英國遠程教育考察報告
——廣東廣播電視大學赴西歐考察情況
廣東電大以學校黨委副書記梁英同志為團長的赴西歐遠程教育考察團共15人（詳見附屬檔案）於2004年3月19日至4月4日考察了西歐八國。考察團於2004年19至23日重點訪問了英國開放大學、倫敦大學和牛津大學，現就這三所大學的考察情況報告如下：
一、總體感受
英國是國際上舉辦開放大學最早，開展遠程教育最為成功的國家之一。 英國開放大學作為遠程高等教育的典範，以其完善而獨特的組織管理體制，媒體教學模式、專業課程設定以及學習支持服務體系等，始終領先於國際遠程開放大學，成為各國發展遠程教育的榜樣。
倫敦大學早於1858年就成立了校外課程部（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學位的學生提供遠程學習，堪稱傳統的普通高等學校開展遠程教育的先驅，其學位及科研工作的質量受到廣泛的認可及尊敬，眾多的畢業生已在政府、工商界、及世界各行各業的行列中擔任具影響力的職務。
在倫敦，我們還考察了牛津大學城。參觀了牛津大學最古老的學院——建於1263年已有700多年歷史的Balliol College，參觀了牛津大學的自然科學歷史博物館。領略了牛津大學城優美的風光，感受了牛津大學悠遠深厚的學術傳統。
二、考察狀況
先說英國開放大學。英國開放大學總部位於倫敦市西北郊區的Milton Keyenes –MK7 6AA，大致在以倫敦城、劍橋和牛津兩鎮為三角形地區的中央部分。2004年3月22日一早我們於預定的時間到達英國開放大學，在Michael Young Building 一樓，聯繫人Babette Oliver小姐將我們一行熱情迎到三樓會議室，Dominic Newbould (Visitor and Community Relations Manager)先生、Vicky Amos (Business Implementation Director) 小姐、以及Knowledge Media Institute 的 Research Fellow 李博士等就英國開放大學的總體情況、國際推广部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項目向我們作了比較詳細精彩的報告。
英國開放大學依據批准的皇家法令於1969年6月正式成立，是一所有權授予學位的獨立的自治的大學。1971年開辦正式招生，註冊第一批大約24000名學生，2004年在冊學生達20萬人。自開辦以來至今共培養出2百多萬名學生，其中研究生30多萬人。目前，開放大學是全英最大的大學，擁有歐洲最大的商學院，共有6個系部，2個學院，2個研究所，13個地區中心，總部4000多教職員工，在全英共8000多兼職輔導教師（多為博士生和退休教授）。開放大學以其有效的質量保證體系和科研實力仍然躋身全英高校前十名。2004年3月22日這一天，英國的一個教學評估組正好在開放大學進行為期一周的工作，據介紹開放大學的教學質量已躍居全英前五名。
Dominic Newbould先生具有教學、研究、商業、出版的豐富經歷和背景，他特彆強調了開放大學在教學上的開放和創新；強調完善的支持服務和多種多樣的行之有效的教學方式，其中特彆強調“面對面輔導”的重要性，雖然他們的學生大致每周至少用10—14小時學習課程，而“面對面輔導”只占10%，90%為自學；關心“出校”而不是關心“入校”（Exit Levels More Important Than Entry Levels），與傳統的高校對比，強調開放大學雖然在教學方式上不一樣，但在研究上是一樣的，必須保持高水平的科研水平，如英國開放大學在生命科學探測方面享有國際聲譽。為了建立聲譽和得到承認，開放大學付出了更多的努力。
Dominic Newbould先生還專題介紹了英國開放大學的課程資源建設，創立了課程資源建設的課程組（Course Production Team）模式。課程組模式確保了每門課程資源的高品質出品，成為開放大學的一大特色。高質量的媒體教材是英國開放大學的一大特色，不僅在英國本土深受好評，而且得到國際遠程教育界的一致推崇，這與開放大學實行的課程組組織創作模式是分不開的。為確保高質量的媒體教材，英國開放大學可謂不惜重金，一門供學生自主學習的系統性教材大約需投入一千萬英鎊。完整的課程媒體主要包括：文字教材、錄音帶、錄像帶、CD—ROM、DVD、網上教材，以及直觀實物、實驗箱等。課程組成員包括：課程組主席，課程編寫人員，出版編輯人員，教育技術專家，媒體設計人員，外聘評估專家，軟體設計人員，課程管理者，輔導教師，電視多媒體生產商，圖書館文獻支持人員。他們分工明確，職責清楚。其良好的運作具有以下幾個特點：一是有較好的民主氣氛；二是每個成員有最大的自由和責任心；三是成員必須有一定的時間保證；四是有一個具有領導能力的課程組主席。另外，課程組成員具有一定的學術聲譽等等。
Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐向我們詳細地介紹了國際推广部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項目。國際推广部的主要工作包括下面五個方面：1、幫助世界其它教育機構建立OU的遠距離教育中心； 2、頒發OU的證書（學OU的課程，通過OU的考試）；3、更可能的合作是購買使用OU的課程（未必要用英語，當購買著作權後可翻譯使用）；4、課程評估與認證服務；5、項目策劃與指導實施（派出人員指導課程設計）。Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐介紹了OU與伊拉克等阿拉伯國家成功合作的經驗和需要注意的有關文化背景不同可能引起的問題。OU現在有了專門的人員負責阿拉伯大學的合作項目。2003年OU與北京的一家公司簽署協定，作為OU在中國的項目代理。OU很想與中國合作。
我們還就多種媒體教學資源、師生比、OU與其它大學學分互認、考試如何監控等問題進行了進一步的交流。
再說倫敦大學校外課程。2004年3月23日訪問倫敦大學。倫敦大學校外課程部對我們的到訪非常重視，為交流與合作作了精心的準備。首先Gavin Jones (Communications Manager)帶我們簡單參觀了倫敦大學中央事物處大學理事會大樓、圖書館、信息中心等，然後由倫敦大學校外課程部總監John McConnell ，學術部主任Rosemary Cardell ，教務主任James Matheson 帶領的共有15人組成的接待團與我校黨委副書記梁英帶領的15人組成的學習考察團就兩校在遠程教育方面進行了比較深入的交流和討論。
倫敦大學建立於1836年，位於倫敦市中心，為英國最悠久及最龐大的大學之一，共由18間學院和11間研究所聯合組成。若干為專科學院（如London School of Economics 倫敦經濟學院，London School of Hygiene and Tropical Medicine 倫敦衛生及熱帶藥物學院），其它為多學科學院（如Royal Holloway 皇家賀魯韋，King’s College London 倫敦國王學院，Imperial College London 倫敦帝國學院）。
倫敦大學於1858年成立校外課程（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學位的學生提供遠程學習。根據英國[大學章程第66（2）條]“獲得學位或其它獎章的攻讀生，不論學習的方式、地點，或考試程式，均達到同一的學歷。”雖然校外學生的學習經驗不一樣，倫大並不對授予他們的學位的質量作出區別。所有的畢業生，不論他們在學校內的學院或研究所，或者通過校外課程就讀，均可取得倫大相同的學位。倫大的學位及科研工作的質量受到廣泛的認可及尊敬，眾多的畢業生已在政府、工商界、及世界各行各業的行列中擔任具影響力的職務。
校外課程部管理大部分倫敦大學提供的遠程課程。其職能組成有兩個部分：一是管理功能，大部分位於倫敦大學中央事物處大學理事會大樓；二是學術工作，位於各學院及研究所。行政人員和教學人員日常有緊密的聯繫。校外課程的管理主要包括市場推廣及宣傳、學生的招收及註冊、課程課件的準備及分發、統籌考試、頒布結果、學位審核及發展。學術水平及各學位、各文憑的完善監管則為教師的責任。他們計畫學科的結構及內容，拓展課程及編寫課件，確定考試命題及閱卷評分，提供個別輔導支持於若干學位課程。同一的教師和學者教學及評核學校內和學校外的學生，以確保教學質量和優秀水平。此相等公平原理為國家大學章程所規定，為倫敦大學所遵守。
倫敦大學校外課程學生的背景及經驗範圍廣闊，部分學生中學畢業直接進校，部分為成人學生，或因個人興趣，或意願行業進修而就讀。年齡、背景、種族皆不成障礙，任何學生只需適合倫敦大學入學的標準，均可註冊就讀，在規定的有效學習年限3—8年修滿規定的學分即可畢業。現時，倫敦大學校外課程學生超過32000名，分布在197個國家，最高齡的學生92歲，最年青的17歲，40%為異國居住的不同國籍的人士。遠程學習提供很大的靈活性，學生能超越他們居住或工作地點的限制，能選擇學習的時間、地點及方式。最近，有一位學生給倫大寫信，可以說是總括了一般學生的心聲：“通過校外課程學習，就正如接到了我生命旅程的金鑰匙。”
倫敦大學校外課程提供“本科攻讀（Undergraduate Sdudy）的學士學位課程”，“研究生學科（Postgraduate Progrmmes）的碩士學位課程”，“個人及行業發展（Individual and Professional development）的單科短期進修課程”。很多研究生都來參加一些短期課程班進修，非常受歡迎。除傳統遠程教育手段外，現在倫大致力於支持線上學習，1997年建立了虛擬學習環境Virtual Learning Environment(VLE),學生通過這環境可以享用倫敦大學圖書館，可以和老師、同學交流，可以享用相關學科專業的學習資源，可以提問並按學校規定能在兩天內收到老師或管理員的答覆。
倫敦大學校外課程學生一般應就近選擇倫敦大學的校外教學機構學習，這些教學機構向倫敦大學校外課程學生提供學習支持，並按《倫敦大學教學機構簡章》的要求進行建設和開展工作。
倫敦大學已通過英國駐中國使領館嘗試在中國的合作項目，如通過香港公開大學介紹教育項目到復旦大學。倫敦大學很希望中國官方學校的學生通過合作、通過學習倫敦大學校外課程能獲得倫敦大學的畢業文憑。John McConnell 說他明天（3月24日）將去北京與北京大學、中國人民大學、北京師範大學、中央財經大學交流並探討可能的合作項目。考察團為此也提出了希望倫敦大學在廣東廣播電視大學設立倫敦大學學習中心的願望，並就雙方建立進一步的合作和交流進行了探討。
三、收穫啟迪
此次短暫的考察，我們對英國開放大學在教育和教學方面的創新、高效的組織管理系統、完善的課程媒體製作系統、以及具有國際聲譽的科研水準等方面感受非常深刻，很受啟發。英國開放大學向我們展示了他們開放辦學的理念：Open as to people (學習對象的開放，向所有願意學習並且有一定學習能力的人開放)；Open as to places (學習地點的開放，不論學習者何時何地，都可以學習)；Open as to methods (方法、技術的開放，一切有用和有效的方法技術都予採納)；Open as to ideas (思想觀念的開放，吸納一切先進的思想和理論為已所用)。倫敦大學校外課程為我們提供了在遠程教育方面的先進思想、高質量標準、以及嚴格規範的管理和及時完善的支持服務。所有這些，對我們廣東廣播電視大學如何更好的開展現代遠程教育，把廣東廣播電視大學建設成為高水平的廣東開放大學都會有很多有益的啟發並產生深遠的積極的影響。（執筆：陳顯強）
廣東廣播電視大學赴西歐考察團
二零零四年四月二十三日
附屬檔案：廣東電大赴西歐遠程教育考察團成員名單
1.梁 英 廣東廣播電視大學黨委副書記
2.陳顯強 廣東廣播電視大學教務處處長
3.梁士榮 深圳廣播電視大學教務處處長
4.丁 勝 深圳電大沙頭角分校副校長
5.梁 宏 深圳電大南山分校副校長
6.杜志巨 湛江電大副校長
7.歐鑑昌 清遠電大副校長
8.蔡宗偉 韶關電大校長
9.鍾運其 河源電大校長
10.曹仿基 廣東電大電力分校副校長
11.張 敏 南海電大副校長
12.謝家超 佛山電大副校長
13.賴粵東 梅州電大副校長
14.姚良忠 平遠電大校長
15.劉紅梅 廣東電大組織人事處