鷹潭市政府工作報告篇3
——20xx年1月14日在鷹潭市第八屆人民代表大會第四次會議上
市政府代市長 熊茂平
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下緊緊圍繞建設富裕秀美宜居和諧鷹潭的目標，全面貫徹落實省委提出的“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”十六字方針，按照“主攻項目、決戰‘三區’，凸現特色、實現跨越”的總體要求，堅持穩中求進工作總基調，統籌做好穩增長、調結構、抓改革、優生態、惠民生等各項工作，全市經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭。預計全年完成生產總值560億元，增長11%;財政總收入92.66億元，增長16.8%;公共財政預算收入66.13億元，增長12.4%;規模以上工業增加值322億元，增長13%;固定資產投資400億元，增長22%;社會消費品零售總額137億元，增長16%;城鎮居民人均可支配收入22200元，增長12%;農民人均純收入9940元，增長12.9%。
(一)產業升級提質增效。“1+6”產業快速發展，全市規模以上工業主營業務收入2750億元，位居全省第三。銅產業完成主營業務收入2500億元、增長16%，江銅集團躋身世界500強，鷹潭(貴溪)銅產業循環經濟基地獲批國家“城市礦產”示範基地;水工、節能照明、眼鏡等非銅產業主營業務收入實現四年翻番。貴溪成功獲批國家循環經濟示範城市(縣)創建地區，餘江工業園列入全省重點工業園區。旅遊業實現較快增長，全市接待國內遊客1330萬人次、增長23%，旅遊總收入96.5億元、增長28.5%;龍虎山景區接待遊客650萬人次、增長28%，旅遊直接收入2.77億元、增長30%。商貿物流業增勢強勁，貨運產業實現營業收入229億元、增長69.4%，上繳稅費9.82億元、增長95.2%。經濟運行質量更趨最佳化，二、三產業比重提高0.9個百分點，稅收占財政收入的比重達80.3%，提高9.6個百分點。
(二)城市建設步伐加快。開展了城市總體規劃實施評估工作，完成了信江新區南北區、高新區、老城西區等一批控規及專項規劃編制。信江新區建設穩步推進，路網二期和三期、龍虎山北路、城市防洪堤、信江大市場、濱江景觀一期和二期、信江浮橋等工程全面竣工，高鐵站前廣場、中央商務區、高教園區、市民廣場等重點項目有序推進，濱江“天際線”初具雛形。老城區功能不斷完善，林蔭西路全面貫通，建設路、站江路、四海路和小街小巷等道路管網改造工程順利完工，完成棚戶區改造15萬平方米。新建改造白鷺公園、梅園公園等十大特色公園，成功創建國家園林城市。榮膺“全國國土資源節約集約模範市”。月湖新城建設步入快車道，月湖經濟大廈、綠地大道等21個項目全面推進。貴溪東城區建設步伐加快，成功創建省級園林城市。餘江縣城區東拓穩步推進，城市框架進一步拉大。全市建成區面積拓展到68.3平方公里，城鎮化率達53%，提高1.75個百分點。
(三)“三農”工作穩步推進。成功應對“6·29”洪災和歷史罕見伏秋連旱，全年糧食總產達69.6萬噸，實現“十連豐”。白鶴湖國家現代農業示範區創建工作進展順利，貴溪、餘江省級現代農業示範區建設初見成效，市級以上農業龍頭企業158家，實現產值62.2億元，新增農民專業合作社206家、家庭農場125個。鎮村聯動建設紮實推進，貴冶周邊新農村建設精品示範區和“三區三線”民居改造提升工程順利完工，全市236個“秀美鄉村”建設點全面完成。實施水利建設工程項目130個，完成99座小(2)型以上水庫除險加固。改造農村公路284公里。大力推進“森林城鄉、綠色鷹潭”建設，完成造林綠化5.4萬畝。全面啟動淨空、淨水、淨土行動，紮實推進農業面源污染治理、重金屬污染防治和水庫水質專項治理工作，主要河流斷面Ⅱ-Ⅲ類水質和集中式飲用水源水質達標率100%，空氣環境質量保持在Ⅱ級標準以上。
(四)開放水平明顯提高。全年引進省外5000萬元以上項目資金197億元、增長14%;實際利用外資1.9億美元、增長12.7%。招大引強步伐加快，成功引進中能石油、霸王衡器等投資5億元以上項目12個，百鍊集團、金帝鞋業等15個億元以上項目建成投產，上詮電信、海尚科技等21個億元以上項目開工建設。對外貿易增勢喜人，連續四年被評為“全國外貿百強城市”，全年完成外貿出口9.1億美元、增長12.3%;寧波至鷹潭轉關線路正式開通，鷹潭至寧波“五定班列”運行平穩，進口固體廢料6000標箱、增長151.6%;鷹潭海關、國檢即將掛牌。“三爭”工作成效顯著，貴溪、餘江納入贛南等原中央蘇區振興規劃，銅產業循環經濟區、鷹潭創建本科院校等25個重大項目納入贛東北擴大開放合作戰略支持範圍。
(五)民生保障更加有力。全市共投入民生資金18.9億元，全面完成了省政府下達的76件實事94項民生指標。全市新增城鎮就業2.39萬人，城鎮就業率達96.5%，新增轉移農村勞動力2.03萬人，發放小額擔保貸款3.4億元，我市被評為全國民營企業招聘周組織工作突出城市。連續9年提高養老金標準，人均月增資158元，發放城鎮退休職工養老金7.2億元。47.5萬人參加新型農村和城鎮居民社會養老保險，10萬名60歲以上老人領取養老金，城鄉居民參保率達95%。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合“三張網”醫療保險體系實現城鄉居民全覆蓋，城鎮醫保水平進一步提高。發放城鄉低保1.06億元，城鄉低保月人均補助水平分別達到253.7元和126.3元。新開工建設各類保障性住房4008套，基本建成2092套。累計為5292名白內障、193名唇齶裂、401名先天性心臟病、41名白血病和343名尿毒症等重大疾病患者實施免費救治。市殘疾人康復中心基本建成。
(六)社會事業協調發展。科技創新“136”工程取得新成效，成功申報省可持續發展實驗區，連續20xx年被評為“國家科技進步先進市”。促進教育公平取得明顯進步，貧困家庭學生資助實現全覆蓋，學前教育不斷加強，城區學校“大班額”治理工作進展順利。衛生服務能力進一步提升，食品藥品安全監管體制改革、縣級公立醫院綜合改革有序實施，全市100%的行政村實施了基本藥物制度。文化事業日益繁榮，成功舉辦第二屆中華賞石展暨黃蠟石文化博覽會和中國第xx屆根藝石藝博覽會，《道之韻》赴埃及成功匯演，建市30周年系列民眾文化活動豐富多彩，《龍虎山》特種郵票順利發行。成功舉辦市第七屆運動會和首屆體育文化節，連續20xx年榮獲全國全民健身活動優秀組織獎。深入推進平安鷹潭、法治鷹潭建設，有力打擊各類違法犯罪活動，“六五”普法中期工作成效明顯，社會治安、信訪秩序進一步好轉，安全生產形勢平穩，社會保持和諧穩定。
(七)發展環境不斷最佳化。政府職能轉變取得明顯成效，市民服務中心正式運行，251項審批服務事項集中辦理，公共資源項目實現網上交易。精簡行政審批項目44項，承接省下放行政審批事項66項，取消評比達標表彰項目86項。嚴格厲行節約，公用經費在年初預算的基礎上壓縮10%，“三公”經費壓縮20%以上，政府投資項目最佳化節儉資金8億元。集中開展企業發展環境和行業不正之風突出問題等專項整治活動，創新農村集體“三資”、民生資金和政府投資工程項目標後監管模式，審計監督、懲治和預防腐敗體系建設取得新成效。
與此同時，人口計生、方誌檔案、民族宗教、外事僑務、涉台事務、氣象服務、防災減災、質量監督、民兵預備役、國防動員、擁軍優屬、人民防空、婦女兒童、老齡等工作取得了新的成績。
各位代表，成績和進步來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大依法監督、市政協民主監督的結果，是全市人民銳意進取、共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大幹部民眾，向各位人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關心、支持、參與鷹潭經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們清醒地看到，我市經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是經濟總量不大、產業結構不優、資源環境壓力加大，加快發展、轉型升級仍是我們的主要任務。二是中心城區輻射帶動力不強、區域經濟發展不平衡、城鎮化水平不高，統籌城鄉協調發展仍是我們亟待加強的工作。三是教育、醫療、住房、社會保障等民生工作與民眾期盼還有較大差距。四是維護社會和諧穩定、改進幹部作風等方面問題仍需我們努力破解，等等。對這些困難和問題，我們將高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。做好今年的工作，對全面完成“xx”規劃至關重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和省委十三屆七次、八次全會精神，按照“主攻項目、決戰‘三區’，凸現特色、實現跨越”的總體要求，堅持穩中求進、改革創新，以“8+1”重點工作為抓手，突出轉型升級、城鄉一體、和諧惠民、綠色發展四大工作主題，強化項目帶動、開放推動、消費拉動三大發展支撐，促進經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定，奮力邁出建設富裕秀美宜居和諧鷹潭新步伐。
20xx年全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值620億元，增長10%左右。財政總收入105.2億元，增長13.5%;其中，公共財政預算收入74.7億元，增長13%。規模以上工業增加值340億元，增長12%以上。固定資產投資480億元，增長20%。社會消費品零售總額159億元，增長16%。城鎮居民人均可支配收入24400元，增長10%。農民人均純收入11000元，增長11%。居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。人口自然增長率控制在7.6‰以內。萬元生產總值能耗下降3.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下達目標以內。
實現上述目標，今年重點抓好以下八個方面的工作：
(一)全面深化改革，增強發展活力。
堅持問題導向，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促發展，以改革助轉型，以改革增效益，以改革惠民生，激發各類市場主體和社會主體的活力，增強發展內生動力，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
1.加快轉變政府職能。深化行政審批制度改革，鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，繼續大力度取消和下放一批行政審批事項，最佳化行政審批流程，建立行政審批事項目錄管理制度，完善並聯審批、網上審批制度，落實重大產業項目綠色通道機制。強化行政服務中心職能，做到“一站式”審批、“一條龍”服務、“一視窗”出證。深化大部門制改革，強化機構和職責整合，理順權責關係，嚴控機構編制，完成市縣政府機構改革。穩妥推進事業單位分類改革。
2.完善現代市場體系。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，完善項目審批核准辦法，鼓勵支持社會資本進入基礎產業、基礎設施、金融以及教育、衛生、文化等社會事業領域，加快市政、園林綠化等政企分開步伐，推進市公交公司股份制改造。最佳化政府投資結構，重點用於具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，主要投向基礎設施、高新產業、生態環保、社會事業等領域。實行統一的市場準入制度，探索負面清單管理模式，推進工商註冊制度便利化，積極推行“先照後證”登記制、註冊資本認繳登記制，放寬企業經營範圍登記，最大限度激發民營經濟發展活力。
3.深化財稅體制改革。推進市縣部門預算改革，加快建立規範統一的部門預算體系，加強預算績效管理，增強政府統籌資金能力。深化稅收征管改革，推進綜合治稅平台建設，加強重點行業及重點稅源管控，提升征管效能。穩步推進國庫集中支付電子化管理改革。有序推進“營改增”試點工作。積極推進政府向社會力量購買公共服務，制定政府向社會組織購買服務目錄，建立公平開放的公共服務購買制度。切實抓好政府債務風險管控工作，探索構建政府債務預算管理體系。合理配置財政資源，優先安排社保、教育、科技、衛生等民生支出，從緊編制“三公”經費預算，紮實推進“三公”經費公開，將縣(市、區)納入公開範圍。
4.健全城鄉發展一體化體制機制。深化戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，制定與戶籍制度改革相適應的配套政策措施，推進以人為核心的城鎮化步伐。推進農村土地承包經營權確權登記，建立健全市、縣、鄉三級土地流轉服務體系。完善農村宅基地管理制度，確保完成宅基地使用權地籍調查。推進農村集體經營性建設用地流轉改革試點工作。建立城鄉統一的建設用地市場，完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。開展農村建房“三清理一整治”和閒置土地清理整治專項行動，提高土地節約集約利用水平。進一步規範征地程式，改革完善征地制度，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，落實被征地農民的社會保障。創新城市管理方式，完善城市治理結構，強化城管委職能，完成“數字城管”建設，推行城市格線化管理模式，提高城市智慧型化、精細化管理水平。
(二)致力轉型升級，壯大工業實力。
堅持以建設綠色世界銅都為目標，以打造沿320國道產業集聚升級帶為載體，以做大做強“1+6”產業為方向，著力構建“大龍頭引領、大產業支撐、大集群發展”的現代工業體系，力爭全市工業主營業務收入突破3100億元。
1.推進產業升級。堅持“地企合作、兩頭延伸、轉型升級”，進一步鞏固和拓展銅產業在全國的領先優勢，構建銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿易、銅研發、銅檢測、銅文化為一體的產業體系，力爭全市銅產業主營業務收入突破2800億元。做精銅深加工，力爭上詮電信、科炬新材料等6家企業建成投產;做強優勢銅企業，力爭3年內紅旗集團、建鑫銅業等4家以上企業產值突破50億元;做大銅現貨交易，儘快建成銅交割庫，爭取設立銅期貨交割倉庫，形成有色金屬交易市場;做旺銅原料市場，加快銅拆解加工區二期工程、江銅再生資源30萬噸拆解項目建設，推進銅拆解作業區與九江港的合作，開展與海西口岸的對接，力爭全年銅貿易貨物量達12萬噸，進口固體廢料6500標箱。圍繞培育壯大六大特色產業，全力打造水工、節能照明、眼鏡、雕刻等十大特色產業基地，力爭省級產業基地達到7個，10億元以上龍頭企業達到8個。加快發展戰略性新興產業，確保三川水錶2月份整體搬遷至水工產業園，力爭陽光照明、百鍊化工氟化新材料等36個新上項目投產見效，河北養元年產20萬噸核桃露生產基地、連展科技年產2億支精密電子連線器等24個重大項目開工建設;力爭3年內水工業、節能照明、大健康產業主營業務收入均突破100億元。
2.強化平台升級。按照“特色產業帶、田園風光帶、宜居宜業區”的要求，精心編制規劃，高標準打造沿320國道產業集聚升級帶，加快形成產業發展整體優勢，力爭全市工業園區主營業務收入達1300億元。推進產城融合發展，高標準實施320、206國道拓寬改造工程，加快園區道路管網、供電供水等基礎設施建設，開工建設龍崗商務服務區，力爭電鍍集控區2月份投入運營。推進園區擴園升級，力爭高新區拓園3平方公里以上，餘江工業園擴區4平方公里以上，支持貴溪工業園區創建國家級工業園區。加快高新區小微企業孵化基地、童家創業基地、科技孵化器等創業平台建設，促進中小微企業快速健康發展。深入實施“園區再造工程”，盤活閒置土地和廠房，提高入園項目投資強度，力爭高新區投資強度達到150萬元/畝，新建標準廠房10萬平方米。強化發展要素保障，搭建工業園區投融資平台和銀企合作平台，發揮“財園信貸通”融資優勢，設立戰略性新興產業發展專項基金，強化領導聯繫企業幫扶工作機制，破解企業融資、招工等發展難題。
3.深化創新升級。大力實施創新驅動戰略，加快建設銅產業工程技術研究中心、銅新材料產業院士工作站、三川水錶國家企業技術中心、國家級大健康檢驗檢測中心等技術創新公共服務平台。大力推進省可持續發展實驗區建設，實施高新技術企業倍增計畫，力爭新增高新技術企業15家以上，高新技術產業增加值增長20%以上。積極推進工業化、信息化深度融合，加快智慧鷹潭、電信光網城市等工程建設，提高經濟社會信息化服務水平。大力實施“新市民”工程，制定企業優秀人才保障性住房、子女就學等優惠政策，營造良好的創業環境。推進智慧財產權“四個一”升級工程，實施質量興市戰略。
(三)最佳化產業結構，做旺現代服務業。
圍繞打造全國區域性物流節點城市、全國著名休閒旅遊目的地城市，大力發展高鐵經濟，培育一批拉動力強的消費增長點，推動服務業發展提速、比重提高、水平提升，力爭服務業增加值占生產總值比重提高2.1個百分點。
1.加快推進商貿物流業大繁榮。按照“城內大商貿、城郊大市場、城鄉大流通”的布局，全面推進現代物流園、鷹潭國際商貿園、銅循環經濟國際物流中心三大片區建設，加快推進十大專業市場建設，力爭浙商聯盟建材家居城、手拉手國際汽車城、國際眼鏡城、勝華機電五金商貿城、萬壽宮商城等5個項目基本建成運營，開工建設物流基地、金屬交易市場等一批項目。結合棚戶區和城中村改造，最佳化城市商業網點布局，引進全國知名的大型連鎖零售企業進駐鷹潭，加快建設銅鑼灣等一批城市商業綜合體，力爭碧海藍天、濱江廣場等綜合體開業運營。加強與中國網庫集團合作，建設贛東北電商谷，大力發展第四方物流，力爭林安物流等一批行業龍頭企業早日開工。完善物流配套設施，加快鐵路口岸作業區、電子口岸、保稅區、物流信息平台建設。深入實施“萬村千鄉”市場工程，加快農村商品配送中心、鄉鎮商貿中心、農貿市場改造升級。
2.加快推進旅遊業大發展。大力實施旅遊強市戰略，按照“一廊三區，四核多片”的規劃布局，推進十大旅遊項目建設，致力在豐富夏天避暑、冬天養生旅遊產品上下功夫，致力在完善旅遊配套、挖掘道教內涵上下功夫，努力把龍虎山打造成四季宜游的經典景區，力爭全市旅遊接待人次突破1500萬，實現旅遊收入超120億元。全力推進在建重大旅遊項目，確保龍虎山大型實景演出、逍遙城旅遊綜合體、聖井山綜合開發、夢幻樂園等4個項目基本建成運營。完成旅遊產業園區規劃編制並啟動基礎設施建設。加快天元度假區、龍虎山大道延伸段等配套設施建設，提升旅遊綜合承載能力。全力辦好國際道教論壇，加快大上清宮二期和道學院等一批道教宮觀建設，啟動龍虎山道教養生園建設，促進道教文化與旅遊的深度融合。強化旅遊市場行銷，加強跨區域旅遊協作，共同打造贛東北旅遊圈、閩浙皖贛無障礙旅遊黃金走廊，進一步提升鷹潭旅遊業的品牌影響力和市場美譽度。
3.加快推進新興服務業大提升。大力發展現代金融業，建立完善信貸政策執行和信貸投放考核激勵機制，加強“信用鷹潭”建設，進一步最佳化金融生態環境，推進中小企業信用示範區、融資超市建設，鼓勵支持優強企業上市，切實增強金融服務實體經濟能力，力爭引進全國性股份制銀行、城市商業銀行各1家，設立村鎮銀行1家，新開辦2家以上小額貸款公司，組建政策性擔保公司3家。積極推動保險業發展。加快發展文化休閒娛樂業，全力推進文化創意產業園建設，儘快繁榮特色商業街、餘江雕刻一條街、黃蠟石專業市場，打響鷹潭文化創意品牌。大力發展健康養老服務、家政社區服務等新興業態，積極發展信息諮詢、企業策劃等中介服務業，引導房地產業健康發展。
(四)突出全域鷹潭，加快城鄉一體。
堅持以“全域鷹潭”規劃為龍頭，按照“1+3+10”城鎮發展模式，統籌推進中心城區、縣城、中心集鎮、中心村“四位一體”發展，著力構建城鎮功能互補、空間布局最佳化、產業配套協作的城鄉一體化發展格局，力爭城鎮化率達55%。
1.進一步提升中心城區承載力。編制完成全域規劃，完善老城區控制性詳細規劃，完成高鐵片區修建性詳規編制。信江新區重點抓好高鐵北站周邊、高教園區、濱江沿線三大片區建設，全面建成高鐵北站站房、高鐵站前廣場、鷹北公路客運和公交樞紐站等6個項目，大力推進中央商務區、信江生態公園等25個項目建設，開工建設路網四期、余信貴大橋、民悅佳園等6個項目，高標準打造濱江“天際線”，聚旺新區人氣。老城區按照“大片區規劃、大項目推進、大配套建設”的要求，重點抓好鹽業公司、二二三地質隊等5個棚戶區和朱埠楊家、夏家等15個城中村整體改造，搭建棚戶區和城中村改造投融資平台，統籌公建項目、商貿流通、公益事業，科學布局文教衛體等公共服務設施，建設一批小廣場、小遊園，打造“15分鐘市民城市生活圈”，達到改造一片、提升一片、繁榮一片的整體效果。鷹東片區重點實施環城東路至鷹雄大道延伸改造、中鐵十一局倉儲等項目。鷹南片區重點抓好天潔東路延伸、平安路改造和南站貨場周邊環境整治等項目。鷹西片區重點抓好鷹西高速路口周邊整治、道路管網基礎設施、中童鎮集鎮提升改造等項目。通過2-3年的努力，著力構建“新城區聚人氣、老城區提品位、月湖新城和鷹西、鷹南片區競相發展”的格局。
2.統籌城鄉協調發展。加快發展縣域經濟，實施工業轉型升級、現代農業“接二連三”、服務業倍增、縣城建設提升、鎮村聯動發展、城鄉環境治理“六大工程”，完善財稅、土地、金融等扶持政策，進一步增強縣域經濟發展活力。大力推進鎮村聯動，重點抓好錦江、塘灣、童家、上清等十強中心鎮建設，規範、用好城鄉建設用地增減掛鈎政策，賦予中心鎮部分縣級經濟社會管理許可權，精心規劃建設核心街區、重要建築群，大力發展特色產業集群，不斷提高小城鎮承載輻射能力，力爭中心鎮建設走在全省前列。完成200個以上自然村點的新農村建設任務，著力打造320、206國道沿線新農村建設精品通道和中心鎮周邊中心村精品示範區。
3.加快發展現代農業。加大強農惠農富農政策力度，深入開展“糧食穩產增產十大行動”，建設高標準農田3萬畝，確保糧食總產穩定在68萬噸以上。加快推進農業規模化，積極推行土地規模經營，加快貴溪、餘江省級現代農業示範區建設，理順白鶴湖現代農業示範區管理體制，力爭成功創建國家級示範區。加快推進農業產業化，堅持市場化理念、工業化辦法，培育新型農業經營主體，大力發展畜牧、蔬菜等特色農業產業，著力實施林下經濟“12233”工程，扶持一批農業龍頭企業，力爭市級以上龍頭企業新增25家以上，銷售收入達70億元以上，新增農民專業合作社200家、家庭農場100家。加快推進農業標準化，加大“三品一標”申報認證力度，新增無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌農產品12個以上，建成畜禽標準化規模養殖場60個。
(五)強化項目帶動，擴大有效投入。
堅持以“8+1”重點工作為抓手，深入實施項目帶動戰略，以大項目促進大投入，以大投入實現大發展，不斷增強綜合競爭力和發展後勁。
1.加快重大項目建設。全年計畫安排重大建設項目370個，總投資840億元，當年計畫完成投資304億元。圍繞促進產業升級，重點實施工業、旅遊、物流等一批支撐能力強、事關長遠發展的重大產業項目159個，完成投資182億元。圍繞推進城市建設和城鎮化進程，重點實施老城區道路管網改造、人防工程等一批重大城建基礎設施項目68個，完成投資41億元。圍繞提升農業綜合生產能力，加快實施小農水重點縣、苗木花卉基地等重大農業基礎項目54個，完成投資19億元。圍繞保障改善民生，加快實施保障性安居工程、市社會福利中心等一批重要民生項目34個，完成投資15億元。圍繞加快節能減排和循環經濟發展，著力實施第七類廢料拆解、污水處理設施等重大項目42個，完成投資32億元。圍繞完善交通、能源基礎設施，著力實施白鶴湖大道、城市燃氣管網等重大項目13個，完成投資15億元。
2.完善項目推進機制。本著“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的原則，實行“五個一”重點項目保障機制，對“8+1”各重點項目建立責任、協調、調度、督查、反饋、獎懲等六大機制，形成“儲備項目抓謀劃、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、竣工項目抓運行”的良性循環。加大土地收儲力度，制定完善土地收儲和供應計畫，完成新增收儲土地1萬畝並保持每年庫存儲備土地1萬畝，為項目建設提供充足的用地保障。本著“量力而行、盡力而為”的原則，切實加強招投標、資金、項目質量等監督管理，實現項目科學高效運作。
3.提高對外開放水平。搶抓實施贛東北擴大開放合作戰略和央企入贛的重大機遇，以敢開放、真開放、全開放的胸懷和氣魄，在更大範圍、更寬領域、更高層次深化多區域開放合作交流，全面構築大開放戰略空間。圍繞“1+6”產業、旅遊業、商貿物流業、現代農業的做大做強，採取重點客商、重點項目“一對一”對接洽談、跟蹤落實的方式，建立招商專家諮詢團、市縣聯合招商團、項目推進服務團，力爭在引進“大央企、大省企、大外企、大民企”上取得新突破，每個產業引進1-2家龍頭型企業，全年引進省外5000萬元以上項目資金227億元，實際利用外資2億美元。實施市場多元化戰略，擴大外貿規模，確保全年實現外貿出口9.78億美元。加大“三爭”工作力度，爭取贛南等原中央蘇區、“城市礦產”示範基地、棚戶區改造等重大項目獲得上級資金支持，爭取規劃建設通勤機場。加強項目包裝儲備，確保重大項目有序接替，做到謀劃一批、在建一批、儲備一批，力爭更多重大項目列入省重點項目調度。
(六)保障改善民生，推進社會建設。
大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加快完善基本公共服務體系，不斷提高城鄉居民生活水平，努力提升人民民眾的幸福感和滿意度。
1.突出抓好民生工程。堅持“保基本、兜底線、促公平、可持續”的原則，進一步加大民生投入，努力做到財力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋。在全面完成省下達民生工程任務的基礎上，圍繞解決好人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力做好扶持創業促進更高質量就業、提高社會保障救助水平、促進教育公平和均衡發展、強化醫療衛生保障、發展公益文化、加快保障性住房建設、改善居民出行條件、實施安全惠民“菜籃子”、營造宜居生活環境、深化平安鷹潭創建等十大惠民工程64件實事，讓老百姓更多更好地分享改革發展成果。
2.全面推進社會事業。深化教育領域綜合改革，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，推進義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造，鞏固提升學前教育，大力發展職業教育，推動創建鷹潭本科院校。深化醫藥衛生體制改革，加快貴溪縣級公立醫院改革試點步伐，基本建成市人民醫院信江新院，加快兒童醫院和市人民醫院全科醫生臨床培養基地建設，啟動新農合大病保險和居民健康卡發放試點工作。健全公共文化服務體系，推進文化惠民工程，啟動科技館、新博物館等文化設施建設，抓好文化精品創作和生產。加強食品藥品監管，建立覆蓋從生產加工到流通消費的全過程監管制度和體制。整合公共文化服務平台、食品藥品檢驗實驗室、農產品質量安全檢驗檢測中心等資源，做到資源共享，協作共用。深入開展全民健身活動，積極備戰省第十四屆運動會。落實“單獨兩孩”生育政策，健全計畫生育利益導向機制。進一步做好檔案方誌、民族宗教、外事僑務、涉台事務、氣象和老齡工作，加強國防教育、人防民防、民兵預備役建設，支持各民主黨派、工商聯、無黨派和工會、共青團、婦聯等人民團體的工作。
3.不斷創新社會治理。深化平安鷹潭建設，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，創新流動人口和特殊人群服務管理，依法防範和懲治違法犯罪活動。深化法治鷹潭建設，深入開展"六五"普法宣傳教育，增強市民法治意識，加大法律援助力度。深化和諧鷹潭建設，健全重大決策社會穩定風險評估機制，規範信訪秩序，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的工作體系，加大矛盾糾紛調處力度，推進社區規範化建設和格線化管理，推動社會建設和管理重心下移。深化安全生產管理體制改革，提高預防和處置突發事件的能力，堅決遏制重特大安全事故，切實保障人民民眾生命財產安全。
(七)構建生態文明，促進綠色崛起。
把生態優勢作為我市加快發展的最大優勢，把生態建設貫穿跨越發展全過程，促進生態經濟化、經濟生態化，實現經濟發展與生態文明相得益彰。
1.大力發展綠色經濟。推廣循環經濟發展模式，大力實施工業園區循環化、生態化改造，加快推進國家“城市礦產”示範基地、餘江潢溪循環經濟基地建設，全力推動鷹潭高新區創建國家低碳工業園區。切實抓好節能減排，推進國家可再生能源建築套用示範城市建設，加快淘汰落後產能，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，依法關停生產工藝落後、治理不達標的污染企業。
2.深入推進生態建設。圍繞創建國家森林城市，推進“森林城鄉、綠色鷹潭”建設，加強城市園林綠化工作，加快低產低效林改造步伐，確保完成人工造林4.4萬畝。加快城市生態水系治理，加速推進鷹西國家濕地公園創建工作，啟動白露河周邊景觀和化工廠片區、鷹西大道濱江沿線提升改造工程，高標準打造“一江兩岸”十里綠色長廊，努力建設“碧水繞城、綠樹融城”的生態宜居城市。嚴格林地紅線保護管理，著力深化集體林權制度、國有林場改革，建立森林資源消長考核制度，提高生態保障能力。
3.不斷加強環境保護。健全生態環境保護責任追究制度，開展環境污染強制責任保險試點。鞏固拓展貴冶周邊重金屬污染防治成果，深入開展環境綜合整治、工業污染治理、受污染地區生態修復等工作。啟動高新區、信江新區、月湖新城3個污水處理廠建設，加快實施排污管網、雨污分流、截污工程。加強大氣環境監管，全面建成PM2.5等指標監測體系並運行。加強水環境保護，大力實施“一江兩河”治理、農村清潔工程、農村面源污染整治等生態工程，完成貴冶節水減排改造、六國化工渣場及循環水綜合治理項目，啟動海利化工、麒麟化工搬遷，完成市區與餘江供水管道連通應急用水工程，確保飲用水源安全，使鷹潭的天更藍、地更綠、水更清、人與自然更加和諧。
(八)注重廉潔高效，加強自身建設。
面對新的形勢和任務，我們將以轉變政府職能為核心，以提高行政效能為關鍵，以增強政府執行力和公信力為根本，著力建設人民滿意政府。
1.增強創新力，建設學習型政府。堅持用中國特色社會主義理論體系和黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高駕馭市場經濟、應對複雜局面和推動科學發展的能力。堅持把解放思想貫穿於政府工作全過程，善於打破思維定勢，敢於衝破利益藩籬，勇於突破狹隘視野，注重運用改革創新的辦法解決發展中的困難和矛盾，不斷增強政府工作的預見性、主動性、針對性。
2.增強執行力，建設服務型政府。結合推進政府機構職能轉變，簡政放權、縮時增效，把工作重心轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。完善市、縣、鄉、村四級政務服務體系，規範便民服務中心運行模式。強化敢於負責、敢於擔當的意識，完善政府績效管理，狠抓督查落實，使政府工作更加務實、親民、高效。
3.增強公信力，建設法治型政府。依照法定許可權和程式行使權力、履行職責，依法管理經濟社會事務，規範政府行政行為。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，自覺接受民眾監督和輿論監督。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結合，促進政府決策科學化、民主化、法制化。
4.增強自律力，建設廉潔型政府。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，踐行“八項規定”，堅決抵制“四風”，堅持勤儉辦一切事業，嚴格遵守廉潔從政有關規定，加強行政監察和審計監督，強化對行政審批、招標投標、土地出讓、政府採購等重點領域和關鍵環節的監管，更加科學有效地防治腐敗，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，“中國夢”的偉大征程鼓舞人心，“鷹潭篇”的宏偉藍圖催人奮進。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，進一步解放思想，改革創新，凝聚共識，攻堅克難，努力建設富裕秀美宜居和諧鷹潭，為江西邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”新步伐作出新的更大貢獻!