關於推進懲治和預防腐敗體系建設的情況匯報

(三)建立全方位監督機制,確保公正司法

通過公開錄音電話、中院網址、電子信箱及寄信地址等方式,並在市中院網站以及其他公眾媒體,設立舉報查處、信訪投訴、輿論監督、網路建言四條“民聲通道”,廣泛徵求社會各界對法院的意見、建議。加強新聞媒體監督,實行大案要案新聞發言人制度,及時向社會公布法院工作重要信息。繼續加強與人大代表、政協委員的聯絡,堅持院領導定期走訪市人大代表、政協委員制度,支持人大代表評議庭審活動。邀請人大代表、政協委員和執法監督員視察工作、出席信訪聽證會。認真做好人大代表、政協委員提案和意見建議落實、反饋工作。堅持行風建設“免評不免建”,誠懇接受行風評議員、執法監督員、社會公眾及新聞媒體的監督,有效改進法院工作。兩次召開行風評議員、民營企業家座談會,三次走進市廣播電台參加行風熱線,聽取行風評議員及市民的意見建議,並深入到縣區走訪了省、市人大代表、政協委員。積極開展“下評上”活動,對市中院中層幹部及法官進行了民主測評,促進了法官公平、公正、廉潔辦案。充分利用現代化的電子網路系統將能夠公開的立案、排期、庭審和宣判等全部通過網路公開。實現各種法律文書網上製作,網上籤發,通知、公告網上發布,各種資料網上查閱,使案件公開化、透明化,增強法院工作透明度。6月,又聘請了37位人大代表、政協委員、行風評議員及社會各界人士為我院的“特邀司法監督員”。“特邀司法監督員”的權利:一是當面制止或者以口頭、電話、書面等形式向本院領導或上級法院檢舉幹警在辦案過程中吃請、收禮、受賄等不廉潔行為、濫施強制措施等違反審判紀律的行為;二是制止或檢舉幹警耍特權、欺壓民眾及其他違法亂紀行為;三是向法院領導檢舉幹警以權謀私,違法辦案或徇私舞弊,枉法裁判的行為;四是對法院工作提出批評、意見或建議。同時,為司法監督員製作了通行證,他們可以直接到各審判庭旁聽案件審理。市中院還把中層以上幹部的辦公電話、手機號碼製成了通信錄,向司法監督員們發放隨時接受監督。強化對基層法院的監督。結合全市法院實際,制定了《張家口市中級人民法院關於巡察工作的暫行辦法(試行)》。成立了巡察工作領導小組,設立了辦公室,明確了4條巡察內容、5條巡察辦法、3條巡察責任和3條紀律要求。《暫行辦法》中明確規定,巡察中發現被巡察法院沒有嚴格落實黨風廉政建設責任制的,在全市法院範圍內進行通報;發現被巡察法院幹警有違法違紀現象的,必要時市中院紀檢監察部門可直查直處;對不配合巡察組工作,故意隱瞞有關情況,或者故意提供虛假材料的,對主要責任人在全市法院範圍內進行通報。強化對法官社會交往的監督。為進一步規範法官及工作人員與律師或法律工作者業內外交往活動,制定了《張家口市中級人民法院關於法官及工作人員與律師交往的規定》,明確了法官及工作人員與律師或法律工作者交往必須嚴格執行《關於規範法官和律師相互關係維護司法公正的若干規定》以及最高院“五個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”,嚴禁違反規定與律師或法律工作者進行不正當交往等7條規定。加大對幹警八小時以外的監督,把幹警的“生活圈”、“社交圈”納入監督範圍。同時,由院領導帶隊組織有關部門負責同志作客市電台“市民與社會”直播間傾聽社會各界對法院審判工作、隊伍建設等方面的意見,回答民眾提出的各種問題,有效地擴大了黨風廉政建設工作的監督範圍。