④多數基層團組織的制度健全，但實際工作普遍下降，大力推進制度創新已成為十分迫切的任務。大多數基層團組織建立了相應的組織和工作制度，但情況參差不齊。比較普遍建立起來的是團費繳納制度、團籍註冊和推優入黨制度等。像團員培訓、民主評議、組織生活會等制度雖有，但開展並不正常。
2、學校共青團幹部現狀
我縣教育系統現有30名專（兼）職共青團幹部，平均年齡為27.8歲，其中女性團乾9名，占團乾總數的30%；黨員團乾12名，占團乾總數的40%。目前，我們對團幹部的培養教育上還缺乏多渠道機制。基層團幹部學習形式比較單一，對新知識、崗位的實際需要及形勢的發展要求有較大距離，學習積極性沒有充分調動起來。在實踐工作中，對團幹部安排工作任務不夠合理，後備幹部的使用上缺乏備用結合的機制。同時，團幹部自身要求欠嚴格，如部分團幹部理論功底不夠紮實，存在重業務輕團務、重實際輕理論、重技能輕文化等現象，輕視理論的功用，又不注意在實踐中加以運用；再如少數團幹部心浮氣躁，工作作風上還不夠紮實，在工作上對眼前的、現實的成就比較看重，在工作中往往表現為開始幹勁實足，一遇困難和挫折則垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志，也缺少一種謙虛、嚴格的精神和風範。
3、學校共青團工作的組織領導
目前，縣教育局團工委在縣教育局黨委和團縣委的領導下，負責對全縣教育系統共青團工作進行指導和督查，其主要職責如下：①負責提出全縣教育系統共青團的工作規劃，指導學校共青團的思想、組織和作風建設；②指導學校共青團組織圍繞學校的中心工作開展適合青年特點的各項活動；③了解和掌握青年教師和青年學生的學習工作情況，向上級反映青年的思想動態、建設和要求；④負責學校共青團組織的建立和換屆選舉及領導班子的考察工作；⑤負責教育系統團幹部的培訓及共青團工作的考核督查。
三、努力尋求學校共青團工作的新發展
新形勢下學校共青團工作要取得新的發展，就必須要堅持以“三個代表”思想為指導，積極適應深化教育改革、全面推進素質教育的需要，以開發青年人力資源，培養“四有”新人為根本，進一步深化“青年學生世紀素質工程”，把握大局前提下穩中求進，突出重點，務求實效，努力實現學校共青團工作的新跨越。
（一）一手抓鞏固，一手抓創新，不斷完善學校團的組織建設
所謂鞏固，就是要鞏固和加強現有團的組織，而不能削弱。關鍵是要狠抓落實。團的組織，團的幹部，團的工作必須健全，必須夯實。比如為了增強縣教育局團工委的自身建設，充實團工委組織力量，強化對基層學校團組織的指導，我們調整充實了縣教育局團工委班子成員；結合湖濱高級中學的建成，及時成立湖濱高級中學團委；結合縣特殊教育學校獨立建制並劃為直屬學校，成立特殊教育學校團支部和少先隊大隊部，直屬縣教育局團工委。
所謂創新，就是根據變化了的新情況探索新路子，使基層團組織設定方式更加靈活，增強適應性；使團的工作運行機制更為有效，能夠更好地發揮作用。如在考慮原縣二中初高中分離，學校團委成員變化較大的情況下，建議提前改選縣二中團委；為跟進學校布局調整，在唯一的一所還是團總支的定點國中固城中學成立直屬團委，加強指導；同時，注意發揮“一體兩翼”整體作用，一體是指團組織，是主體，兩翼是指學生會組織、學生社團。以此來更好地滿足學生日趨增長的參與多種實踐的願望和提高綜合素質的需求，從而擴大我們工作的覆蓋面，增強工作的包容性和有效性。我們應當結合實際，把團的建設和學生會組織、學生社團建設通盤考慮，多一些外圍手臂，這樣才能增強生機與活力，才能更有力量。