（四）刑事案件、治安案件仍然居高不下。多年來，通過持續不斷地開展嚴打整治鬥爭，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，遏制了刑事案件的上升勢頭，有效地維護了全區社會安定。去年以來，全區共立查刑事案件 起，發案總量較去年同期下降了 %。但是，重大刑事案件仍然多發，且暴力化、組織化和智慧型化的特點日趨明顯。（舉一些案例）。對於當前的治安形勢，總的評價是四句話；大局基本穩定，形勢相當嚴峻；有利因素很多，關鍵在於工作。
就全國來說，案件總體數量增長過快，尤其是衡量社會治安形勢有說明力的重要指標——重大案件增長幅度過大，上個世紀八十年代初，全國重大案件每年不足5萬起，到1993年猛增至53萬起，現在又上升到160萬——170萬起（全部案件），而且增長的勢頭難以扼制。就全國而言，1998以前，城市犯罪以農村多。1998年之後，農民犯罪越來越突出，至今達70%上下。什麼原因呢？主要是同農村經濟發展狀況有關。三中全會後，1979——1984年，是農民收益最多的年份，人均收增長率為15.5%；1985——1988年，降為5.1%，1989——1991年，再降為0.7%，後來加升到3%左右。農民犯罪大幅度上升，與農民增收緩慢、城鄉差別較大以及城市生活的輻射有直接關係。另外，全國農村有2億餘勞動力，有1億農業人口流動到城市，有的已經就業，但戶口未解決，身份不明確，無法安居安心，管理不好，有的也會走向犯罪。八十年代末期，鄧小平同志就曾指出，九十年代經濟出問題，很可能就在農業上。鄧小平同志雖然指的是經濟問題，但經濟基礎決定上層建築，經濟出現問題，勢必要影響社會其他問題，社會治安首當其衝地包括在內。
對我區而言，社會治安形勢的發展趨向大體與全國一致，有著共同的發展規律。總的看，我區刑事案件的發案率低於全國同期平均水平20%左右。從年均發生案件的數量上看，1990年至1996年平均年立案150起，1997年至2000年平均年立案630起，2000年至2003年平均年立案700起，數量逐年成倍增長，居高不下。從批捕數量上看，1990年至1996年，年均逮捕100人左右；1997年至今，年均逮捕150人左右，呈明顯增加趨勢。從案件的構成上看，1990年至1997年，強姦和拐賣人口犯罪突出；1997年至今盜竊和搶劫案件大幅上升，約占全部案件的60-70%左右。以上這些數字充分說明，維護社會穩定，加強社會治安管理應是重中之重。
（五）安全生產形勢嚴峻。2003年，全國發生一次死亡30人以上特別重大事故13起，死亡777人；發生一次死亡10-29人特大事故115起，死亡1732人，同比增加1起、39人。這些數字觸目驚心，安全生產的形勢日趨嚴峻。我區區、鎮兩級所屬礦山企業總計13家，年產原煤130萬噸、石膏100萬噸。去年全區儘管沒有發生重大安全生產事故，但是，從多次安全檢查情況看，存在的隱患仍然不少，有些至今還沒有整改到位，建築、消防、交通事故多發，去年全區實際發生各類交通事故 起，死亡 人，重傷 人，直接經濟損失 萬元，安全生產形勢不容樂觀。
二、追根溯源，認真查找影響穩定的根本原因
影響社會穩定的因素是多方面的。綜合分析當前存在的各種不穩定因素，大多是和社會轉型這種大的背景分不開的，是在社會快速發展、新舊體制轉換、利益格局調整過程中，各種主客觀因素相互作用、各種矛盾相互交織的結果。矛盾涉及到政治、經濟、文化、教育、道德、法律等各個層面，具體來說有以下四個方面的原因：