行政領導用人藝術的研究

五是"遠"與"近"的關係。有的幹部工作兢兢業業,埋頭苦幹,接近領導較少,有時還敢於對上級不符合實際的決策提不同意見,似乎與領導有點"疏遠";而有的幹部卻善於走上層路線,對領導很"近乎"。在使用幹部時應堅持的原則是只要是好乾部,再遠也要用;反之,再近也不能用。

六是"相"與"賽"的關係。一方面,堅持做好正常的幹部選拔任用工作,實行"伯樂相馬",經組織考核和民主測評,掌握幹部的品質優劣、素質高低和貢獻大小,按程式擇優任用。一方面,加大幹部人事制度改革力度,拓寬識人用人視野,完善公開選拔機制,實行"賽場選馬",變委任制為選任制,促使優秀人才脫穎而出。

(四)積極實踐,不斷探索用人規律,提高領導用人藝術的能力

行政領導用人藝術具有鮮明的實踐性,也必須親自參加實踐活動,才能真正有所體會。它是以行政領導者用人的經驗和知識為基礎的產物,是千百次實踐經驗的概括和總結。只有置身於實踐活動之中,才能有很快的提高。這是因為知識、思維素質固然重要,但只有在知識、思維服務於實踐、轉化為實踐才具有真正的意義,才能變為活生生的用人藝術。

首先,行政領導要積極投身於社會實踐,認真總結實踐經驗。常言道:"熟能生巧"。所謂行政領導者用人藝術也就是一種用人技巧。只有反覆參加實踐,熟悉有關識人、用人、選人中的原則、特點和方法、步驟,才能遵循規律性,做到套用自如。這裡關鍵是熟悉,要熟悉就得勇於實踐,在實踐中才能得到運用。離開了實踐,用人藝術就變成了無源之水、無本之木。當然,行政領導用人藝術也並非是在實踐過程中自發產生的,它有賴於人們自覺地錘鍊和培養,只有用心體會,用腦思考,及時正確總結經驗,才能實現由感性認識到理性認識的飛躍。

其次,要遵循幹部成長規律,注重加強幹部管理。幹部的成長,不是一朝一夕的事情,有一個識別、培養、鍛鍊、提高的過程。近年來,現職領導幹部在這些方面作了有益的探索,注重把幹部的培養、教育、選拔、使用和管理監督貫徹於幹部隊伍建設的全過程,不斷創造條件,促使幹部儘快成熟,取得了成功的經驗。

第一,注重學習教育,不斷提高幹部的思想政治素質。江澤民同志鄭重告誡我們,嚴重的問題是教育幹部。近年來,不少地方制定了幹部教育培訓的中長期規劃,認真堅持縣以上黨委中心組學習制度和黨員幹部定期到黨校輪訓制度,系統培訓黨員幹部。絕大多數黨員都能認真學習鄧小平理論的精神實質,政治素質明顯提高。

第二,注重創造條件壓擔子,讓年輕幹部在工作實踐中鍛鍊提高,增長才幹。在實踐中培養造就幹部,體現了馬克思主義認識論的基本觀點和人才成長的基本規律。近年來,很多地方的黨組織注重在實踐中鍛鍊幹部,選拔人才,授之以職,試之以事。同時還廣泛採取輪崗、交流、蹲點、參與中心、承擔重大任務等多種形式鍛鍊幹部,對於全面提高幹部德才素質起到了積極作用。

第三,注重加強對幹部的管理監督。江澤民指出:"從嚴治黨,首先要治理好領導班子和領導幹部。"近年來,各地黨組織結合開展反腐敗鬥爭和黨員幹部的屆中考察制度、領導幹部思想和工作匯報制度、幹部誡勉制度、上級黨組織同領導幹部談話制度等一系列制度。同時堅持把黨內監督與法律監督、民主監督、輿論監督有機地結合起來,有效地促使廣大幹部自覺堅持黨的宗旨,實踐黨內生活準則,培養"為民、敬業、崇儉、務實"的精神。