中國作為傳統的農業大國，長期以來保持了糧食基本自給，實現了國家經濟和社會安全平穩的發展。在國際交流和影響日益密切的今天，如何在科學的可持續發展觀的全面指導下，保障和擴大糧食生產，應當堅持兩個依靠：依靠政策指導，依靠科技發展。
依靠政策指導，就需要政府在全面的科學的可持續發展觀指導下，立足國情，制定符合我國實際的，適應經濟發展形勢的科學政策。具體來講，需要從以下幾方面統籌安排，實現科學指導。
第一，健全和完善土地承包經營體制，實現多種形式流轉土地承包經營權。堅持農村土地集體所有、完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，在保證土地使用形式不變的情況下，增加土地產出，增加農民收入。實踐已經證明，我國現行的土地制度是適應經濟和社會發展的需要的，是能夠促進生產力發展的；堅持和完善現行土地承包和經營體制，必將成為推動生產力發展，保障糧食安全的科學理論之一。
第二，保護和提高糧食的收購價格，提高糧農收入，帶動農民積極性。隨著我國國際合作和交流的不斷加強，糧食價格在與國際接軌的過程中受到很大衝擊；同時，我國改革開放以來重工輕農的思想也在某種程度上抑制了糧價的合理上漲。充分利用國家經濟指導職能在市場配置中的基礎性作用，提高糧食價格，穩定糧農信心，提高種糧積極性，是保持糧食安全的重要舉措。
第三,穩定涉農產品價格，加大政府補貼力度，保證各項生產資料價格穩定和市場供應，對設計農民生產所需的種子、農藥、化肥等基礎性生產資料，政府應當充分發揮巨觀調控職能，通過多種方式保證生產資料價格不上揚，降低農民生產成本，提高種糧補償，使農民切實感受到政府的優惠，保持糧農種糧的熱情，增加收入。
依靠科技發展，這與我們的科學發展觀是密不可分的。用科學的力量來發展農業，提升農業生產的科技含量，主要又必須立足兩個方面：一是加大農業領域的科技研發力度，二是培養農業生產的名牌產品，提高農業產品的附加值。
加大農業領域的科技研發力度，重點在於高效種子、幼稚化肥、環保農藥等方面的研發，使國家能夠在生產資料領域控制農業生產的主動權，依靠自主科技發展自主農業，鞏固國家糧食安全的基礎。
培養農業生產的名牌產品，提高農業產品的附加值，即把第一產業和第二產業有機結合起來，打造國內甚至國際知名的品牌產品，避免走工業生產的高產值、低利潤的重複道路。
在科學發展的指導下，立足國情，堅持兩個依靠，無論國內外形勢多變幻，都可以保護國家糧食安全，為市場經濟社會的正常發展提供堅實保障。