區政府工作報告

根據總體要求,今年我區經濟社會發展預期目標是:全區生產總值增長15%;財政總收入和一般預算收入雙增16%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長20%;工業增加值增長25%;引進市外資金16億元,境外資金1500萬美元,完成進出口總額6000萬美元;城鎮居民可支配收入增長10%,農民人均純收入增長8%;人口自然增長率控制在11.8‰以內;城市化率提高4.5個百分點;城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

為實現上述目標,從經濟社會發展全局看,最重要的一條就是認真貫徹落實省政府“堅持一個統領,抓好兩個著力”的要求。堅持一個統領,就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把加快發展與全面發展、協調發展和可持續發展更有機地統一起來,保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性,努力做到在發展觀念上有新的拓展,在發展思路上有新的突破,在領導發展的能力上有新的提高,在調整經濟結構、轉變經濟成長方式、促進全區經濟快速增長上有新的作為。抓好兩個著力,一是著力加強和改善巨觀調控。在落實巨觀調控政策的過程中,堅持從

區情實際出發,更加注重區別對待、有保有壓,更加注重運用經濟和法律手段,更加注重解決長期性和深層次矛盾,更加注重發揮消費需求對經濟發展的拉動作用,更加注重加強經濟社會發展的薄弱環節,把加強和改善巨觀調控作為落實科學發展觀的具體實踐。二是著力推進改革開放。抓住有利時機,圍繞解決經濟生活中的突出矛盾和問題,加大改革創新力度,力爭在重點領域和關鍵環節實現新的突破,努力形成有利於促進經濟社會全面協調可持續發展的長效機制。進一步樹立全球戰略意識,按照“對接長珠閩、融入全球化”的方針,著眼於更多地承接沿海地區產業轉移,著眼於在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際合作和競爭,全面實施大開放主戰略,進一步提高對外開放水平。

三、經濟工作的主要任務和政策措施

促進全區經濟更快更好地發展,必須把科學發展觀的要求貫穿於經濟工作的各個方面,統籌兼顧,突出重點,扎紮實實抓好以下工作:

進一步擴大對外開放,提高開放型經濟發展的質量和水平。一是要繼續實施大開放主戰略。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產業、以大產業促進大產出”理念,要繼續採取政府推動、企業為主的方式,更多地承接產業轉移,培植壯大產業集群,融入區域經濟一體化進程。大力實施“走出去、引進來”戰略。緊緊抓住國內外產業轉移,資本加速流動的難得機遇,立足國際國內兩個市嘗兩種資源,實施全方位的大開放。進一步拓寬開放領域,最佳化發展環境,引導外資、合資等多種形式的企業到我區落地生根。突出主攻方向,講究招商策略,利用委託招商點和招商月活動,全面出擊“長珠閩”,力求引進一些對區域經濟發展具有一定牽動性的大項目、好項目。建立健全招商項目工作協調機制,抓好投資規模1000萬元以上項目的跟蹤落實,力爭全年實際利用市外資金16億元,境外資金1500萬美元。努力擴大外經外貿工作,扶持一批規模大、效益好的企業出口。加快培育多元化出口主體,確保全年新增進出口企業5家,完成進出口總額6000萬美元。二是要認真吃透國家巨觀調控政策,圍繞國家重點扶持的農業基礎設施和重大水利項目以及基礎教育、公共衛生體系、移民建鎮、公檢法司、生態建設和環境保護、資源節約和循環經濟等方面的建設項目,繼續加大跑部進京、跑省進廳力度,積極向國家和盛市有關部門爭項目、要資金,全年力爭到位各級無償資金3000萬元以上。