㈢教育環境不優，《義務教育法》執法不力
教育是一項系統的綜合工程，需要全社會努力，我縣教育環境存在如下不足。一是教育大環境不優，我縣在實行“以縣為主”的教育管理體制後，再也沒有開過一個有鄉鎮領導參加的全縣教育工作會，調整鄉鎮中、小校長時很少聽取鄉鎮領導意見，只是碰到各項檢查時，就把責任推給鄉鎮政府，造成鄉鎮政府無權利卻承擔無限責任。二是法治環境不硬，《義務教育法》執法不力，導致義務教育階段國中段學生輟學嚴重，據教育局統計，我縣國小升國中的學生數每年在近9000人，但完成國中學業的僅有5000多人，有近4000人輟學或外流，輟學生占學生總數比例近50%。隨著新的“讀書無用論”及打工潮興起，輟學行為越來越強烈，據這次調研了解到，溪口中學XX年到XX年度輟學生數為55人，占學生總數8%，XX到XX年度輟學80人，占學生總數12%。白嶺中學年輟學率超過5%。為了應付省、市義務教育工作各項達標檢查，教育部門只能疲於造假，老師埋厭，主管部門無奈。《教師法》維權艱難，在發生教師、學生或教師、家長的矛盾糾紛時，教師的合法權益得不到保障，衝擊學校、攻擊教師人身的行為並不鮮見。三是社會環境不優，留守學生多，太陽升鎮中學調查統計留守學生占學生總數的67%，父母雙方在外的占48%，隔代教育和社會上消極因素嚴重衝擊學校教育。學校、家長深惡痛絕的無證經營網咖、遊戲廳、黑書店在縣城區、鄉鎮依然大量存在，嚴重危害學生身心健康。據調查了解，高中學生90%進過網咖，50%的學生經常進入網咖，部分學生晚上翻學校圍牆出去上網，有的網咖派專車接送上網學生。學校周邊環境存在問題，經常有社會青年在學校門口或進入學校騷擾女生、搶奪學生財物。一些安全隱患得不到解除，如縣三小校門口王亞橋路段沒有斑馬線，縣三中、縣匯源國小門口沒有設定警示牌、減速帶等。四是教師支付的各項費用偏多，據調查，教師一年需繳職稱評審費用、繼續教育、計算機培訓及各類費用，基本要花掉一個月工資，教師經濟負擔沉重。
㈣經費投入不足，學校負債沉重。
近幾年來，我縣雖然積極爭取上級專項資金，加大財政投入力度，但是相對於我縣教育點多面廣、師生基數大的現實，經費投入捉襟見肘，主要表現在：一是高中學校負債龐大，據縣教育局統計，全縣高中（含職高）XX年前負債6215.22萬元，XX年新增債務1488.44萬元，化解753.78萬元，尚欠債務6949.88萬元。二是部分學校基礎設施欠帳多，太陽升中心國小反映校舍嚴重不足，如不新建教室，明年九月一日將無法開學。渣津中學校舍緊缺，溪口鎮村級國小及教學網點校舍破舊，大多數教學樓屬c類危房。絕大多數農村學校沒有建設教師宿舍，寄宿教師只能自掏腰包租房，經常遇到房源緊、流動性大問題，教師反映強烈。不論是城區還是鄉村學校，都面臨教學設備不能滿足需要的問題。三是生均經費運轉不暢，影響學校正常教學秩序。四是績效工資發放辦法操作性不強，多數學校無力承擔。
三、赴其他縣、市考察的幾點啟示
1、黨政重視是根本。黨委和政府重視是教育改革的根本，我們考察的縣做法有：一是長遠謀劃，安徽縣委XX、XX年分別下發“關於推進義務教育均衡發展”兩個檔案，從推進義務教育均衡發展的指導思想和目標任務、具體措施、保障機制、組織領導作了明確要求，操作性極強。為激發鄉鎮政府舉辦教育的積極性，縣委以〔XX〕74號《關於加強對鄉鎮人民政府教育督導考核的通知》，明確由縣委組織部牽頭考評，將考評結果納入鄉鎮年度目標管理考核，表彰履行教育工作職責成績突出的鄉鎮。為在全社會營造關愛教育、尊重教師氛圍，縣每年度召開全縣教育工作大會，表彰教育事業各類先進。縣設立鄉鎮教育督導員，加強鄉鎮與教育部門的聯繫。縣委下發《關於加強縣直中國小領導班子及教師隊伍建設的意見》，全面規範領導班子選任及教師的選聘。
2、加大經費投入是保障。縣依法落實教育經費“三個增長”和“兩個提高”，認真貫徹中央關於新增教育經費主要用於農村的要求，足額徵收和有效使用教育費附加，每年在新增財力中拿出10%用於改善辦學條件；自XX年起，分別按義務教育階段和非義務教育階段教師年均800元和400元標準，由縣財政統一核定並撥付教師辦公經費，同時，生均預算內教育事業費和公用經費年均增長9%以上，保證了教學運行。縣大力支持縣高級中學和初級中學發展，400塑膠跑道和高標準圖書室使學校上檔次、上規模。