫療衛生機構基藥補助項目規範化建設,鞏固“基層醫療衛生機構基藥補助質量提升年”取得成績,提高服務質量與水平,,狠抓“六到位”措施,抓培訓、抓宣傳、抓信息、抓督導、抓重點破難點出亮點、抓考核,促使項目工作落到實處,提高民眾滿意度和知曉率。
基本藥物績效考核報告 篇4
一、項目基本情況
(一)項目概況
基層醫療衛生機構實施基本藥物制度後,在各級黨委政府的正確領導下,我縣堅持“保基本、強基層、建機制”的醫改基本原則,26個基層衛生院堅持全面配備基本藥物、網上採購、零差率銷售,在保證藥品質量、降低民眾醫藥負擔、引導合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革而設立的專項補助資金。根據《國務院辦公廳關於印發醫藥衛生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》(國辦發〔20xx〕8號)、衛生部等9部委局《關於建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛藥政發〔20xx〕78號)《關於政府辦基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度的通知》(湘衛辦發〔20xx〕21號)等通知檔案精神,實施單位衛計局於20xx年7月31日在全縣推廣基層醫療機構實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標:該項目績效總目標為鞏固實施基本藥物制度,擴大醫改成果,深化基層醫療衛生機構管理體制、補償機制等多個方面的綜合改革和要按照保障機構有效運行和健康發展、保障醫務人員合理待遇的原則同步落實補償政策,建立穩定的補償渠道和補償方式。
2.項目績效階段性目標:現階段的目標為彌補20xx年度實施基本藥物制度後藥品零利率銷售損失的藥品利潤,降低老百姓的就醫成本。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金.
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。了解總體情況,協調各項目單位做好評價準備和配合工作,擬定具體評價方案,做好工作計畫和收集資料清單等準備工作。
2.組織實施。收集相關基礎資料,依據永興縣20xx年度基層衛生院實施國家基本藥物制度補助資金年終考核細則對相關資料進行核實分析,對會計核算資料進行必要抽查,並與相關人員座談,了解所有與評價工作相關的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據收集的基礎資料和現場評價情況進行匯總分析,將項目支出後的實際狀況與績效目標進行對比,從項目的投入、過程、產出和效果四項評價指標進行量化和具體分析,在此基礎上起草本項目績效評價初稿,並徵詢項目承擔單位意見,達成共識,作出必要修改後形成績效評價正式報告。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬,其中中央配套專項390.6萬元,省級配套專項255.6萬元,縣級配套503萬元,到位率100%。
2.項目資金使用情況分析:全年總資金1149.2萬元,總支出1149.2萬元,
3.項目資金管理情況分析:專項補助資金採用“當年預
撥、次年考核結算”的方式下達。縣衛健、財政部門負責對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的績效進行考核,考核結果要與專項補助資金分配掛鈎。為了加強和規範村基層衛生院實施國家基本藥物制度補助資金的分配、使用和管理,衛計局制定並下達了分配檔案《關於分配20xx年度鄉村兩級實施基本藥物制度資金的通知》(永衛發〔20xx〕4號),共分配基層衛生院基藥專項資金1149.2萬元。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:衛生健康局藥政股牽頭對村衛生室的基本藥物實施情況進行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛生院實施藥品零利潤以後,全部配備和使用國家基本藥物和省增補目錄藥物品種,全部藥品都在省採購平台採購,要求嚴格貫徹落實《抗菌藥物臨床套用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農民“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效情況分析
1.項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
(2)項目成本(預算)節約情況
2.項目的效率性分析
(1)項目的實施進度:全縣26個衛生院全部實施藥品零利率,資金下撥到位率100%,實使率100%。
(2)項目完成質量:
1項目資金按照項目實施進度
安排,按時足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。
2、項目資金到達後,我局制定了資金使用方案,嚴格按項目計畫和規定用途專款專用;我局有健全的會計核算制度並嚴格按照法律法規及規定的制度執行。
3、項目資金全部用於彌補藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度:較好
(2)項目實施對經濟和社會的影響:民眾滿意率較高
四、綜合評價情況及評價結論
通過項目實施,衛生院均能做到“零差價”銷售藥物,基本實現藥品價格公開,減輕村民醫療負擔,較好實現政策目標。
五、績效評價結果套用建議
(以後年度預算安排、評價結果公開等)
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
基層醫療機構實施國家基本藥物制度專項資金體現了黨和政府對基層衛生事業的關心與支持,在當前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛健局領導高度重視,設立了專門業務股室,全面負責全縣國家基本藥物制度的實施和監督,並採取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權,基層事基層定。衛健局將資金分配具體實施方案權力下放至鎮衛生院,由鎮衛生院統籌管理,根據各地實際情況,分配項目資金。二是強化管理,定期培訓考核。三是建立集中核算中心,加強資金監管。衛健局設集中核算中心,衛生院專項資金均由集中核算中心統一管理,專賬管理,專款專用。
七、存在的問題
(一)資金使用管理有待進一步完善
(二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入
(三)基層衛生院經營存在缺口,隊伍建設難保障
(四)部分衛生院硬體設施落後
相關建議:
(一)提高預算編制準確性,規範資金使用
(二)適當調整基藥目錄,增加藥品可選性
(三)改善醫生職業環境,提高衛生院服務能力
(四)加強人才培養,儲備後備力量。