嚴重違反用人單位的規章制度 篇1
一、未賦予仲裁機構和法院審查用人單位規章制度合理性的權力
如：天津市
根據《天津市貫徹落實若干問題的規定》（津人社局發[20xx]24號）第十七條規定：“用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，對嚴重違反規章制度的情形應加以明確，未有明確規定的，用人單位不得依據《勞動契約法》第三十九條第（二）項規定與勞動者解除勞動契約。”
由此可見，在天津市的司法實踐中，如果用人單位在其規章制度中明確規定了嚴重違反規章制度的情形，一般即可依據其內部規定與勞動者解除勞動契約。該規定沒有賦予人民法院和仲裁機構審查用人單位規章制度合理性的權力。從文義解釋的角度來看，若用人單位能在實體方面確保員工的行為構成其規章制度中規定的嚴重違反規章制度的情形，則一般可以以嚴重違反規章制度為由與勞動者解除勞動契約。
但是，儘管如此，也不排除仲裁機構或法院在庭審時會對用人單位制定的屬嚴重違反規章制度的情形的合理性進行審查。
二、賦予仲裁機構和法院審查用人單位規章制度合理性的權力
一般又可分為如下兩種情況：
1、明確規定仲裁機構和法院有權審查用人單位規章制度合理性
如：江蘇省
根據《江蘇省高級人民法院、省勞動爭議仲裁委員會關於印發的通知》（蘇高法審委[20xx]47號）（“通知”）第十九條規定：“用人單位以勞動者嚴重違反規章制度為由解除勞動契約的，人民法院、仲裁機構應當審查用人單位規章制度的制定程式是否合法、勞動者的違紀行為在規章制度中是否有明確規定、規章制度對勞動者嚴重違紀行為的規定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬於嚴重違反用人單位規章制度、用人單位解除勞動契約的行為是否合法有效。”
因此，在江蘇省的司法實踐中，仲裁機構和人民法院被明確賦予了從程式上和實體上審查用人單位規章制度合理性的權力。
根據該規定，首先，仲裁機構和人民法院應審查用人單位規章制度制定程式的合法性；其次，通知不僅規定用人單位只能依據其規章制度中明確規定的違紀行為與勞動者解除勞動契約，還要求仲裁機構和人民法院對用人單位規章制度內容的合理性進行審查。
因此，用人單位如希望以嚴重違反規章制度為由與勞動者解除勞動契約，適用的規章制度需同時滿足程式上和實體上的要求。
2、間接賦予法院和仲裁機構審查用人單位規章制度合理性的權力
如：浙江省、廣東省
根據《浙江省高級人民法院民一庭關於審理勞動爭議案件若干問題的意見》（浙法民一[20xx]3號）第三十四條規定：“用人單位在《勞動契約法》實施前制定的規章制度，雖未經過該法第四條第二款規定的民主程式，但內容未違反法律、行政法規、政策及集體契約規定，不存在明顯不合理的情形，並已向勞動者公示或告知的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。
《勞動契約法》實施後，用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，未經過該法第四條第二款規定的民主程式的，一般不能作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。
規章制度或者重大事項決定的內容未違反法律、行政法規、政策及集體契約規定，不存在明顯不合理的情形，並已向勞動者公示或告知，且勞動者沒有異議的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。”
根據《廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關於適用、若干問題的指導意見》（粵高法發[20xx]13號）第二十條規定：“用人單位在《勞動契約法》實施前制定的規章制度，雖未經過《勞動契約法》第四條第二款規定的民主程式，但內容未違反法律、行政法規及政策規定，並已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據。
《勞動契約法》實施後，用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，未經過《勞動契約法》第四條第二款規定的民主程式的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據。
但規章制度或者重大事項的內容未違反法律、行政法規及政策規定，不存在明顯不合理的情形，並已向勞動者公示或告知，勞動者沒有異議的，可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據。”
由此可見，在浙江省、廣東省的司法實踐中，雖然沒有明確賦予人民法院和仲裁機構審查用人單位規章制度合理性的權力，但在《勞動契約法》實施後，用人單位如果希望以嚴重違反規章制度為由與勞動者解除勞動契約：從程式上，規章制度必須經過民主程式並向勞動者公示且勞動者無異議；從實體上，規章制度必須合法合規且不存在明顯不合理情形。
最後，鑒於全國各地對仲裁機構和法院是否有權審查用人單位規章制度合理性規定不一致，為防止因用人單位以嚴重違反規章制度為由與勞動者解除勞動契約，而導致雙方之間產生勞動爭議時，勞動契約解除的合法性受到質疑，筆者建議用人單位的相關人員在制定用人單位規章制度時，先積極參考當地司法實踐中仲裁機構和法院對用人單位規章制度合理性審查的相關規定，一方面達到合規的目的，另一方面則最大化的維護用人單位的利益。
嚴重違反用人單位的規章制度 篇2
之所以如此，是認定“嚴重違反用人單位的規章制度”的條件比較苛刻，仲裁委、人民法院對此進行的審查也是相當審慎、嚴格。具體如下：
一、勞動者是否存在違紀行為
勞動者是否存在違紀行為，是仲裁、訴訟程式中的一個難點。對於單位主張的違紀行為，勞動者一般不會輕易自認。
用人單位提供的、用來證明勞動者存在違紀行為的證據類型包括勞動者簽字認可的書證、用人單位拍攝的錄音、錄像、權威第三方製作的情況說明等。
實踐中有相當部分用人單位會提供證人證言，能夠出庭的證人大多系用人單位的員工。但是由於證人與用人單位存在利害關係，其證明材料並不能單獨作為定案依據。
二、勞動者的行為在規章制度中有無明確規定
用人單位制定的規章制度，是用人單位在本單位範圍內實行的進行生產經營和勞動管理的規範或規則，是用人單位將其勞動用工權和其他自主權制度化、規範化的具體體現。
用人單位的規章制度必須對勞動者的行為有明確的規定和指向，否則就不能作為處罰勞動者的依據。明確規定是指勞動者的行為能夠直接指向規章制度中具體的條款，以及可預估的後果。當勞動者從規章制度中無法獲得對自身行為後果的合理預期時，依據規章制度對勞動者的行為進行最為嚴厲的處罰是不妥當的。
另外，用人單位內部規章制度是約束勞動過程中的用人單位和勞動者行為的規則，只能在勞動過程中發生作用，不能制約勞動者的業外活動。用人單位不得因勞動者工作以外的行為以嚴重違反規章制度為由解除勞動契約。
三、規章制度是否經過民主程式制定並告知勞動者
所謂的民主程式，第一步是討論程式，與全體職工或職工代表討論，全體職工或職工代表可提出意見和方案；第二步是協商確定程式，用人單位與職工或工會協商確定，不過實際上最終的決定權還是在用人單位手中，勞動者的參與不過是形式而已，但是該形式卻成為規章制度生效的必要要件。
上述認定要件的證明，在了解、審查或調處因違反勞動規章引發的勞動爭議時，由用人單位提供。如不能提供，用人單位將承擔不利後果。
如何向勞動者告知，可以採用公示等方式。實踐中既有通過組織學習、培訓、考試、製作員工手冊的方式告知勞動者，也有作為勞動契約附屬檔案形式在簽訂勞動契約時向勞動者告知，或者張貼於公告欄等醒目位置或網路推送訊息。
無論採取何種方式，最有利於用人單位在訴訟中舉證的方法是讓員工簽字確認已全部知悉該規章制度並同意遵守。
四、規章制度的處罰規定是否合法合理
規章制度的內容首先必須合法，亦即其內容符合勞動法、勞動契約法及相關的法律、法規，不能與法律、法規相牴觸，相牴觸的部分無效。依法制定規章制度，是保證其內容合法的基礎。
《勞動法》第四條、《勞動契約法》第四條都規定了用人單位的規章制度要“依法”制定。此處的“依法”是指依據所有的法律、法規、規章，包括憲法、法律、行政法規、地方法規、行政規章。
因此，用人單位應當依據法律的規定和勞動法律立法的基本精神，制定出符合本單位實際情況具體的規章制度；而且，用人單位制定的處罰規定應當避免不符合情理和顯失公平，應當符合社會公德和社會公共習俗。
五、勞動者的行為是否達到了嚴重程度
勞動者的行為是否達到了嚴重程度，包括是否故意作為、多次作為、勸阻無效、嚴重影響用人單位的正常管理秩序，以及用人單位做出“開除”決定前有無給予勞動者申辯、糾正的機會。
公司規章制度對於嚴重違紀的界定模糊不清，規章制度對勞動者違紀行為適用不當是導致根據用人單位的規章制度無法判定勞動者的行為是否屬於嚴重違紀、是否可以解除的重要原因。
確定其違規行為是否已達到“嚴重”程度，是一般違紀行為還是嚴重違紀行為，一般應根據勞動法律法規所規定的限度和用人單位規章制度依此限度所規定的具體界限為準。
對於此種界限的把握，就涉及到對於規章制度的解釋，規章制度屬於籠統的、規範的檔案，在適用過程中對其進行解釋必須做嚴格而限制的要求，應當平衡勞動者的利益，不應類推、擴張或補充解釋，尤其是在涉及免責條款或處罰條款時候，更應該從嚴並限制。
同時，因為用人單位各行各業千差萬別，即使在同一個單位，員工的職務、工作性質、崗位、場所往往也各不相同。例如，某石油公司規定，員工上班時間吸菸屬於嚴重違反規章制度的行為，單位可以解除勞動契約。如果該員工是在加油站上班，這樣的規定合情合理，但如果該員工是在公司辦公樓內從事財務工作的，這樣的規定就過於苛刻，難言合理。
在審判實踐中，用人單位規章制度的具體規定，有時並不能成為確定勞動者違反規章制度是否達到“嚴重”程度的唯一準繩，應當按照正常情況的一般性的評判標準考量用人單位規章制度的合理性，同時考慮企業單位的類型、規模與職工行為的性質以及該行為給企業帶來的負面影響的大小等因素，綜合作出評判。
綜上，如勞動者的行為均符合上述要件，則用人單位系合法解除與勞動者的勞動契約，無需為勞動者恢復工作崗位或者向其支付賠償金。否則，用人單位解除與勞動者的勞動契約則系違法解除，勞動者可要求繼續履行勞動契約或主張賠償金。
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嚴重違反用人單位的規章制度 篇3
1.總包單位應對各分包隊伍實行安全生產監督管理。
2.分包隊伍應具備分包單位相應的企業資質和安全資質，並服從總包單位的安全管理。
3.總分包單位應簽訂安全生產協定，明確雙方在安全生產中的職責和責任、權利和義務。
4.分包隊伍應建立、健全和落實各級安全生產責任制，對新進職工進行三級安全教育和日常安全教育。
5.分包隊伍應密切配合總包單位開展施工現場的安全生產和文明達標活動。
6.分包隊伍發生工傷事故，總分包單位都必須及時上報給上級主管部門。
7.總包單位必須建立、健全分包隊伍的管理台帳，並督促分包隊伍搞好台帳管理。
8.建設方直接分包的.施工隊伍，其安全生產管理由建設方負責或