行政領導用人藝術的研究

行政領導用人藝術的研究

行政領導者，社會公共事業的組織指揮者，任何一項社會事業的實施與成功，都離不開行政領導者的組織指揮。然而行政領導者作用發揮的大小，工作成績的大小，在很大程度上取決於行政領導者的用人藝術。用人是領導的基本職能之一，也是實現領導決策的組織保證。用什麼樣的人以及如何用人，往往關係到領導工作的成敗。因此，研究領導者的用人藝術是領導科學的一項重要內容。

一、 提高行政領導用人藝術意義的認識

所謂行政領導用人藝術，是指行政領導者在行政領導實踐中的所表現出來的高超的用人技巧。行政領導者工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和用人。而決策方案的實施和決策目標的實現又依賴於人才，因此，行政領導者注重用人技巧，選好用好人才十分關鍵。

首先，行政領導者的各項決策，在決策之前需要參謀人員出謀劃策，在決策之後需要有關人員再組織落實，而這些人員還必須是具有較高的組織、管理水平和專業技術水平的人，即管理人才和技術人才。其次，為實現行政領導者所確定的行政領導目標，大量的日常管理工作需要行政領導者的下屬人員去做，而這些下屬人員也必須具有一定的工作才幹。再次，行政領導者在公共活動中，也需人才鼎立相助。因此，行政領導者在實際工作中講究用人藝術，選用好有才能的人才，對於保證行政領導實踐活動的順利進行十分重要。

（一）行政領導用人藝術的基本內涵

領導用人，主要是指領導者或領導集團在實施領導活動的過程中，憑藉自身的職權，按照一定的隸屬關係和幹部管理許可權，對下屬加以選拔、使用和培養的一種組織行為過程。

領導用人的環節很多，它包括對人才的識別與發掘、考察與選拔、培養與使用、吸引與激勵、舉薦與保護等。同時，領導用人的類型也十分廣泛，領導活動涉及政治、經濟、軍事、科學、文化、教育、衛生等各個領域。因此，領導者要根據不同領域和不同工作崗位的需要，選拔和使用多種多樣的人才。不論是在哪個用人環節，也不論是選用何種人才，領導者都必須從事業出發，堅持正確的用人原則，發揮人才的最佳價值。

馬克思主義認為，世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。因為人是一切社會實踐活動，包括領導活動中唯一有自覺能動性的因素。而領導活動正是通過對人的領導，進而達到對事物的認識和改造的社會實踐過程。在領導活動中，如果離開了人，忽視對人的領導和使用任何領導活動都不能進行。毛澤東同志早就指出："領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用幹部兩件事。"在科學社會化、生產現代化、管理系統化、人員知識化的當代社會中，領導者的用人職能就顯得更為突出了。領導者如果不注重廣泛發掘人才，把合適的人才選拔到合適的崗位上，建立嚴格的工作制度，從上到下各司其職各盡其責，發揮每一個人的長處，即使個人才高八斗夜以繼日地忘我工作，也很難成為一個事業有成的現代領導者。

（二）行政領導藝術在行政管理中的重要地位和作用

我國古人曾經說過：為政之要，惟在得人。用非其才，必難治政。孫中山說：人能盡其才，則百事興。毛澤東也指出：政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。這些都充分說明了用人對於領導事業的成敗起著重要作用。古今中外無數事實也都證明了這一點。領導者科學地選人用人，就能保證事業的興旺發達；反之，不重視人才或者用錯了人，必然使事業遭受損失甚至導致失敗。漢高祖劉邦之所以能夠戰勝項羽，原因之一就在於他會用人。他曾經說過:論帶兵打仗，我不如韓信；論管理錢糧，我不如蕭何；論運籌帷幄之中，決勝於千里之外，我不如張良。但是，三者皆人傑，吾能用之，此吾所以取天下也。而項羽雖然兵多將廣，勢力強大，卻由於不善用人，最終敗在了劉邦手中。我們黨幾十年的革命和建設實踐也證明，領導者能否科學用人，關係到事業的興衰成敗。