(七)加速城鄉就業一體化進程,推進農村勞動力轉移就業培訓。一是加強鄉鎮一級的勞動保障工作機構建設,搭建了基層轉移就業服務的工作平台。全市21個鄉鎮均已建立就業和社會保障工作機構,建立村級勞動保障工作平台102個,建立轉移就業培訓基地118個、轉移就業輸入基地329個,發展轉移就業經紀人624人,建立了鐵佛、南坪、劉橋、宋疃等10個轉移就業示範鄉鎮,對轄區內農村勞動力進行跟蹤管理與服務。二是大力實施”農村勞動力技能就業計畫”,充分發揮培訓補貼的導向作用,將技能培訓和創業培訓對象擴大到城鄉各類勞動力。制定了《淮北市農村勞動力技能培訓工作考核細則》和《淮北市農村勞動力定點培訓機構管理辦法》等一系政策措施,確立了全市33家農民工定點培訓機構,形成了覆蓋全市的農民工職業技能培訓網路,實施了以城鄉新生勞動力、退伍兵為對象的勞動預備制培訓;以城鎮下崗失業人員為對象的再就業和創業培訓;以在崗農民工為對象的技能提升培訓;以農村富餘勞動力為對象的轉移就業前培訓。今年1-8月,全市共培訓農民工37899人,其中輸出前培訓25396人。三是積極鼓勵農民返鄉創業。進一步建立健全農村勞動力資源庫和外出“能人”檔案庫,舉辦了返鄉人員創業培訓班,有針對性地開展轉移就業服務和農民創業服務,給予返鄉創業農民與城鎮創業人員同等扶持政策待遇,通過親情拉動、政策扶持等措施促進農民返鄉創業、帶動更多人就業。
二、當前我市就業再就業工作存在的突出問題
當前,就業總量矛盾、結構性矛盾和新成長勞動力就業矛盾是我市就業工作的三大矛盾,就業再就業工作任務也呈現出多元化態勢。總體上看,我市1—8月份就業再就業工作進展比較順利,取得的成績也較顯著,但與落實科學的發展觀、構建和諧社會的要求還有差距:
1、政府公共就業服務能力不強。全市公共就業服務機構普遍人手少、任務重、職能分散;街道社區基層就業服務機構基礎仍很薄弱,勞動保障專管員工資低;鄉鎮一級就業和社會保障工作機構工作經費沒有完全落實,農村勞動力資源開發、技能培訓、轉移就業較為粗放。
2、職業培訓的管理體制不順。我市的職業培訓管理體制長期存在多頭管理、職能交叉的問題,培訓資源分散、培訓效率低下,資源難以充分利用。
三、下一步推進就業再就業工作的意見
(一)以貫徹實施《就業促進法》為新的起點,進一步加大工作力度。《就業促進法》的頒布實施,將多年來行之有效的就業再就業政策措施通過法律形式固定下來,從法律上確立了促進就業的政策體系、制度保障和長效機制,對推動勞動就業法制化進程必將產生重大而深遠的影響。我們將擴大《就業促進法》的宣傳,促進政策落實,推進“零就業家庭”就業援助,發揮就業再就業資金使用效益,確保全面完成今年就業工作的各項任務目標。
(二)強化公共就業服務機構建設。指導和督促縣區政府進一步加大勞動力市場建設,要在確保場地面積、軟硬體設施、人員配備達標的同時,提高工作人員業務水平和整體素質,健全和完善服務項目,轉變服務模式,全面實行“一對一、一站式”的“人本化”就業服務。結合當前社區勞動保障工作實際,進一步充實社區勞動保障工作人員和加強管理,完善責任目標考核體系。進一步加強公共就業服務。年底前要繼續組織開展以“滿足企業要求,服務技能人才”為主題的技能崗位對接活動,並將服務項目、措施向縣區、街道(鄉鎮)、社區延伸,擴大覆蓋面。要重點圍繞企業用工和技能勞動者求職就業的實際需求,在就業服務上進一步拓展功能、強化手段、提高效率。加強職業技能培訓和創業培訓,充分發揮培訓補貼資金的導向作用,提高資金使用效率,著力提高勞動者就業創業技能,培養更多的創業型人才。