圍繞解決影響全局發展的深層次矛盾和問題，穩步推進各項改革。一是要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。進一步放寬非公有資本進入基礎設施、公用事業以及法律法規沒有禁止的其他行業和領域，鼓勵非公有資本參與國有和集體企業改制、重組。切實保護私有財產權和非公有制企業的合法權益。二是要穩步推進各項改革。繼續深化農村稅費改革和各項配套改革。進一步完善糧食購銷市場化改革和水利工程管理體制改革。全面推進林業產權制度改革。依法穩定農村土地承包關係。深化征地制度改革，嚴格土地管理。積極探索新型農村合作醫療制度改革工作。穩步推進財政體制與國庫集中收付制度改革，分別在秦峰鄉進行“鄉財區代管”、財政局和計生委開展國庫集中收付制度改革試點。繼續深化部門預算、政府採購和“收支兩條線”管理改革，逐步建立審計監督、財政監督和社會監督各有側重的經濟監督機制。加強稅收征管，強化依法治稅。全面落實xx關於深化投資體制改革的決定，規範投資項目的審批、核准和備案，落實企業投資決策自主權。規範政府投資範圍和行為，建立政府投資項目綜合考評以及責任追究制度。完善國有資本管理體制和監管方式，抓緊建立國有資本經
營預算制度。主動適應國有資產結構的新變化，將國有資產經營的重點從過去以盤活土地為主轉移到盤活剩餘資產和債權清理催收上來，同時把各經濟主管部門國資經營收益納入年度考核範疇，確保全年實現國資經營淨收益1000萬元。三是要加快建立與市場經濟相適應的科技、文化、教育、衛生、體育體制。從今年起，提高農村中國小義務教育公用經費補助標準，即：國小由生均20元增加到40元，國中由生均30元增加到60元。建立治理教育亂收費的長效機制，普遍推行義務教育“一費制”。
四、促進經濟社會協調發展
堅持以人為本，切實維護民眾利益，加快社會事業發展，促進社會公平，激發社會活力，保持社會穩定，努力建設和諧平安信州。
嚴格落實基本國策。堅持以人為本，強化優質服務，堅持不懈地推進計畫生育法制化進程，繼續開展計畫生育“三入戶”服務活動，逐步提高計生工作服務質量和水平，繼續抓緊抓實整治出生人口性別比升高問題的各項工作，促進人口資源可持續發展。加大環境保護力度，提升環境質量，嚴禁向信江河直排各種污染物，促進人與自然和諧發展。落實最嚴格的基本農田保護政策，搞好土地開發整理復墾，確保耕地總量動態平衡；合理開發、集約利用、循環使用各種資源，努力建設節約型社會。
加快發展科教事業。加快科技創新，搞好科技項目的立項、實施、推廣，提高科技貢獻率；完善企業科技創新激勵機制，積極培育高新技術和民營科技企業。優先發展基礎教育，繼續鞏固和提高“兩基”成果。進一步加強農村教育，重點抓好國中的“保學控甌工作，組織實施農村現代遠程教育，促進城鄉教育資源共享，推動義務教育均衡發展。大力發展高中教育和職業教育，擴大四中招生規模，確保初升高平穩“度峰”。加強校企合作，開展“訂單式”培養，努力將教育優勢轉化為服務經濟的強勢。牢固樹立“人才是第一資源”觀念，創新選才、育才、用才機制，大力培養、積極引進、合理使用各類人才，為經濟社會發展提供人才保證和智力支持。