“十二五”規劃建議的學習體會

第三,風險情景。

我們就不再給大家講很多具體的數據,其主要情景設定是城市化放慢,國際環境惡化,改革和技術創新乏力,效率改進的貢獻減弱。

預測結果為:由於投資率和全要素生產率下降,經濟成長放慢,慢於基準情景。產業結構調整緩慢,第三產業增長慢於基準情景,製造業中高能耗產業比重上升,低能耗產業比重下降。城鄉居民收入差距拉大勢頭難以遏制,居民消費增長慢於基準情景,經濟成長的協調性較差。儘管經濟增速放慢,但由於能源利用效率較低,能源消費總量增長卻較快,能耗和碳排放的強度都顯著高於發展方式轉變較快的情景。

這三種情景為加快轉變經濟發展方式提供了一種數量化的或者說多角度的理解,具有一定的前瞻性,關於發展方式定性的研究很多,到底怎么衡量發展方式轉變了沒有,還缺乏定量的研究。我們的研究也不是最精確的,只能按照現有的最好的方法即情景分析法進行一些測算,告訴大家我們要努力爭取哪一種情景、避免哪一種情景。