（四）沒有穩定的環境，我們就難以貫徹落實中央提出的“樹立新的發展觀”的要求。新的發展觀要求我們準確把握改革的力度、發展的速度和民眾的心理承受程度。胡錦濤在同第二十次全國公安會議部分代表座談時指出，正確處理改革發展穩定的關係，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，是我們黨領導人民在建設中國特色社會主義長期實踐中形成的基本經驗，也是我們必須長期堅持的基本方針。各級黨委和政府都要從改革發展穩定的全局和政權建設的高度出發，充分認識維護社會穩定的極端重要性，扎紮實實地做好維護穩定的各項工作，真正擔負起確保一方平安的政治責任。各級黨委和政府都要按照中央的要求，扎紮實實地做好正確處理人民內部矛盾的工作。在深化改革中，要堅持維護人民民眾長遠利益和實現人民民眾現實利益的統一，堅持解決影響經濟發展的體制機制障礙和解決經濟社會生活中的突出矛盾的統一，堅持改革的總體謀劃、統一部署和分步實施、有序推進的統一。要堅持依法辦事，堅持按政策辦事，堅決維護民眾的合法權益，堅決維護社會穩定，把解決民眾切身利益的工作納入制度化法制化的軌道。胡錦濤總書記的講話提出了新時期做好社會穩定工作的重要方向，是新一屆中央領導集體繼“五個統籌”、“五個有利於”的發展觀、改革觀後新的穩定觀形成的核心體現。
多年來，正是因為正確處理改革、發展、穩定的關係，那種在許多開發中國家發生過的，“因變而亂、因亂而退”的惡性循環，在中國並沒有出現；正是因為人們像珍視自己的眼睛一樣珍視社會穩定，才有了今天現代化建設的偉大成就。堅持穩定壓倒一切，正確處理改革發展穩定的關係，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，這是必須長期堅持的基本方針。時移勢易，改革有了新的任務，發展有了新的目標。作為改革發展的前提，做好穩定工作，必然要有新的內涵。在今天，以人為本抓穩定，與時俱進抓穩定，以激發社會活力為目標抓穩定，是新的穩定觀的必備“要件”。
四、維護社會穩定的標準
圍繞“蘇魯邊界平安區”建設，當前和今後一個時期，我區維護穩定的奮鬥目標是：推進依法治區，在改革發展中保持社會政治穩定，在社會政治穩定中推進改革與發展，促進“三大文明”建設協調發展，建設穩定的政治環境、良好的治安環境、規範的法治環境和優良的投資環境，把台兒莊建成蘇魯邊界社會治安形勢最好的區，構築“發案少、秩序好、環境寬鬆、服務周全、外商放心、民眾滿意”的安全寶地，打造“平安台兒莊”、“法治台兒莊”、“誠信台兒莊”的良好品牌。具體目標是：
一是刑事案件發案率低，破案率高。到２００５年底，全區９２％的村、社區城鄉基層單位常年不發生刑事犯罪案件，各鎮（街）不發生在全國、全省造成重大影響的人員傷亡和巨額財產損失案件和涉黑涉惡團伙犯罪案件。
二是治安案件少，社會秩序好。充分發揮政法機關、安全監督機關、信訪部門等職能部門作用，緊緊依靠人民民眾，組織和動員社會各方面的力量，建立基層群防機制，逐步建立起維護穩定的長效機制，積極預防和及時化解各種社會矛盾，堅持“五抓”，即抓準、抓早、抓小、抓苗頭、抓根本，維持良好的治安秩序，使民眾對社會治安的滿意率達９５％以上。