三是基本不發生群體性事件,一旦發生能及時化解。各級黨委、政府特別是政法部門,在處理群體性事件時,要沉著冷靜,分析問題的原因,找準問題的癥結,抓住主要矛盾及時化解,把危害降到最低限度,保持社會穩定。
四是暢通信訪渠道,實現依法有序上訪。要通過暢通信訪渠道,宣傳信訪條例,逐步做到依法有序上訪,要通過各級各部門紮實的工作,為民眾排憂解難,變上訪為下訪,把上訪的問題解決在萌芽狀態,解決在基層。
五是從源頭上消除事故隱患,確保不發生各類惡性事故。我區是能源和建材基地,資源型城市的特點特別是煤礦、石膏礦多,這就決定了事故隱患多,需要我們從源頭上消除事故隱患,確保不發生重特大事故。
六是市場秩序好,樹立起誠信台兒莊的良好形象。要通過法律手段、行政手段、經濟手段、輿論監督手段等,對市場經濟秩序進行綜合整治,要強化投資主體誠信意識,強化全體市民誠信意識,努力營造依法經營、照章納稅、平等競爭、誠實守信良好局面,形成良好的經濟秩序。
七是社會政治安定,指揮、協調和應急機制健全。同“法輪功”等邪教組織的鬥爭紮實、有效,確保不發生進京赴省滋事事件,確保不發生非法聚集事件,確保不發生電視插播事件,確保不發生極端事件。
五、研究對策,努力打造“蘇魯邊界平安區”
去年10月,周永康部長來山東視察時,提出要充分發揮山東良好的基礎和有利條件,努力建設“平安山東”。對此,省委、省政府高度重視,張高麗書記、韓寓群省長多次作出指示,提出明確要求。最近,省委、省政府又專門作出決定,提出用三年時間,在全省集中開展建設“平安山東”活動。今年2月11日,省委、省政府召開了加快“平安山東”建設電視電話會議,對“平安山東”建設作出了全面部署。市委、市政府對此高度重視,把建設“平安棗莊”作為貫徹落實省委、省政府統一部署的戰略舉措,2月19日,我區召開了加快建設“蘇魯邊界平安區”動員會,區委陳書記對“蘇魯邊界平安區”建設的各項工作進行了安排部署,區綜治委出台了具體的實施意見,這就是我們做好新時期維護穩定工作的基本遵循。
做好維護社會穩定工作,要按照“圍繞發展抓穩定、抓好穩定促發展”的原則,建立維護社會穩定的長效機制,預防和妥善處理群體性事件,依法調節各類經濟關係,加強社會治安綜合治理,切實把維護穩定的各項措施落到實處,實現社會的長治久安。具體地講,要做好以下四個方面的工作:
(一)要建立長效工作機制,確保社會穩定。建立維護社會穩定的長效機制,就是要在黨委、政府的統一領導下,各職能部門協調一致,齊抓共管,發動社會各方面的力量,依靠廣大人民民眾,共同維護社會穩定。在具體工作中,要強化“五個機制”建設。
1、強化領導機制,真正把維護穩定工作放到壓倒一切的突出位置。各級黨政主要領導是本轄區維護穩定的第一責任人,要堅決落實維護穩定領導責任制,切實把“誰主管、誰負責”,一級抓一級,層層負責抓落實的責任制真正落實到維護穩定工作的各個環節。各級黨委、政府要建立健全維護穩定領導機構和辦事機構,配齊配強工作人員,切實解決基層“有人幹事,能幹事”的問題。
2、強化責任機制,嚴格落實維護穩定的獎懲制約制度。認真落實目標管理責任制,把維護穩定工作的各項目標任務,繼續以《社會治安綜合治理責任書》、《信訪目標責任書》和《“處法”工作目標責任書》等形式,層層分解工作任務,量化指標,定期進行檢查,年終進行綜合考核評比,兌現獎懲。要認真落實“一票否決”、重大危害社會穩定問題責任查究和黃牌警告制度,對官僚主義作風嚴重,工作失職、瀆職,致使群體性事件屢屢發生,造成嚴重後果的,嚴格責任查究,該黃牌警告的,實行黃牌警告;該“一票否決”的,堅決給予“一票否決”,並依照有關規定,嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。