三是要把發展方式轉好。轉方式，對棗莊菸草而言就是“整體提升”。整體提升要堅持“五個原則”，即：速度與質量、效益、後勁的統一；打基礎、抓規範、上水平、增後勁的統一；突出重點與協調發展的統一；傳承與創新的統一；改革發展穩定的統一。整體提升還要堅持剛柔相濟的思路和方法。“剛”指的是管理要規範化、制度化，發展定位準確、工作目標清晰、規章制度健全、操作程式規範、質量標準嚴格，考核精細。“柔”指的是管理要彈性化、人性化，以人為本，心心向和，使員工能與企業同舟共濟、共同發展。
四是要把各種資源用好。比如人力資源、市場資源、信息資源、財力資源、社會資源等，我們“整體提升”，就必須把各種資源最佳化好管理好使用好，使有限的資源發揮最大的效能。這裡主要強調統籌兼顧，不能顧此失彼；既要總攬全局，統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作；既要突出重點，也要點面結合。對事關全局的工作要著力推進，重點突破，其他工作也要整體推進，跟上步伐。
（二）市場導向，效益優先，在捲菸行銷上狠抓落實。以市場為導向，以“532”、“461”知名品牌和魯產捲菸品牌為重點，建立協同行銷工作長效機制，積極推行網上訂貨。一要繼續深化“訂單供貨”、工商協同和精準行銷工作。立足實際，做好市場調研，加強信息收集，繼續做好客戶業態分類和行銷投放策略，切實解決當前在訂單供貨工作中存在的問題，確保精確行銷、精準投放，實現捲菸經營上水平、訂單供貨上水平。二要繼續抓好網路建設工作。通過信息共享、互信協調、公平競爭、培育品牌，堅持“落地”銷售；保障有效供給、合理分配利益，積極推進“零售商協會”建設，積極實施零售客戶致富工程，增強網路建設的親和力，以期擁有適銷對路貨源、密切合作夥伴和可靠的市場終端；穩步推進“網上訂貨”工作，按照方案要求，加大培訓、宣傳和引導，努力實現年未20%的目標。三要加強重點骨幹品牌培育力度，積極培育棗莊市場的主導捲菸品牌，提升名優品牌市場份額，在有限市場資源情況下追求銷量最大化，在有限銷量資源情況下追求利潤最大化。四要積極推進客戶經理、品牌經理、市場經理“135”工作法，進一步提升一線人員的能力和水平，與零售戶建立更加良好的合作夥伴關係，努力提升客戶盈利水平。
（三）聯合執法，標本兼治，在專賣管理上狠抓落實。
以專賣管理與控制體系為總抓手，以“制度建設、市場監管、破網追刑、縣級局建設”為重點任務，聯合執法、標本兼治，不斷提高市場淨化率和控制力。一要加大法制宣傳教育，提高民眾的法律意識和法制觀念，提高廣大消費者的自我維權意識，震懾涉煙犯罪分子，動員民眾舉報涉煙違法犯罪行為，獎勵舉報有功人員，形成群防群治的良好局面。二要繼續堅持專訪、專送、專管的“三專”管理辦法，積極開展捲菸市場聯合執法專項整治，加大對非法經營捲菸大戶、非法銷售網路的偵破力度，規範賓館、酒店、娛樂場所等捲菸零售的進貨渠道，依法查處涉煙違法經營行為，加強對配貨站、託運站、物流中心等涉煙經營活動的監控，依法查處涉嫌非法販運捲菸行為，始終保持菸草市場整治高壓態勢，嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動。三要建立健全區域捲菸打假協作機制，建立協同辦案制度，召開聯席會議，及時監控制假、售假嫌疑區域，形成地市局之間互聯互動，資源互補，協同作戰，深挖細查，快速破案，確保制假售假大案要案徹底查清，違法犯罪分子受到嚴懲。四要進一步加大捲菸打假力度，提高案件經營水平，努力抓捕網路主犯、首犯，力爭破獲2起以上國家局、公安部標準的網路案件。繼續加大對滕州“8.26”非法經營捲菸網路案件的追查力度，不斷擴大戰果，爭取早日全案全破。全市專賣管理人員要堅持守土有責，依法行政，把90%的精力放在自身市場管理上，不斷推進棗莊市場的規範化、法制化。