認真搞好警示教育培訓,市中院連續兩年舉辦了全市法院廉政警示教育培訓班,通過領導授課、觀看錄像、學習討論、參觀反腐教育基地、廉政宣誓、簽字承諾等方法,分四期對全市法院380餘名從事審判和執行的幹警進行了培訓。崔存利院長多次到會指導工作,常務副院長劉志亮親自進行動員,市紀委及院領導親自進行講課。參加廉政警示教育培訓班的人員都是審判一線從事審判和執行的院、局、庭領導及審判執行人員,都是容易發生腐敗問題的重點部門和重點崗位。培訓內容緊密結合法院黨風廉政建設和反腐敗工作實際,從不同角度、不同側面,用幹警身邊的人和身邊的事教育大家。期間,不僅安排了講課,看光碟,而且還組織參觀張家口市沙嶺子監獄(市反腐教育基地),實地感受服刑人員教育、生活改造的全過程。培訓結束時組織了隆重的廉政宣誓和簽名承諾活動,現場考試了“五個嚴禁”和“四條紀律”及有關法律法規的掌握情況,每人都上交了自己親自撰寫的學習體會。
(二)不斷創新約束機制,建立完善制度體系
嚴格落實黨組(支部)民主生活會、領導幹部重大事項報告、幹警誡勉談話和中層幹部述職述廉制度。完善了院務公開、審務公開、審判公開、執行公開、人事任免程式公開、重大事項決策公開制度。健全完善了幹警司法檔案和廉政檔案,將每名幹警的審判、執行等執法情況和遵紀守法情況記錄在案,加強對法院幹警和為審判權力運行全過程的監督。健全完善《審判人員執法過錯責任追究辦法》、《案件質量評查辦法》和《瑕疵案件責任追究辦法(試行)》,進一步抓好案件質量評查,認真落實違法審判、違法執行責任追究制度。在此基礎上,按照最高人民法院的安排和部署,在全省法院率先建立了廉政監察員制度,專門組織人員到山東省菏澤市中級人民法院進行了考察,在學習借鑑他們的經驗基礎上,根據最高人民法院《關於在人民法院審判執行部門設立廉政監察員的實施辦法(試行)》之規定,在審判執行部門設立了10名廉政監察員,明確了廉政監察員的6條主要職責、4條責任和義務及3條獎懲辦法,制定了23項考核細則。並召開專題會議進行了安排部署,提出了具體要求。要求廉政監察員每季書面報告一次本部門情況,每年要就本人履行廉政監察員職責的情況向本院紀檢監察部門進行述職。年底我們結合《市中院機關人員崗位目標考核細則》和《廉政監察員考核細則》,從廉政教育、制度建設、權力監督、信訪舉報及其他五個方面對廉政監察員履職情況進行考核。考核成績實行一票否決制,凡被評為不稱職的,取消院內其他評先資格。這一做法省委常委、省紀委書記臧勝業專門作出批示,給予了高度評價。臧書記的批示是:“張家口市中院的做法很有好處,一方面可以保證依法公平、公正審判;另一方面將避免幹部少犯錯誤,一舉兩得”。,經過對近年來各項規章制度進行集中梳理和修訂,輯印了《張家口市中級人民法院規章制度彙編》。《彙編》分審判管理、隊伍建設和綜合管理三大部分共55篇,20餘萬字,基本涵蓋了法院工作的各個方面。在此基礎上,重點充實和完善了《黨組會議事規則》、《院長辦公會議事規則》、《關於進一步加強領導班子建設的意見》、《關於進一步加強全市法院隊伍建設的意見》、《關於案件審判流程管理規定》、《關於關於進一步規範對外委託工作的意見》、《審判監督工作規程》等制度。做到了用制度管人、管事、管案。