五五普法檢查驗收工作匯報

三、圍繞中心,服務大局,在提高普法工作水平上取得突破

“五五”普法以來,我們始終圍繞區委、區政府工作中心,做好法制宣傳教育,取得明顯成效。橋東區司法局連續四年被區委、區政府評為實績突出領導班子,同時被區委、區政府評為奧運安保先進集體、國慶安保先進集體、重點工程建設突出單位。

1、圍繞中心搞服務,全力保障“三年大變樣”工作的順利進行。

“三年大變樣”工作中橋東區承擔了繁重的重點工程建設任務,我們緊緊圍繞和諧與穩定這一主線積極參與重點工程建設和拆遷改造工作。針對此項工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會矛盾糾紛等情況,立足服從大局、服務大局,把優質高效的法律服務落實到拆遷工作的每個環節。

一是發揮法治“智囊團”作用。選派精幹律師、法律服務工作者擔當區委、區政府領導決策的法律參謀,為保證政府部門出台的相關政策檔案和重大行政措施的合法性提供法律參考意見,從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷,維護廣大拆遷民眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類契約文本、政府公告100餘件次,同時為全區10餘個重大項目契約的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。

二是舉辦拆遷工作培訓班。每年年初利用冬閒時機聘請資深律師先後為房管局、行政執法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓班。系統講解《物權法》、《契約法》、《城市拆遷管理條例》等相關法律法規,並結合拆遷工作中經常遇到的問題,總結經典案例,與學員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補償安置以及職業道德等方面,現場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題,累計培訓人數達500餘人次。通過系統培訓,使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統的拆遷法律法規及實務知識,進一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規的理解,為拆遷工作的順利開展打下了堅實的基礎。

三是發揮法制“宣傳隊”作用。我們先後選派15名幹警深入到拆遷一線,紮實做好有關法律法規的政策宣傳。一方面現場為負責拆遷工作的同志提供法律諮詢,解答理解和運用方面的疑惑,使負責拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作,做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》,下發到拆遷一線的同志和社區百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務等部門力量深入到拆遷戶家中進行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規的宣傳及解釋工作,力爭讓更多的被拆遷人,充分理解拆遷工作,處理好國家、集體和個人的關係,支持配合拆遷工作。我們充分發揮社區法制宣傳主陣地的輻射功能,依託社區法制課堂先後舉辦以土地法、民法、物權法等法律法規為專題的法制宣傳講座十期;並把民眾普遍關注的房屋拆遷補償、《物權法》、征地拆遷等相關法律法規納入經常性法制宣傳內容,使其做到家喻戶曉。同時,結合拆遷工作中出現的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個案,有針對性地加強專項法制宣傳教育和行為疏導,不斷強化民眾服從大局,依法反映訴求,依法維護自身權益的意識,做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。

2、積極開展維護社會穩定法制宣傳教育。

結合北京奧運會的舉辦和國慶60周年,我們強化對維護社會穩定法律法規的宣傳教育力度,最大限度的發揮法制宣傳教育在維護社會穩定、促進和諧發展中的積極作用。

一是強化信訪民眾的法制教育。我們圍繞全區穩定工作形勢,強化信訪民眾的法制教育。抽調骨幹力量向上訪民眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關法律法規,教育上訪民眾“四清楚”,即清楚自己的行為是否合法;清楚反映的問題有沒有法律依據;清楚應當按怎樣的規定和程式、通過什麼樣的方式和途徑反映問題;清楚違法違規上訪將負什麼樣的法律責任。同時在社區實施超前教育,增強預見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患,以社區為單位運用多種形式,開展全方位、大規模、全覆蓋式的法制宣傳,把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態和初始階段。“五五”普法以來,集中對上訪民眾開展法制教育13次,涉及100餘人次,各街道司法所協助化解信訪積案25件。

二是結合全區突發性事件做好法制宣傳教育和處置工作。XX年年工人村“11.21”煤氣爆炸事故發生後,針對受傷人員醫療救助及房屋財產受損等方面情況,區政府責成司法局牽頭抓總,協調公安、檢察、物價、衛生、房管、街道及煤機廠等單位進行妥善處理。我們及時組織精幹律師拿出救助方案;組織律師和法律服務工作者等專業人員,深入居民家中講法律、講政策,耐心細緻的做民眾工作;並發放宣傳資料,接待民眾諮詢,消除民眾誤解,保障救助工作的順利進行。

3成立區政府法律專家委員會為全區經濟社會發展保駕護航。

“五五”普法期間,區政府注重學法用法相結合,高度重視法律顧問在決策和管理當中的作用,成立政府法律專家委員會,使法律顧問參與政府重大事務的論證決策、建設項目的論證審核和依法解決重大涉法問題等。一是在作出重大決策前發揮法律專家委員會的諮詢論證作用。近年來,我區重大建設項目逐年增加,區領導從立項論證、談判簽約、資金籌措以及環境保護等方面,認真聽取政府法律顧問的諮詢意見,避免了決策風險,保證項目建設的順利實施。