今天的報告主要分兩個部分。第一，我個人學習《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱“十二五”規劃建議）的幾點體會。第二，對“十二五”時期乃至2024年我國經濟發展前景的預測。這預測包括三種情景，一是在現有發展方式沒有發生大變化的背景下，我國未來發展情景是怎樣的，二是在發展方式轉變較快的情景我國的發展前景是什麼，三是如果我國深化改革、轉變發展方式的進展都不理想，國際環境繼續惡化，我國發展將面臨怎樣的風險。
學習“十二五”規劃建議的幾點體會
第一，提出主題和主線是“十二五”規劃建議最鮮明的特徵。
“十二五”規劃建議明確提出以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，除個別年份外，以往的五年計畫、規劃建議通常沒有提出鮮明的主題和主線。
“九五”計畫建議沒有提出主題和主線，但“九五”計畫建議有一個特徵是鮮明地提出了兩個根本性轉變：經濟體制由計畫經濟向市場經濟轉變，經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，這是“九五”計畫建議的突出特徵，我們現在講的經濟發展方式轉軌、轉型都是從“九五”計畫提出的經濟成長方式轉變沿襲、發展來的。
“十五”計畫建議中有主題和主線的提法，即以發展為主題，以經濟結構的戰略性調整為主線。
“十一五”規劃建議中沒有提出主題和主線，但當時曾培炎副總理做了一個輔導報告，這個輔導報告指出“十一五”規劃建議的主線是發展的轉軌。
當前提出以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線主要基於以下幾點考慮。
一是環境所迫，形勢所逼。
我國現在面臨的國家安全態勢對我們的發展理念、思路、方式都提出了嚴峻的挑戰。大家也知道我國的戰略資源對外依賴度比較高，像石油這樣一些戰略性資源主要依靠海外市場，我國陸上石油50%是從中東運過來的，海上石油90%的運輸得經過馬六甲海峽，這兩個通道一旦出了問題，我們就只能回到煤炭時代。最近京藏高速公路堵車20多天，被堵車輛綿延上百公里。各大媒體都在報導、反思，京藏高速公路大堵車不是一次兩次了，半箇中國的卡車都到內蒙古拉煤，能不堵嗎？我也不從更多的角度討論這件事兒，只是說這件事情又是我國經濟成長方式太粗放的一個例證，不加快轉變經濟發展方式，平常我們就要遇到這樣那樣的重大問題。國家安全態勢如此嚴重，一旦出現問題我們如何突圍？胡總書記講這次金融危機不僅是對我國經濟成長速度的一次衝擊，更是對我國經濟發展方式的嚴重衝擊，暴露出非常深刻的結構性矛盾。
二是人民期待，全黨共識。
大家也知道我們現在遇到了住房、教育、看病、養老、交通、生活環境等很多關係到人民的切身利益的問題，也是人民熱切期盼政府解決的問題，為了使我國人民的小康生活水平更高、生活質量更好，我們的發展理念、思路應該切實按照科學發展的主題和加快轉變發展方式的主線來考慮、部署和推動。
在“十二五”規劃建議起草之前中央發了一個調研提綱，讓我們到各省、各地區去調研，包括主題主線、主要目標、重大任務、重大舉措等幾個重要方面的內容，從各省調研反饋的情況來看大家的看法非常一致，這樣就形成了全黨共識。