支出預算績效報告 篇1
根據《曲靖市財政局關於20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,紮實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規範性。績效目標是財政預算資金計畫在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在20xx年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設定合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府採購執行率不高的問題。
整改:20xx年年初預算項目網路通信及設施設備採購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未採購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部採購,執行率100%。今後加快資金支付進度,儘可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今後將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規範固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府採購、契約管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程式化、規範化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿於項目實施的每一個環節,及時發現並糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
支出預算績效報告 篇2
一、預算單位基本情況
株洲市供銷合作社聯合社是參照公務員管理的財政全額撥款正處級事業單位,屬市一級財政預算單位,主要承擔構建農業生產服務、農產品流通服務、城鄉社區綜合服務、農村合作金融服務、農村電商、供銷合作社綜合改革等工作。本單位現有科室5個,編制19個,在職人員17人,提前退休2人,離休人員0人,退休人員1人。
二、預算支出及績效情況
(一)預決算及信息公開情況
20xx年初預算資金421.91萬元,本級追加265.81萬元,總收入687.72萬元,其中:財政撥款687.72萬,其他收入0萬元。20xx年總支出687.72萬元,其中:基本支出370.78萬元(包含人員支出315.95萬元,公用經費支出54.83萬元),項目支出316.94萬元。20xx年預、決算差異主要在於本級追加經費支出265.81萬元。我社年末資產總額368.3萬元,負債總額252.07萬元。
20xx年,我社“三公”經費年初預算26萬元,本年支出11.15萬元,其中,公務車運行維護費5.9萬元,出國經費0萬元,公務車運行維護費下降1.67%,公務接待5.25萬元,因公務接待人均標準比20xx年提高,使得公務接待費上升15.55%。總體來看,全年“三公”經費比20xx年增加5.76%,但未超過本年預算數。20xx年部門結轉資金3.54萬元(福利費)為年底退票,當年完成已經支出。我社20xx年嚴格按照政府採購要求進行採購,本年度貨物採購13.64萬元。
20xx年2月,單位已經將《株洲市供銷合作社20xx年部門預算和“三公”經費預算說明》在政府部門官網上進行公開。目前20xx年部門決算工作已經完成,決算信息公開工作等市人大、市財政局統一安排。
(二)部門整體績效情況
在市委、市政府的領導和市財政的大力支持下,我社20xx年供銷系統主要經濟指標平穩增長。全年完成供銷系統購銷總額達289億元,商品購進132億元,銷售總額157億元,消費品零售額80.75億元,農業生產資料銷售額21.90億元,社辦企業農業產品銷售額11.16億元,社辦企業工業產品銷售額2.62億元,連鎖經行銷售額33.35億元,農產品交易市場交易額64.89億元,再生資源交易市場交易額11.83億元,綜合服務營業額1.91億元。全年供銷系統銷售化肥800910.31噸,其中尿素179539.51噸、磷肥15168噸、鉀肥28713.5噸、碳銨11611噸、複合肥553957.5噸,其他肥料11920.8噸,化肥淡季儲備34479噸;銷售農藥3967.3噸、農地膜397.8噸;農資銷售額21.90億元。
(1)基層組織體系建設專項資金。我社不斷完善基層組織體系建設,夯實供銷社基層基礎,對鄉鎮基層社進行了分類改造提升,從開展基層組織體系建設工作以來,我市惠民綜合服務中心已建設64個,惠民綜合服務社535個。20xx年新建惠民綜合服務中心(社)253個,完成全年目標建設的126.5%,把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系,成為服務農民生產生活得生力軍和綜合平台。
(2)新農村現代流通服務網路工程專項資金。我社積極搭建行銷平台,拓寬農產品銷售渠道,聚力發展電子商務,積極改造傳統經營網點和模式,將電商網點延伸至鄉村和社區,全市供銷系統電商業務銷售額18.19億元,農產品電子商務銷售額9.78億元。20xx年,我社進一步加強市、縣、鄉、村四級網點建設,逐步形成了“市縣倉儲物流中心+鄉鎮配送服務站+村級經營網點”的農資供應服務體系。
(3)深化供銷合作社綜合改革專項資金。我社按照《株洲市財政局株洲市供銷合作社聯合社關於印發的通知》(株財發[20xx]38號)檔案要求,結合綜改工作實際,經分管副市長同意後,將綜改專項資金下撥到各縣市區。20xx年,我市供銷合作社綜合改革工作取得了以下亮點。一是形成了攸縣農業社會化服務大農合經驗模式。攸縣供銷合作社惠農公司聯合其他5位社會自然人共同成立了攸縣大農合農業生態有限公司,通過社有資金的帶動,有效地撬動了社會資本,走上合作經濟發展之路。二是醴陵市按照黨建、村建、社建“三建結合”和黨務、村務、商務“三務合一”的思路,依託市委組織部“美醴新村”的建設,與村兩委合作共建村級供銷惠農服務有限公司。三是淥口區供銷社領辦了由國家級農民示範合作社株洲縣塘改種養殖專業合作社牽頭,整合周邊的運興、順成、天馨、仁傑、其泰等5家省、市級農民示範合作社以及湖南湘春、明揚農牧、株洲銀丹、天久米業等4家省市級龍頭企業的優勢組建聯合社。五是大力推進基層合作社發展。全國供銷總社評選醴陵市供銷合作社為20xx年度百強縣級社;茶陵縣綠康臍橙種植農民專業合作社等11家合作社為20xx年度農民專業合作社示範社。
20xx年我社通過使用項目資金,充分發揮了供銷合作社服務“三農”得獨特優勢和重要作用,有效的促進全市農業現代化、農民增收致富和農村全面小康社會建設,獲得了民眾的高度肯定,擁有較高的社會滿意度。
三、存在的主要問題及下一步改進措施
(一)主要問題:
(1)預算績效觀念不深入。我社在日常財務工作中存在著一定程度的“重分配、輕管理、重支出、輕績效”的情況,造成該問題的主要原因是自身績效理念較薄弱,單位績效目標編制仍有缺失,需要進一步加強對資金績效管理的重視程度。
(2)預算績效規範管理有盲點。在市財政逐步加強績效管理的情況下,我社財務人員面對當前績效管理工作既沒有現成的經驗可供借鑑,又缺乏專業性很強的技能儲備,只能是邊工作、邊學習、邊積累,短期內部分工作只能停留在表面,難以做到程式規範、管理科學,難以滿足當前績效管理要求。
(3)機關運行經費亟需增加。我社機關日常運轉經費存在人均公用經費偏低,扶貧經費、美麗鄉村幫扶經費等擠占了公用經費,使得全年公用經費存在較大缺口的情況,加上綜合改革工作壓力較大,制約我社在供銷社深化改革工作的投入力度。
(二)改進措施:
(1)進一步增強績效管理理念。在管理和使用預算資金的過程中,我社將更加突出資金使用績效,做到“花錢必問效”。加強與財政績效科的溝通協調,按照績效評價原則,開展資金安全性、規範性的監督,確保專項資金的使用符合績效管理要求。
(2)進一步嚴格財務管理制度。以《株洲市財政資金支付管理暫行辦法》為準繩,嚴格遵守國家、省、市財務管理法律法規,嚴格執行內部控制規範,確保資金使用、管理、監督等各個環節有章可循,從制度上管理好用好每筆資金,力爭每筆資金的使用都為供銷事業帶來促進作用。
(3)進一步加強財務素養和專業技能培訓。我社希望邀請市財政局相關科室,針對預算資金績效管理和相關法律法規,對全市供銷社系統財務人員開展培訓,學習預算績效管理的法律法規、規範要求,讓績效理念深入人心、讓績效管理人員熟知政策、知行合一。
四、其他需要說明的情況
無。
支出預算績效報告 篇3
一、部門概況:
(一)機構組成
本單位為一級預算部門,設2個職能股室:綜合辦公室、財務室。
(二)機構職能:
(1)貫徹執行黨和國家有關工會工作的方針、政策和法律、法規,貫徹執行《中國工會章程》和《工會法》使工會真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。
(2)突出工會職能,加大維護力度切實為職工說話、辦事、增強工會的凝聚力,擴大工會在社會上的影響,面對新形勢,從源頭參與抓起,做到切實維護職工的合法權益,積極參與城鎮居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實工作。幫助特困職工排憂解難,不斷推動送溫暖工程向制度化、經常化、社會化方向發展,並積極開展形式多樣、內容豐富、有益於職工身心健康的文化、教育、體育活動,並在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。並在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。
(3)努力實現“五突破一加強”充分發揮廣大職工的積極性,參與縣內有關職工利益的安全檢查,勞動爭議,仲裁等工作,為維護職工的合法權益和生產安全發揮應有的職能作用,在進一步抓好平等協商、簽訂集體契約工作中把平等協商和簽訂集體契約工作作為調整勞動關係的主要手段,切實為職工的經濟利益、著力建立機制,提高質量,講求實效,對國有、集體和國家有產權占主導地位的產業,建立職工代表大會制度,推行事務公開和廠務公開,堅持職代會民主評議。並按照建設“四有”職工隊伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。
(4)緊緊圍繞全縣的工作大局,切實做好上級交辦的各項任務和加強工會的自身建設。
(三)人員概況
縣總工會機關行政編制4人,實有人數為行政人員5人,行政工勤1人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年本年收入合計:23.6179854萬元,其中:一般公共服務支出:20.3300192萬元、民眾團體事務:19.9700192萬元、社會保障和就業支出:1.4552324萬元、衛生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年本年支出合計:23.6179854萬元,其中:一般公共服務支出:20.3300192萬元、民眾團體事務:19.9700192萬元、社會保障和就業支出:1.4552324萬元、衛生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。20xx年本單位財政撥款支出主要用於保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務。基本支出用於保障理塘縣總工會機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補助等人員經費以及辦公費、差旅費、郵電費、培訓費等日常公用經費。
三、部門整體預算績效管理情況。
(一)、部門預算管理
我會嚴格按縣級部門預算編制通知和相關要求,按時認真編制完成20xx年預算編制工作,並按時提交部門預算草案、預算編制。全面、科學填報20xx年績效目標,嚴格按照縣財政局的要求認真完成並作出公示。
(二)結果套用情況
我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出符合財政政策。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
根據預算績效管理要求,我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出符合財政支出要求,支出均用於辦公場所的辦公費及工資福利支出等。通過執行情況來看我會20xx年績效評價結果良好。
(二)存在問題。
無
(三)改進建議
無
支出預算績效報告 篇4
一、針對“國有資產管理制度未完善、固定資產管理不及時”的問題,我局整改情況如下:我單位20xx年因機構改革從大亞灣社管局獨立出來,20xx年1月1日資產系統才完成移交資產的接收工作,接收工作完成後,我單位主動開展單位的資產清查工作,並聘請第三方協助核查盤點工作,同時加強和完善單位的資產管理制度。根據區財政最新公布的《大亞灣區直行政事業單位資產處置管理暫行辦法(修訂版)》管理制度進行固定資產管理工作。經我單位進行固定資產實物盤點後,截止到清查基準日(20xx年12月31日)的固定資產現狀如下:
賬面固定資產原值:8465570.79元,淨值:5071954.31 元;實有固定資產原值:7861011.99元,淨值:5047599.62元;盤虧固定資產原值:604558.8元,淨值:24354.69元,盤盈固定資產原值:0元。
下一步我單位將繼續做好固定資產管理工作,加強實物管理,做好核對,對於清理出來的有問題資產,及時報批並進行賬務處理,進一步增強資產管理制度最佳化和細化。
二、針對“契約約束條件不明確,契約資金支付與項目績效的關係未建立”問題,我局整改情況如下:一是我局重新與第三方評估機構溝通評估的方式和內容,組成了評估驗收小組,評估專家通過社工信息系統全年檢測查看社工項目點服務台賬,中期通過提交電子台賬線上進行專業評估和線下財務評估的方式開展評估工作,末期評估均進行了線下聽取社工匯報、專家查看電子台賬、電訪和入戶走訪服務對象滿意度及財務評估等進行。根據審計要求已完善評估驗收程式。二是關於驗收結果與契約資金支付掛鈎的機制,我局已調整評估時間,在12月初完成評估並出具報告,根據評估報告,按照契約要求撥付經費,避免評估不合格的站點資金提前撥付。三是關於居家養老服務項目,按照我局簽訂的服務契約內容,“網際網路+居家養老”線上服務由電信局提供全天24小時服務,具備六大功能。具體提供服務是由線下承接的服務機構,提供全方位的居家養老服務,我局將進一步做好與第三方合作機構的協作和督促改進,提升服務效果。
三、針對“項目招標未按照規定公開契約,驗收程式不夠規範”問題,我局整改如下:一是針對路牌新增、修復問題,按照區管委會《大亞灣區開展城市管理提升專項整治工作方案》,市政府要求大亞灣區作為試點,對路名牌進行創新示範,要求在2個月內全面(20xx年10月底前)完成示範區域新路名牌的定製和安裝。為此,區民政局馬上聯繫了全市有全國標準地名標誌證書質資的製作公司,借鑑深圳、上海等城市的路牌設計樣式,按照國標地名標誌,設計出一款符合全市示範推廣標準型(不帶戶外廣告)的T型路牌。由於市政府和區管委會要求我們完成這項工作的時間非常緊迫,大批量製作運輸和安裝路牌,按照時間進度,一個製作單位根本無法完成,而且路牌的單價(含購買運輸安裝)已經經過了區財政部門的基建審定,是統一的單價標準。為了保證在規定時間內完成市政府和區管委會交待的任務,區民政局經過局務會討論通過,自主選擇供應商,最後選定了2家具有全國標準地名標誌證書資質的公司來完成了此項任務,預結算程式按照區財政基建審核進行。受到市政府和區管委會的好評,並以此作為全市的標桿向全市推廣。這是當時為什麼沒招標採用同一家供應商承建的特殊原因。
20xx年路牌新增、修復項目工程撥款驗收表資料不完善一項,已經按照區民政局的財務要求進行了完善;20xx年文明城市測評期間(西區片區)安裝新型路名牌項目缺少簽字蓋章一項,已經按要求補簽字和蓋章;20xx年大亞灣區道路路名牌被損壞修復及新增加安裝項目缺少落款日期一項,已經補落款日期。在今後工作中,我們會嚴格加強檢查,確保各項台賬完善準確。
二是針對社工服務契約簽訂問題,我單位將結合外聘法律顧問加強對契約合法性、合規性審查,做好契約管理的嚴肅性和細緻性,杜絕同一站點簽署多份契約的問題,並督促各契約簽訂股室做好相關契約的實施情況監督檢查,並負責及時將簽署的契約進行上網公開,確保公眾監督到位。
四、針對“部門對項目績效目標質量控制不嚴,績效管理的深度不足”問題,我局整改如下:一是關於項目績效目標質量控制不嚴的問題,我單位將加強與合作單位就績效評估計畫制定的溝通研討,力求在制定績效目標過程中合規、合理、可操作性強且有較強的激勵性質,提升績效目標的導向性作用,由重數量完成度向重質量完成度轉變,利用績效考評機制提高服務質量,提升管理水平。二是關於“殘疾人就業招聘會就業率低”的問題:總結近幾年的招聘會,效果都不是很好。主要原因一是就業年齡段的殘疾人比較少;二是部分殘疾人家庭比較富裕,不願意參加工作;三是部分殘疾人都是重殘,企業不願接收、也不適合就業。以後的招聘會,在加大政策宣傳的同時,採取有針對性個案的方式進行職業介紹,做好接收企業需求與殘疾人實際情況的對接,擴大接收企業範圍,做細殘疾人背景意願調查,立爭提高就業率。
支出預算績效報告 篇5
於家河水庫管理所績效考核整改報告 20xx年以來,在市水利局的正確領導下,於家河水庫管理所嚴格按照《安丘市事業單位績效考核辦法》和《20xx年度市直事業單位績效考核工作實施方案》有關規定,堅持“高標準、嚴要求”,緊緊圍繞市委、市府工作思路,認真履行好“防大汛、抗大旱”的職責,在20xx年度事業單位績效考核評比中,綜合得分97.57分,考核結果為B。針對考核中存在的問題,我們進行了認真整改,現將整改情況匯報如下:
一、存在的主要問題
1、單位管理規章制度不夠完善
2、工作創新力度不夠,科研成果少
二、整改措施
1、完善單位內部管理制度和監督檢查機制
一是完善了相關規則制度:完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位職責制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作結制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養護制度、防洪調度制度、供水管理制度、財務管理制度。
嚴格按照各項制度執行,在日常管理中,做到按時上下班,有事及時請假,並有專門人員進行考勤;在日常工作中,每名同志明確自己的職責。防汛值班制度:汛期24小時值班防汛值班,每日對水庫水位、庫容及降雨量及時匯總上報,保證上級對防汛工作的全面掌握;工程日常檢查制度:每天有專門的人員對大壩、溢洪道等工程設施進行檢查做好登記,發現問題及時上報;維修養護制度:每年根據上級安排的維修養護任務及時編制維修養護實施方案並組織具體實施工程養護;防洪調度制度:嚴格按照調度規程及時掌握水情,依照《汛期控制運用方案》和《防洪搶險應急預案》的數據指標,及時上報請示,並按照批覆要求對水庫水位、庫容進行調控,確保全全度汛。
二是完善了監督檢查機制:完善了相關監督檢查機制,加大對違反規定的工作人員的從重罰處力度,杜絕了管理所幹部職工違法亂紀情況的發生。
2、加大工作創新力度,增加科研成果
一是加強水源地保護宣傳:為進一步加強對水源地的保護,於家河水庫在市水利局的支持和指導下,認真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環境保護法》等各項法律法規,堅持依法管水,堅持到庫區周邊村莊發放宣傳單和張貼標語,並通過在主要地段、主要道口危險區設定宣傳牌、標誌牌、警示牌等形式進行大力宣傳,確保水源水質安全。
二是按照省級規範化管理單位的要求,在組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四個方面做好規範化管理工作,整理保存好數據資料。
支出預算績效報告 篇6
根據《預算法》有關“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定及衡山縣財政局關於印發《關於20xx年度部門整體支出開展績效自評有關事項的通知》(山財績〔20xx〕84號)檔案精神,我局對部門整體支出及專項項目資金支出進行了績效評價,現將自評有關情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
衡山縣衛生健康局為一級預算單位,負責人:唐自立,機構地址:衡山縣開雲鎮衡山大道918號,統一社會信用代碼11430423MB0Q64921Q。
(二)機構設定情況
衡山縣衛生健康局內設構16個股室,分別為辦公室(體制改革股)、人事股、計畫財務股、規劃與信息股、政策法規與綜合監督股、行政審批服務股、疾病預防控制股、醫政醫管股、中醫藥管理股、基層衛生股、婦幼健康服務股、藥物政策與基本藥物制度股、愛國衛生工作股、人口監測與家庭發展股、科技教育股、老齡健康股;
所屬副科級公益類事業單位4個,分別衡山縣流動人口健康服務站、衡山縣衛生計生綜合監督執法局、衡山縣衛生和計畫生育應急管理中心、衡山縣老年人服務中心;
所屬正股級公益類事業單位3個,分別衡山縣避孕藥具站、衡山縣衛生健康宣傳指導站、衡山縣120調度中心。
(三)人員編制情況
截止20xx年12月31日,衡山縣衛生健康局編制人數65人,其中行政編制21人,事業編制44人;在職人員115人,其中一般公共預算財政補助開支人數115人。
(四)部門職能職責
1、貫徹執行國民健康政策及國家衛生健康法律法規、省、市衛生健康地方性法規,擬訂全縣衛生健康政策、規劃並組織實施。統籌規劃全縣衛生健康服務資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
2、協調推進全縣深化醫藥衛生體制改革,研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化,提供方式多樣化的政策措施。
3、負責全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃,嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織落實,制定全縣衛生應急和緊急醫學救援預案,突發公共衛生事件監測和風險評估計畫,組織和指導全縣突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援,收集上報法定傳染病疫情信息,突發公共衛生事件應急處置信息。
4、組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
5、實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家基本藥物目錄和湖南省基本藥物目錄,組織制定衡山縣增補藥物目錄,擬訂全縣基本藥物採購、配送、使用的管理制度,提出全縣基本藥物價格政策的建議。
6、負責落實職責範圍內的職業衛生,放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規範和政策措施,組織開展相關監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治監督,職業安全健康監督管理。組織開展食品安全風險監測、評估,負責食源性疾病及食品安全事故有關的流行病學調查。
7、負責制定醫療機構和醫療服務全行業管理辦法並監督實施,制定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規範標準並組織實施,會同有關部門執行省、市衛生專業技術人員準入,資格標準,制定和實施衛生專業技術人員執行規劃和服務規範,建立醫療機構運行監管和醫療服務評價體系。
8、負責計畫生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,提出完善計畫生育政策建議。
9、指導全縣衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設,擬訂並組織實施基層醫療衛生、婦幼健康發展規劃,組織擬訂全縣衛生健康人才發展規劃,指導衛生健康人才隊伍建設;加強全科醫生等急需緊缺專業人才建設和培養,推進衛生健康科技創新發展。
10、負責全縣健康教育、健康促進和衛生健康信息化建設等工作。完善綜合監督執法體系,規範執法行為,監督檢查法律法規和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。
11、貫徹執行中央、省、市保健政策,負責全縣保健工作的管理,負責縣保健對象的醫療保健工作。承擔全縣重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。
12、制定全縣中醫藥事業發展規劃,並納入全縣衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。
13、承擔縣愛國衛生運動委員會、縣深化醫藥衛生體制改革領導小組和縣防治愛滋病工作委員會的日常工作。
14、指導縣計畫生育協會的業務工作。
15、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
二、基本支出情況
衡山縣衛生健康局基本支出為1826.7萬元,其中用於工資福利支出為1211.77萬元,商品與服務支出為439.02萬元,對個人家庭的補助為171.81萬元。
三、項目支出情況
(1)基本公共衛生服務項目:
中央及省財政補助下達2505.36萬元,按照財政事權分擔比例,縣本級配套600萬元,主要用於基層醫療衛生機構基本公共衛生開展服務支出,主要包括人員支出、公用支出、購買服務支出、成本支出等。
(2)計畫生育服務專項:
農村部分計畫生育家庭獎勵扶助中央共下達383.62萬元,省財政67.13萬元,縣本級配套29.95萬元;計畫生育家庭特別扶助中央財政下達102.58萬元,省財政下達30.79萬元,縣本級配套164.35萬元;城鎮獨生子女父母獎勵項目省財政下達128.64萬元,縣本級配套170.26萬元;獨生子女保健費省財政下達2.46萬元,縣本級配套7.87萬元;失獨人員一次性撫恤金縣本級配套15萬元;特扶、手術併發症人員農保及醫療保險縣本級配套10.33萬元;特扶人員節日慰問金縣本級配套26.55萬元;特扶家庭住院護理保險縣本級配套7.74萬元。
(3)衛生醫藥體制改革專項:
縣本級配套3000萬元,主要用於鄉鎮衛生院人員及公用經費財政補助包乾。
(4)老年鄉村醫生生活困難補助專項:
縣本級配套81.79萬元,主要用於全縣從事村衛生室的鄉村醫生老年生活困難補助。
(5)肇事肇禍精神病人監護獎勵經費專項:
肇事肇禍嚴重精神病患者“以獎代補”縣本級下達經費103.2萬元,全縣經核查實際符合補助對象要求的動態管理嚴重精神病患者400餘人,實行對精神病監護人發發放監護費年每人補助2400元。
(6)突發公共衛生事件應急處理專項資金:
縣本級配套1150萬元,主要用於新冠疫情防控支出,包含防控物資、設備、新冠疫苗、隔離點賓館的租賃等費用。
(7)衛生專項支出
縣本級配套49.37萬元,主要用於支持基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目,本公共衛生服務項目是面向全體城鄉居民免費提供的公共衛生服務項目;重大公共衛生服務項目是面向特定人群或針對特殊公共衛生問題提供的公共衛生服務項目。
四、部門整體基本支出績效情況
(1)、基本支出資金績效情況:
基本支出是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用於在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、維修(護)費等日常公用經費。
1、機關行政運轉保障。衡山縣衛生健康局20xx年基本支出1826.7萬元,較上年增加3.87萬元,增加0.21%。按經濟科目劃分,各項支出金額分別為:工資福利支出1211.77萬元;商品和服務支出439.02萬元,對個人和家庭的補助171.81萬元,其他支出4.1萬元,合計1826.7萬元。
2、機關厲行節約。20xx年,財政批覆局機關“三公經費”預算46萬元,實際支出8.2萬元,其中:公務接待費4.82萬元;公務用車購置及運行費3.38萬元;三公經費實際支出比預算減少37.8萬元,執行率17.83%,比上年同期支出減少2.95萬元,落實中央八項規定,“三公經費”支出連年下降,厲行節約效果明顯。
(2)項目專項資金支出績效情況:
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發生的支出,主要用於醫療衛生管理專項、公共衛生專項、其他醫療衛生支出專項和計畫生育服務、計畫生育獎勵扶助專項等。
1、疫情防控呈上“高分報表”。今年我局的中心工作任務是全力做好新冠肺炎疫情防控,確保衡山人民身體健康和生命安全。一是高位推進。在縣委、縣政府高度重視和正確領導下,我局作為疫情防控的主力軍,將疫情防控作為政治任務和頭等大事來抓,全系統率先取消節假日,盡銳出戰,局領導靠前指揮,深入一線檢查指導,廣大醫務工作者不畏生死、連續奮戰,彰顯了衛健力量、展現了衛健擔當,築牢了“外防輸入、內防反彈”防控城牆。二是合力抗擊。縣人民醫院作為定點救治醫療機構,院內成立工作組,調派精幹力量,周密部署由預檢分診、發熱門診到院內防控的無縫對接,全力開展新冠肺炎患者的救治工作,實現疑似病例“零漏診”,確診病例“零死亡”。截至12月底,該院累計隔離治療113人次(其中確診病例8人;無症狀感染者4人)。縣疾控中心落實了疫情監測、流行病學調查、隔離點消殺、樣品送檢、健康宣教等防控工作,做好了各部門單位的疫情防控指導。局機關、縣中醫醫院、婦幼保健院、各鄉鎮衛生院派出醫務人員在交通卡口開展體溫檢測篩查,其中高鐵站從元月23日至今仍在堅持進行測溫、查碼等監測工作,累計體溫監測1313605人,問診1184355人。組建醫療小分隊深入重點場所、部門開展疫情風險隱患排查指導工作。三是強化保障。隔離點能夠隨時需要隨時啟用,疫情防控前期先後徵用衡山賓館、普濟醫院、眾憶賓館作為集中醫學觀察點,較好地滿足了隔離觀察、醫療救治的需要。常態化防控階段,我縣啟用的集中隔離點有3個,備用集中隔離點有2個,總計200餘間隔離房。目前,正加快推進方艙醫院設計、平戰結合醫院前期準備工作。醫務人員能夠隨時待命隨時備戰,我縣所有醫療機構全面進入強內涵、提能力階段,加強專業技術、疫情防控知識、應急處置能力的培訓,專業化防控水平提升迅速,確保召之即來、來之能戰、戰之能勝。醫療物資能夠隨時調配隨時可用,各醫療機構均按照最高既往高峰期疫情規模儲備3個月用量的物資,並及時清點、補充到位,確保物資隨時需要、隨時調配、隨時使用。四是嚴密管控。加強醫療機構院感管理,提高感染性疾病診療防控能力,有效預防和控制院內感染性疾病傳播。抓好境外及國內中高風險區入衡山人員的管控,閉環管理落實較好,對境外入衡山人員實行“14+7”和“2+1”管理,對中高風險區入衡山人員實行“14+2”管理。特別加強對治癒出院確診病例和無症狀感染者的治療和隔離,執行14+14的隔離措施,儘量避免復陽等情況的發生。注重隔離治療對象的人性化管理,從生活用品、營養搭配、心理疏導方面花心思,增強隔離人員抗擊疫情的信心和決心。疫情防控期間,我縣累計報告確診病例8例,已於2月28日全部治癒出院,從2月9日至今連續300多天實現新增病例零報告。累計報告無症狀感染者4例,核酸檢測已全部轉陰。累計追蹤到密切接觸者336人,已全部解除醫學觀察。五是提升檢測能力。全縣共建成人民醫院、縣中醫院、疾控中心三個核酸檢測實驗室,日單檢能力達20__多份。此外,我局還牽頭制定疫情防控相關的各類檔案通知,起草疫情防控相關匯報材料、會議紀要。安排各醫療機構發放中醫藥湯劑68069人份,用藥金額34.5萬元。
2、醫藥衛生體制改革結出“豐碩果實”。從20xx年啟動藥品零差率銷售以來,我局就將醫藥衛生體制改革作為核心工作要務來抓,今年在疫情防控中暴露出的短板,更加增強我系統“一往無前、突破突圍”的發展定力,強化“三醫”聯動改革,破解“看病難、看病貴”問題,促使醫療機構之間配合更加權責一致、統一高效。一是公立醫院改革“放大招”。健全以公立醫院管理委員會為核心的管理體系,落實公立醫院經營管理自主權。醫療衛生基層服務能力、醫療服務量、民眾滿意度得到“三提升”;藥品使用監測體系逐步完善,科學合理的用藥格局形成;聘用、崗位管理等制度的執行以及縣級公立醫院編製備案制的改革,使得用人機制更加靈活;薪酬制度改革全面鋪開,醫院各項指標不斷最佳化,平均住院天數、藥占比、耗材占比、住院患者次均費用下降,基藥占比、醫療服務收入占比提升。中醫藥領域改革攻堅戰打響,中醫藥惠民效果不斷彰顯,圓滿完成全國第四次中草藥資源普查項目,共製作中草藥臘葉標本1237種、種子標本123種、藥材標本198種;新建兩所中醫館,實現社會效益和經濟效益同步增長;參加中藥技術比武,2名參賽人員榮獲市賽第四、第六名。二是分級診療“下猛藥”。成功建立縣內首個緊密型醫聯體,縣人民醫院與南華附二簽訂五年合作協定,南華附二首批選派6位專家常駐醫院。專家帶教查房、會診、門診接診總計750餘人次;對280餘名基層醫生進行培訓;完成手術67台;指導開展無痛胃腸鏡、彩超、鏡下治療等2030人次。成功為九旬患者實施結腸癌根治術,胸椎以及嚴重腰椎壓縮骨折微創手術時間短、效果佳。全力推進專科深度合作,縣人民醫院與市肺病診療中心建立專科聯盟。強弱聯建催生我縣醫療領域新活力,基層首診、上下聯動的分級診療模式形成,民眾看病難、看病貴的問題有效緩解。三是醫保支付方式改革“出良方”。全面開展單病種定額付費,門診費用、自費比例、間接成本實現“三下降”。
3、生育服務工作孕出“幸福之花”。穩妥實施“全面兩孩”政策,全縣出生人口性別比116.21,符合政策率90.47%。增強家庭發展能力,落實計畫生育家庭獎勵扶助政策,縣本級共撥付各類計生項目經費2083.65萬元。提高扶助關懷工作水平,“雙崗”聯繫人、家庭醫生簽約、就醫綠色通道三項制度落實率達100%。推進優生優育全程服務改革,實施母嬰安全和健康兒童行動計畫,轄區內出生缺陷發生率為萬分之30.25。協會工作蓬勃發展,進入省計生協會績效考核模範行列。組織縣鄉村三級計生協積極開展疫情排查、防疫知識宣傳、募捐等工作;持續開展暖心行動,發放慰問物資、各類補貼補助、購買健康保險等總計32.34萬元;有序開展“生育關懷”計生系列保險活動,全年完成保費31.22萬元,超額完成市定目標。
4、基本公衛迎來“嶄新局面”。以新冠肺炎疫情防控為軸心,緊盯防、控兩個環節,圍繞3個方面抓落實,全方位提升公共衛生服務能力。一是圍繞指標任務抓落實。全面落實基本公衛服務,各項指標穩步向好。建立居民電子檔案348057份,家庭醫生簽約144894人。高血壓規範化管理率為70.86%,糖尿病規範化管理率為72.36%。強化重度精神疾病管理,落實嚴重精神障礙患者監護獎勵499人,重性精神疾病患者管理率為100%,孕產婦管理率為99.09%,產後訪視率為97.85%,0-6歲兒童管理22647人,新生兒訪視率98.92%,全縣免疫兒童建卡率、建證率均達到100%。二是圍繞應急體系建設抓落實。新冠肺炎疫情既是一次挑戰也是一次機遇。“1完善2加強”促突發公共衛生事件處置能力全面升級。完善機構機制。作為公共衛生事件處置牽頭單位,我局進一步健全突發公共衛生事件應急指揮機構,局長親自掛帥、臨陣指揮,做到決策部署及時、問題處置及時、結果反饋及時。新冠肺炎疫情防控中,各醫療衛生機構也相應成立院內應急指揮機構,使得突發事件發生後能第一時間回響,第一時間救援。進一步完善應急處置機制,工作方案、應急預案、處置預案、救治預案競相出台,各項工作有的放矢、循序漸進。加強培訓指導。各醫療機構紛紛加大專業技能培訓力度、考核力度,醫療救治服務能力直線上升;對17所鄉鎮衛生院臨床醫生、防疫專乾、慢病專乾、兒保專乾及280名鄉村醫生進行能力培訓,基層防控水平不斷提高;對231名參與核酸採樣、檢測人員,235名參與流調、消殺人員進行新冠肺炎疫情防控能力培訓,專項防控能力逐漸增強。加強應急演練。強化應對突發公共衛生事件的應急救援技能,要求全縣醫療機構多次開展醫療救治應急演練,並牽頭組織全縣範圍內多部門聯動的應急演練,提高了快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力。三是圍繞宣傳引導抓落實。重視公共衛生,就是要堅持預防為主,改變“重治療、輕預防”的觀念。我局強化宣傳造勢,提升全民健康素養。與縣融媒體中心合力打造“健康衡山”欄目;印發溫馨提示、健康教育宣傳單、保健知識宣傳海報等倡導民眾重視健康行為的培養;聯合宣傳部門利用宣傳車進村入巷、“村村響”隨處可見播放健康防護、預防病毒等知識,引導民眾配合縣委、縣政府決策部署,做好自身防護;組織各醫療衛生單位利用宣傳陣地營造濃厚的宣傳氛圍,各醫療衛生單位紛紛利用LED屏、宣傳欄、櫥窗、展板等發布健康知識、疾病預防等宣傳信息,提高廣大民眾預防意識。
(3)項目的產出成果及效益情況分析
1、加強精神疾病患者的管理,促進社會和諧發展
20xx年衡山縣衛生健康局對全縣範圍內的肇事肇禍的精神病人進行了核查統計,“以獎代補”的形式發放肇事肇禍精神病人監護獎勵經費112.6萬元,年初計畫人數432人,實際人數499人,超計畫人數67人。加強對肇事肇禍等重度精神疾病患者的管理,可以降低其危險行為帶來的社會和經濟影響,促進社會和諧穩定。
2、加強關懷失獨家庭,幫助失獨家庭解決實際困難
20xx年失獨家庭慰問金預算金額15萬元,當年實際發生失獨事件的家庭為9戶,發放失獨家庭一次性撫慰金4.5萬元。加強對失獨家庭的關愛幫扶力度,可以了解他們的生產、生活狀況,解決失獨家庭生產、生活中存在的困難和問題。
3、解決特扶、手術併發症人員農保、醫療保障和特扶家庭住院護理津貼保險,全力推進脫貧攻堅。特扶、手術併發症人員農保及醫療保險:20xx年計畫解決295位特扶、手術併發症人員農保及醫療保險,實際為272人購買了醫療保險,272人購買了農保。特扶家庭住院護理津貼保險:20xx年計畫購買人數270人,實際購買247人。解決了特扶、手術併發症人員、特扶家庭“看得起病、看得上病、看得好病”的問題;減輕了特扶、手術併發症人員就經濟壓力。
4、積極落實人口和計畫生育獎勵政策,切實維護實行計畫生育育齡民眾的合法權益
獨生子女保健費:20xx年計畫發放328人,實際發放281人。
農村計畫生育家庭獎勵:20xx年計畫發放人數5200人,實際發放4995人。
城鎮獨生子女父母獎勵:20xx年計畫發放人數2522人,實際發放2700人,超計畫178人。
獨生子女保障費、計畫生育家庭獎勵的發放,體現了黨和國家對獨生子女家庭的關愛,讓居民感受到了回響國家號召實行計畫生育的光榮。提高了民眾參與、支持計畫生育工作的積極性。
5、解決計畫生育家庭特別扶助和手術併發症人員家庭的實際困難,完善人口和計畫生育利益導向政策體系
手術併發症人員扶助:20xx年計畫發放人數25人,實際發放25人,按計畫完成任務。
計畫生育家庭特別扶助:20xx年計畫發放人數245人,實際發放247人,超計畫完成任務。
計畫生育家庭特別扶助項目的執行,解決計畫生育特扶家庭的實際困難,完善人口和計畫生育利益導向政策體系。
五、部門整體支出綜合績效評價
一年來,我單位財政資金嚴格按照預算管理要求和財經財務制度規定執行,中央、省、市財政下撥給我縣的各項衛生計生項目資金和本級財政預算安排的專項經費,嚴格按照項目專項資金使用管理要求和相應項目實施方案加強管理,制定了相關資金管理制度,嚴格資金支出,資金使用規範,項目工作開展措施有力,工作穩步推進,且成效明顯。項目專項資金到位和撥付及時,財政相關配套項目資金有保障,資金使用單位嚴格專項資金使用與管理,專賬核算,專款專用,用到實處,沒有出現項目資金被擠占、挪用、和嚴重偏離績效目標的情況,確保了資金效果,項目專項資金產出效果比較明顯,達到預期目標,發揮了財政專項資金效益和作用。
年度部門預算執行整體收支平穩,衛生各項工作開展順暢,工作目標如期實現,重點工作突出,各項工作繼續保持,資金投入準確到位,資金支出成效明顯,整體效果好。20xx年衡山縣衛生健康部門財政資金整體支出和專項資金使用、管理、產出績效總體評價為:“良好”。
七、其他需要說明的情況
無
支出預算績效報告 篇7
為貫徹落實全面推進預算績效管理工作的要求,加強財政預算支出的管理工作,強化財政預算支出責任,提高財政資金的使用效益,進一步提高預算部門提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,保障部門更好地履行職責。受賓陽縣財政局的委託,廣西旗開房地產土地資產評估有限公司對我單位20xx年部門整體支出進行了績效評價,並對本項目實施的規範性、公正性、可行性和時效性進行評價,在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系。根據我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現場抽樣調查情況,經過綜合分析和充分溝通,評價過程專業嚴肅,評價結果真實全面,形成績效評價報告。我單位收悉報告後高度重視存在的問題,認真整改落實,現將整改結果報告如下:
(一)整體績效評價結果我單位存在的主要問題
1.部門未出台部分管理制度,管理制度健全性待提高。
我單位雖制定《賓州鎮人民政府內部控制評價手冊》,但其管理制度不夠完善,未制定《財務管理制度》《資產管理制度》《契約管理制度》等,導致部門管理存在短板,管理制度健全性不高,部門工作易出現無據可依的情況,工作開展存在管理風險。
2.部門預決算管理不夠到位,無法發揮“以預控支”效果。
評價組通過對比部門預決算了解到,我單位部門預決算管理不夠到位。一是部門預算編制完整性和細化率不足,部門未能將上年度結轉結餘納入預算中,同時存在部分項目未能細化支出內容,如鎮團委專項工作經費、鄉鎮婦聯工作經費、鎮紀委辦公經費、鎮人大代表活動經費等4個項目;二是部門預決算差異率較大。根據20xx年追加預算經費指標表,共追加縣級資金1320.89萬元,部門預算調整率為29.06%。部門預決算收入差異率234.67%,部門預決算支出差異率167.92%。造成部門預決算差異較大的原因,一方面,由於年初編制預算時未能將上一年度結轉結餘納入,但在編制決算時卻含有該筆資金;另一方面,因部分項目年初尚未確定是否開展,未能納入部門預算中,後續需申請增加相關項目經費。三是預算支出進度不足。20xx年實際執行金額3822.29萬元,項目預算執行率為84.09%,未能達到90%的目標。預決管理不夠到位導致預算編制形同虛設,達不到嚴格按照預算控制支出的效果。
3.公共服務能力仍顯不足,投入力度仍需加大加強。
根據項目組現場調研及查閱資料了解到,我鎮公共服務能力未能出現明顯提高,一是人才管理機制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業務水平相對不足、專業人才缺乏、人員老化等問題。鄉村振興的根本是人才振興,但從國家現狀來看,我國鄉鎮人才流失嚴重較大,人員結構失衡,鄉鎮政府人才隊伍建設不足是限制各鄉鎮公共服務能力提高的關鍵因素。二是對於公共服務的重視程度略顯不足。一方面,各鄉鎮“重經濟輕服務”理念普遍存在,導致資源分配上存在一定的偏重,根據決算數據, 我鎮20xx年在社會保障、醫療衛生、教育、文化等公共服務的支出比例較小。另一方面,績效考評指標設定偏向性較大,導致各鄉鎮為完成政府考評指標,忽略指標未涉及的相關工作。根據《賓陽縣20xx年度績效考評指標評分細則》,公共服務相關指標分值均較低,且未能涵蓋各項公共服務工作。三是基層民眾在公共服務過程的參與度不足。評價組通過與我鎮居民訪談了解到,民眾對於公共服務的服務內容、服務標準以及服務時間等普遍知曉率偏低,如鄉鎮時常開展文藝服務活動,但居民普遍表示不知情。民眾參與度低,一定程度上導致服務內容與居民實際需求不匹配,也導致了公共服務形式單一,服務質量無明顯提升的現狀。
(二)下一步整改計畫
1.完善部門內控制度,及時出台使用。
結合上級部門相關檔案及現階段部門工作實際情況,我鎮將不斷完善部門內控制度,如《財務管理制度》《資產管理制度》《契約管理制度》《採購管理制度》《建設項目管理制度》等,並及時出台使用,保證部門工作有據可依,業務、財務等管理工作均能合法合規,確保工作開展程式化、規範化。
2.提高預算編制水平,降低預決算差異。
一是完整準確編制預算內容,全面考慮部門的全部收入和支出,編細編準支出功能分類、經濟科目、預算金額等相關內容,增強預算編制的科學性和有效性。二是健全預算支出定額標準體系,明確不同經濟分類科目的具體計量、計價、計費依據,做到預算支出有標準。三是提高預算編制的前瞻性,全面考慮預算執行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題,減少臨時性因素帶來的影響,提高預算編制精細化水平。四是針對預算收入不確定的特點,應該加強收入預算分析工作,確保確定性的收入均能列入預算,不確定性的收入,通過調研、資料收集、溝通協調等方式,引入收入預測模型,並結合歷史數據以及單位規模等,做出合理預測,並及時進行調整,降低預決算差異率。
3.加大公共服務投入力度,提高公共服務質量。
一是加強服務人才隊伍建設。一方面,我鎮需加大對於公共服務人員服務意識與專業能力的教育培訓。我鎮將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務理念,改變、破除“GDP論”等傳統的`思想。同時,應加大對服務人員的培訓,從專業、人文、網路等內容多方面開展,確保基層服務人員保證專業工作的前提下,擴大知識面。另一方面,我鎮將不斷完善現有人才引進機制和人事管理制度,逐步建立完善人才引進機制,如與高校建立合作機制、調整部分崗位的入職標準等。同時應加強對現有人員的日常管理,減負同時改進績效評估手段和獎懲措施,鼓勵多勞多得,最佳化工作環境,提高工作人員積極性。二是建立以公共服務為導向的績效考評體系,增加公共服務在績效考評體系中的權重,增加民眾對公共服務滿意度的指標,提高公共服務在績效考評工作中的“地位”。三是提高民眾參與度。加大各項公共服務宣傳力度,提高民眾知曉率,並且積極向居民徵求意見,及時掌握鄉鎮居民的實際需求,確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務市場化模式。提升鄉鎮政府公共服務能力,提高政府在公共服務供給過程中的資源整合能力,需要打破當前鄉鎮政府單一主體壟斷公共服務供給的現狀,通過推動公共服務市場化改革、培育和發展市場盈利性組織和社會公益組織等方式,逐步構建起鄉鎮政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協作的服務供給模式。
支出預算績效報告 篇8
收到長安財政分局《社保基金中心部門整體支出績效評價工作的通知》(長財函〔20xx〕188號)後,我單位認真對照報告提及的存在問題,迅速開展工作,按照報告中的整改意見和建議進行了整改。現將有關整改情況報告如下:
一、基本整改情況
(一)預算績效管理的問題整改
一是針對專項績效目標出現方向性偏差和表述不完善問題。1.五大專項的績效目標不存在方向性偏差。社會基本養老保險(村社區)費、社會基本醫療保險(村社區)、生育保險(村社區)、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫療保險這四個專項的績效目標都是“目標1:按檔案規定及時完成社保費用的徵收工作”,與之對應的基金管理中心的工作應該是“徵收”,並不是發放財政補貼,因此五大專項的績效目標不存在方向性偏差。2.部分專項的績效目標表述不完善問題。社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費項目的績效目標是“目標1:按檔案規定及時完成養老津貼申領的工作”,主要是根據業務實際情況進行表述的。為了有效避免誤解,我中心將在今後的工作中,針對此類表述做出適當的調整。
二是整體支出績效目標歸類不夠合理問題。完善整體支出績效目標歸類、整體支出績效目標批覆表中的年度績效目標的表述和統一績效目標的表述,避免出現不適合合理聚類的意思和目標表述不一致的情況。
三是績效指標中未完全包含常規工作的相關指標問題。完善長安鎮部門(單位)整體支出績效目標批覆表的績效指標中“參保資源數據的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會保險登記和參保人員增減變動”等常規工作的相關指標和指標賦值,全面體現基本支出預算資金涉及的常規工作的績效考核指標。
四是部分績效指標計畫值(水平)賦值不夠合理問題。完善績效指標計畫值(水平)賦值;合理量化效果指標,保持績效指標目標值的統一性;合理設定人員經費和公用經費,體現績效指標的本質特性。
(二)資金管理的問題整改
一是預算調整率偏高問題。為了提高資金使用率,有效避免資金閒置情況發生,我鎮使用的是年中調整預算方式,但由於我中心業務承接量大、業務種類繁多且涉及資金較多,導致年度預算較大。因此建議財政分局在年初預算審核時,充分參考上一年預算金額來審批預算,可有效避免我中心出現預算調整率過高的問題。
二是預算資金變化率與績效指標值變化率不太匹配問題。由於目前社會基本養老保險(村社區)分離人員“養老津貼”費,主要是用於補貼本市戶籍從未參保人員的養老待遇,我中心是嚴格按照政策要求支付待遇,但是由於待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮財政、社區四級分擔,中央財政補貼會不定期的調整,市、鎮、社區的三級補貼比例和金額也會根據政策不定期的調整,因此我中心需按照政策指引及時調整相關專項。
(三)項目管理的問題整改
一是主動管理意識有待進一步提升的問題。針對“多人去世約1年,尚未領取終老待遇”問題,由於我中心業務系統沒有與公安系統數據實時聯網對碰,目前死亡數據日常是由社區報至我中心,我中心再根據報送的數據聯繫死者家屬核實情況,並通知辦理終老待遇申領業務。另,市基金中心也會不定期跟公安部門對碰相關信息,對排查出來領取終老待遇的人員進一步進行通知。我國的政策法規暫沒有規定終老待遇的領取時間,我中心已在收到相關數據後第一時間通知和引導家屬儘快辦理終老待遇。鑒於存在與公安系統數據實時聯網對碰的問題,我中心今後工作中會進一步加強與公安部門聯繫,定期排查死亡人員,並對受理的終老待遇業務都能夠如期辦結並發放相關待遇。另外,我中心受理的終老待遇業務都能夠如期辦結並發放相關待遇,沒有出現超期的情況。
二是對數據分析挖掘功能未充分問題。下來繼續挖掘分析擁有的大量數據,充分發揮數據的潛在功能與價值。
(四)資產管理問題
由於機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產隨人員崗位安排發生變動,為避免影響工作開展,已按需求統籌資產使用,但難免會有清單上屬於基金中心,但被屬其他三個單位的人員使用的情況。目前,我中心已對交叉使用的資產做好地址及使用人員(管理人)的登記,每年做好盤點工作避免資產流失。為有效處理此類問題,我中心後續將諮詢請教財政等部門,以便更好地做好資產管理工作。
(五)內控制度的問題整改
一是業務流程規範性存在不足問題。1.內部控制制度健全。長安人社、醫保分局已於20xx年7月4日重新修訂了《採購內部控制管理制度》,由於我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,因此本制度同樣適用於基金管理中心,制度中明確了採購經費使用事前審批制度,不存在業務流程規範性存在不足情況。2.存在多頭採購問題。我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心形成五個牌子一套人員的客觀情況,並已嚴格按照採購有關規定進行採購,不存在多頭採購問題。
二是部分內控制度執行不深入,未能全面準確識別存在的風險隱患問題。我中心已在逐步建立內部控制體系,加強對單位經濟活動的風險防範和管控,規範單位管理行為,及時識別的問題,提高內部控制制度執行力,減少各類風險事故的發生。
(六)人力資源管理的問題整改
一是單位人員歸屬及崗位職責劃分不夠清晰,人員經費支出欠合理問題。1.人員經費支出欠合理問題。由於機構改革,目前我中心與長安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個牌子一套人員的客觀情況,個別工作人員工作崗位及職責存在交叉,因而導致人員經費存在交叉的情況存在,下來我中心將進一步明晰人員歸屬,劃分清晰人員職責,進一步做好人員經費發放工作。2.崗位設定不明晰,存在一崗多職現象問題。我中心已進一步劃分清晰工作人員崗位職責,對保險關係各項業務已對應設定受理、覆核人員崗位,加強業務辦理過程中對關鍵流程的內部控制力度,降低業務風險。
二是人力資源管理制度建設不健全,管理效能發揮不充分問題。1.輪崗管理制度問題。我中心已嚴格按照有關規定建立健全員工輪崗管理制度。2.績效考核制度問題。我中心已嚴格按照對照鎮黨建工作辦單位人員績效考核制度建立長安鎮社保基金中心績效考核制度,該制度對激勵機制建設有明確細則,能有效激勵員工工作的積極性。3.人員培訓材料缺失問題。我中心已制定單位工作人員培訓計畫,並積極開展內部控制領導小組培訓、聘員培訓,下來我中心將進一步做好培訓台賬建立健全工作,尤其注重培訓檔案的收集與整理工作。
二、下一步工作計畫
下來,為進一步做好績效管理工作,我中心將嚴格對照實際存在問題,繼續落實整改工作,避免類似情況再次發生。同時,有效加強財務隊伍建設,細化採購管理制度,並繼續按照政府相關財務會計制度規定,進一步加強財務工作的規範化,建立健全財務內部管理制度。
支出預算績效報告 篇9
根據東區財政局《關於開展20xx年度部門預算整體評價和財政重點項目(政策)支出績效評價工作的通知》(攀東財〔20xx〕90號)文要求,炳草崗街道辦事處對20xx年度部門整體支出進行了績效自評,現將相關績效自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)單位基本職能
街道黨工委、辦事處是區委、區政府的派出機構,貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、規章以及區委、區政府的決定、命令和指示,負責轄區內社區性、地區性、公益性、民眾性工作,完成區委、區政府部署的各項任務。開展基層黨建、負責城市管理、提供公共服務、維護社會穩定、指導社區建設、培育社會組織、監督專業管理、落實安全生產、加強應急管理、組織基層綜合統計工作。
(二)機構、人員、資產情況
炳草崗街道辦事處內設6個股室,即:黨政辦公室(掛財政所牌子)、黨建辦公室(掛黨群工作部牌子)、公共管理辦公室(掛信訪辦公室牌子)、公共服務辦公室(掛衛生健康辦公室牌子)、公共安全辦公室以(掛安全生產監督管理辦公室、應急管理辦公室牌子)、城市管理辦公室(掛生態環境辦公室牌子)。另下設便民服務中心、社會治理事務中心、統計站三個事業單位。
編制總額34人(行政編制15人、事業編制18人、機關後勤1人)。20xx年6月底在編在職27人(事業編制空4個、行政編制空3個)、企管8人、區聘16人(14名城管隊員、2名輔助管理)、自聘9人、退休12人。
辦公室面積309.74平方米,經營性資產19處,公務用車1輛(機關事務管理局資產)。
二、部門資金基本情況
東區炳草崗街道20xx年部門預算收入2932.3萬元,預算支出總計2932.3萬元,其中:工資福利支出647.74萬元、日常公用支出68.9萬元、對個人和家庭的補助支出16.8萬元、項目支出2198.85萬元。
炳草崗街道辦事處20xx年初列入項目績效管理的有15個項目,分別是城管隊員外勤績效考核4.32萬元、小區清掃保潔費123.54萬元、綠地管護費107.19萬元、公廁管護費9.07萬元、城市管理日常經費22.6萬元、市政基礎設施運轉維護費45萬元、人大代表之家工作經費5萬元、社區幹部經費825.12萬元、專職格線管理員補助經費230.4萬元、中心廣場綜合管理辦公室運行費300.74萬元、食堂補助經費7.66萬元、黨群服務經費326.89萬元、社區兼職委員、支部書記補貼及支部啟動費73.32萬元、“雪亮工程”政府購買服務經費118萬元。全年預算項目資金總計2198.85萬元。
20xx年1月東區行政區劃調整,將原炳草崗街道辦事處劃分為現炳草崗街道辦事處和東華街道辦事處,隨之預算也從原預算中進行了劃分,20xx年列入現炳草崗街道辦事處的項目績效管理的有15個項目,分別是城管隊員外勤績效考核4.05萬元、小區清掃保潔費98.66萬元、綠地管護費84.72萬元、公廁管護費9.07萬元、城市管理日常經費9.8萬元、市政基礎設施運轉維護費31.5萬元、人大代表之家工作經費5萬元、社區幹部經費525.25萬元、專職格線管理員補助經費148.8萬元、中心廣場綜合管理辦公室運行費300.74萬元、食堂補助經費7.13萬元、黨群服務經費183.21萬元、社區兼職委員、支部書記補貼及支部啟動費40.32萬元、“雪亮工程”政府購買服務經費118萬元。全年預算項目資金總計1566.25萬元。
(一)年初部門預算安排及支出情況
東區炳草崗街道20xx年部門預算收入2932.3萬元,預算支出總計2932.3萬元,其中:工資福利支出647.74萬元、日常公用支出68.9萬元、對個人和家庭的補助支出16.8萬元、項目支出2198.85萬元。
1、基本支出安排及使用情況
20xx年度基本支出為1002.44萬元,比年初預算增加268.99萬元,其中:人員經費支出612.05萬元,日常公用經費支出390.39萬元。主要用人街道在職人員工資、福利和日常公用經費,增加原因為240名格線員勞務費(賬務處理在公用經費)和財政返還20xx年度的差旅費、福利費、工會費等。
2、部門預算項目安排及支出情況
20xx年項目支出預算數為2198.85萬元,項目支出決算數為3478.4萬元,差額1279.55萬元。差額原因是:20xx年度項目經費財政應返還資金(因財政金庫緊張,當年不能保障支付)和臨時性項目安排支出如:慶祝新中國成立70周年氛圍營造專項資金、榕樹街47號已徵收房屋資金等。日常項目支出:綠地管護、清掃保潔、市政基礎設施運轉維護、維護社會穩定、城市管理等支出。
(二)追加預算安排及支出情況
20xx年總計追加1279.55萬元,主要是基本支出中100名社區幹部工資、社保、公積金和上級各部門下撥的臨時工作經費和臨時項目經費。
(三)其他資金收支及結轉結餘使用情況
20xx年初其他收入0.91萬元,主要是利息收入。利息收入主要用於日常購支票和進賬單。
20xx年初結轉結餘648.5萬元,主要是上年度因財政金庫不能保障支出的項目經費和差旅費、福利費、工會費等財政返還資金。
三、績效目標完成情況分析
(一)區級財政資金績效目標完成情況
1、年初部門預算績效目標完成情況
20xx年預算執行率100%。年度總體績效目標完成情況全部達到預期。
上級專項(項目)資金績效目標完成情況
20xx年收到市級專項資金是基層組織活動和公共服務運行補助經費8萬元。已按照每個社區1萬元的標準及時分配到各社區,全年均嚴格按照資金撥付程式,無截留,無餘額。因區財政金庫緊張未能終審,故此款在20xx年度支付不成功。20xx年財返後再次錄入截止到20xx年6月財政終審,此款項支付成功,現已足額支付到社區賬戶。
(三)自評結論
我單位支出績效總體良好,各項目標基本達到了相應時期執行進度,使財政收支預算執行都得到了良好的制度保障和實施效果。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我單位超過年初預算的原因主要是上級各部門臨時工作經費和臨時項目經費和160名社區幹部工資、社保、公積金未要示列入預算等產生的。
五、績效自評結果擬套用和公開公示情況
績效自評結果已在各項工作中運用且在街道內部網公示。