民政工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最後一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下紮實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪土石流等突發多發自然災害，社會救助體系進一步規範和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉社區建設統籌推進，社會組織有序加快發展，區劃地名工作紮實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發行實現歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續加強。“”時期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續提高，相關社會管理創新發展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉居民享受到與經濟社會發展相適應的民政公共服務。
x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發展主題，以改善基本民生、創新社會管理和發展公共服務為目標，創造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今後五年，各級民政部門要落實本級經濟社會發展規劃和相關專項規劃，推動民政事業全面發展，到“”末，數量適當、分布合理、功能健全、便利民眾的民政公共服務網路基本形成，有效保障困難民眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經濟社會發展相適應的優撫工作和新型安置制度平穩運行，適度普惠的社會福利事業蓬勃發展，城鄉和諧社區大量湧現，社會組織健康發展、作用增強，與城鎮化相適應的區劃地名工作穩步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業社會工作基本普及，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定作出重要貢獻。
明年和“”期間民政工作目標任務已經確定和將要確定。實現目標任務需要不懈奮鬥，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們為達到實踐目的和效果所採取的辦法和手段，關係到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。
要樹立科學的思維方式。科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯繫的、發展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經濟社會發展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅於全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯繫、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協調有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創新社會管理上出台政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情願，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發展的，民政工作不斷面臨人民民眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業發展的新機遇、新挑戰，要與時俱進，以發展眼光、創新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發展趨勢、體現民眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業停滯落後，還會被歷史淘汰。
要堅持民眾觀點和路線。民眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，民眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民民眾特別是困難民眾服務，必須經常深入民眾之中，根據民眾的需要和經濟社會發展條件來制定政策、作出決策，保障好民眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從民眾中來到民眾中去的，要善於把民眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合民眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據實施情況和民眾反饋的意見，再及時進行調整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創新發展的做法，一般都源自於基層和民眾，要尊重民眾首創精神，善於靠總結經驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想像的，不是主觀設計的，而是總結成功經驗上升的。我國地域差別大，經濟社會發展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。
要注重藉助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經驗、監督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研製等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和幹部把什麼權力都抓在手裡，什麼事情都摟在懷裡，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什麼都做不了、做不好。還有些機關和幹部，只會坐等上面分配資源，只熱衷於行使權力、使用既有資源，不肯去協調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落後工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發行、慈善捐贈、城鄉社區建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購併等方式參與發展民政公共服務，形成有序競爭、多元並存、共同發展的民政公共服務供給格局。
要善於運用市場機制。發揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經濟的規律和特徵，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產品的配置也不能抱殘守缺、恪守計畫分配手段，應當善於運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產品提供上，如養老服務、社區服務、救災物資生產、退役士兵職業技能培訓、地名標誌服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創製課題、科技項目研究、標準研製等事項，都可以採用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優選用，讓資源流向最能創造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。
要熟練使用現代工作手段。我們處於工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的社會環境，幹部隊伍已普遍知識化，要儘量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統意識和落後手段，善於利用現有社會條件來運籌工作;要儘快減少人工手段和封閉作業，善於運用科技手段進行開放式工作;尤其要善於運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩定的政策通過立法程式上升為法律法規，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規章、地方政府規章和規範性檔案;對實施法律法規政策的經辦機構和操作程式也要在實踐基礎上予以規範，保障民政工作運轉協調、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、套用標準、管理標準、服務標準、產品標準，規範管理和服務，支撐民政工作發展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平台共建、終端多能、資源共用、信息共享，依託媒體和信息系統廣泛採集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。
要經常督查落實。政策的效果在於落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經常化、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監督、政協的民主監督和紀檢、監察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。
元旦和春節先後要到了，我再強調一下兩節期間困難民眾生活安排和民政系統安全防範工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區、貧困地區和困難民眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難民眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區、舟曲山洪土石流災區和其他受災地區民眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優撫醫院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防範各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續深入排查化解矛盾，解決好民眾反映強烈的突出問題。
同志們! x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在周圍，深化改革、銳意創新，同心同德、群策群力，紮實推動民政工作又好又快發展，以優異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!
民政工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天在這裡召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統幹部職工繼續開拓創新，推動我縣民政工作再上新台階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，並抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：
一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻
過去的半年，全縣民政系統廣大幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區管理與服務、專職社會工作在改革中發展。此外，行政區劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養管理、殯葬改革等取得新成效。
總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統全體幹部職工的辛勤勞動。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，並通過大家向全縣民政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
二、突出重點，開拓創新，推動我縣民政工作再上新台階
民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難民眾最急需的工作，是社會穩定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象。縣、鎮民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新台階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：
(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力
保障和改善民生是促進發展的出發點和落腳點，在推動科學發展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續做好最低生活保障工作，將農村和社區年人均收入低於1500元的困難家庭納入低保範圍。努力抓好低保救助與五保供養、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關係。進一步完善優撫對象“一站式”服務模式，繼續做好優撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉綜合減災工作，下半年要出台救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發展;要健全災害救助制度，善安排受災民眾生活，完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協調機制，變被動救災為主動防災減災;要針對可能發生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。
(二)加強基層政權和社區建設，提高社會管理能力
社區是社會建設的重要載體，社會組織是社會建設的重要力量，社會工作是和諧社會建設的工程師。一是繼續推進“六好”平安和諧社區建設，大力推進農村社區示範點工作。去年我縣城北社區、澄江社區被評為省“六好”平安和諧社區。這是一個良好的開端，我們要更加紮實推進村(居)務公開和民主管理規範化，探索發揮基礎民眾性自治組織在建設社會主義民主基礎作用的新手段，建立行政管理和自治管理相配合的良性互動社區管理新體制。為全面開展我縣農村社區建設奠定堅實的工作基礎。二是注重加強社會組織能力建設。要指導民間組織加強自身建設，引導民間組織依法開展活動，更好地發揮服務社會的功能。三是推動慈善事業快速發展。慈善事業的發展水平是社會文明進步的重要標誌，發展慈善事業是構建和諧社會的必然要求，是社會保障體系的重要補充。要努力營造“人人行善”的良好社會氛圍。此外，要大力推動婚姻登記規範化建設，提高婚姻登記服務水平。要繼續深化殯葬改革，規範殯儀館和經營性公墓的經營管理，加大亂葬亂埋問題的查處力度，鞏固火化率，確保“火化率不掉下來，新墳不冒出來”。要繼續加強老齡工作，努力營造全縣敬老、愛老、助老的社會氛圍。深入開展老年人文體活動，豐富老年人文化生活，推動老齡工作和老齡事業的全面發展。要加強行政區劃和地名工作，提高地名信息服務水平，創建平安邊界。同時，要進一步推進我縣民政信息化建設，提高民政工作的現代化管理水平和服務水平，
(三)完善工作機制，提高民政事業發展的活力
要轉變觀念，敢於創新發展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執法工作，在提高執法能力、加強執法管理、強化執法監督上下功夫，提高民政執法規範化水平和執法公信力。要凝聚力量，共謀發展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難民眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協作，加強與上級部門聯繫，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養和造就一支政治堅定、業務熟練、作風優良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入民眾，把與民眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。
同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統幹部職工發揚成績，再接再厲，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣民政工作新局面，為建設和諧生態幸福新始興作出更大貢獻!
謝謝大家!
民政工作會議上的講話 篇3
各位領導、同志們：
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統紀檢監察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監察工作與業務工作一同部署，一同提要求，充分體現了局黨組對全市民政系統黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據會議的安排，全市民政系統紀檢監察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
一、關於省市紀檢監察工作會議精神
(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神
x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了工作報告，市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律，加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;二是著力解決損害民眾利益的突出問題;三是全面最佳化經濟發展環境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監督，加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設，促進領導幹部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和幹部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。
會議強調，全市紀檢監察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
(二)全省紀檢監察工作會議精神
x年2月4日，省廳召開全省紀檢監察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監察工作;分析了x年民政系統紀檢監察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監督上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關於全市民政系統x年紀檢監察工作
x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監察工作會議的部署，全市民政系統紀檢監察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監督檢查，推動我市民政實現科學發展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統籌工作、最佳化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪裡，紀檢監察工作就推進跟進到哪裡。一是根據民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監管，確保全全運行。市局先後對全市救助、優撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區)的落實情況開展了專項監督檢查，總結經驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區縣(市)民政部門認真落實《關於進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監察搞好牽頭協調，基本上保證了四條硬措施在民政系統的落實。二是圍繞民眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據省廳行風建設工作的要求，轉發了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風工作方案》，要求各區縣(市)認真自查、自評、自糾，並採取問卷調查和明查暗訪等形式多方位徵求意見。10月底，與省廳一道，重點對民眾反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業兩類基層視窗單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監督。局紀檢監察室全程參與了局裡重大資金分配、重大設備採購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位幹部的考察等工作，較好地履行了監督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規劃立項的監督;加強對工程項目審批和建設程式的監督;加強對項目建設資金管理使用情況的監督，確保工程項目建設依法合規進行。
(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立並完善了《財務會審聯簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據市監察學會的年初安排，在全市民政系統中開展了以“構築勤廉民政”為主題的有獎徵文活動，深入廣泛地發動乾職工投入“構築勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步築牢了乾職工反腐倡廉的防線，收到各類徵文30多篇，並收錄成集;不定期地組織乾職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關於深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業健康發展》的講話等內容，並根據市委、市紀委的統一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局乾職工和二級單位班子成員上了一堂《統籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業發展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了乾職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規範了言行舉止，推動了工作的發展。三是認真開展小金庫清理和厲行節約工作。根據市委、市政府要求，我局將厲行節約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內容，成立了局厲行節約工作領導小組，提出了厲行節約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規定範圍之內。
(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，並多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規範行業協會等民間組織的服務和收費行為。將行業協會的清理整頓列為x年度檢查的主要內容。一是清理票據，規範收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環節，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規範管理，規定行業協會做到了“四脫鉤”的，才能達到優秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，並責令整改。三是強化監管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內部管理制度。二是加強農村基層黨風廉政建設。聯合4個部門下發了《關於進一步規範鄉鎮政務公開和村務公開工作的意見》、《關於進一步加強社區黨風廉政建設的意見》等檔案，結合“村務公開民主管理示範縣(市、區)”的申報工作，對各區縣(市)村務公開目錄進行了收集並彙編，推動村務公開制度化、程式化、規範化、常態化。三是進一步深化廉政文化進社區試點工作。為適應社區建設形勢發展和黨風廉政建設的需要，經努力爭取，x年赫山區新市渡鎮養民山村成為全省兩個廉政文化進農村社區的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛士，當民眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監察幹部“十不準”規定，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發展觀活動的開展，局紀檢監察室對幹部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養和能力的培養作為紀檢監察幹部的基本要求，採取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程式，提高紀檢監察隊伍規範辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程式認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區縣(市)對監察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23餘人次。對民眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結一年的工作，儘管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統紀檢監察工作任務及措施要求
x年全市民政系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學習貫徹省、市紀檢監察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監督檢查。嚴肅查處違規違紀問題，堅決糾正違背科學發展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。
(二)繼續抓好資金監管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號檔案，切實加強對民政資金管理使用的監督檢查，提高民政資金的使用效率。根據全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區的管理責任沒有變、監督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區民政資金的監管力度只能加強，不能削弱。要進一步規範三級備案制、集體研究制、專項監察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執行力度。要突出抓好民政資金的執法監察工作。
(三)全面開展民政系統行風建設示範單位創建活動，建設人民滿意的民政行風。各區縣(市)要切實把基層視窗單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據評議工作實際，不斷充實內容、細化標準、創新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業務科室，細化不同視窗行風建設標準。二是選擇1—2類視窗單位試點，穩妥地推行網上評議行風活動。今年省廳將確定幾個視窗示範單位採取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節後，各區縣(市)紀檢監察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉低保工作的底數，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規範化建設。
(四)抓好廉政文化進社區試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經驗，擴大廉政文化進社區的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉社區工作的各個方面，發揮城鄉社區在基層社會穩定中的基礎作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民民眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項制度;大力整治領導幹部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規投資入股等突出問題;堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害民眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據分工，繼續抓好規範行業協會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農村黨風廉政建設，認真抓好涉農資金監管工作。
(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民民眾的血肉聯繫。要認真學習貫徹中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》和中央頒布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育。要完善反腐倡廉工作格局，創新先進典型示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要把規範機關辦事制度、辦事程式擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產生腐敗的機率。
x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協力，狠抓落實。
一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監督，提高人的道德感，激發人的自制能力，達到對腐敗現象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執行和建設領域及福利彩票發行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現象。要發揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規範化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發展的階段性特徵相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民民眾的期盼要求相回響。
二要注重改革創新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監察工作的方法和手段也要創新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發展來推進紀檢監察工作創新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作改革創新之中。切實增強民眾觀念，帶著責任和感情與民眾打交道，真心實意為民眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協調可持續的要求和統籌兼顧的方法推進紀檢監察工作改革創新。要大力推進工作理念思路創新，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性;要大力推進紀檢監察工作方式方法創新，超前謀劃、統籌兼顧、狠抓落實、開拓創新;要大力推進紀檢監察工作體制機制創新。
三要注重完善自我。加強紀檢監察幹部隊伍建設，完善紀檢監察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監察幹部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，繼續開展和深化“做黨的忠誠衛士，當民眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監察幹部綜合協調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監察幹部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監察幹部忠於黨、忠於國家、忠於人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過。要注重學更要注重乾。紀檢監察工作面臨的形勢變化快，出台的相關法規制度多，紀檢監察幹部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監察幹部隊伍的執行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現象作鬥爭。要注重形更要注重實。把形式和內容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換口號，少變頻道，不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
民政工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次全縣民政工作會議，是經縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務是回顧總結20xx年工作，部署安排20xx年任務，動員全系統廣大幹部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、幹事創業，更好地為全縣改革發展穩定的大局服務。20xx年全縣民政工作的總結和20xx年工作要點已印發給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點講三個方面的問題。
一、20xx年各項工作的簡要回顧
20xx年，全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以民眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創新為動力，以“滿意在民政，服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。
(一)基層民主政治建設得到有效加強。圍繞“四個民主”要求，重點推進了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由於領導重視，組織嚴密，依法指導，操作規範，按程式辦事，圓滿完成了換屆選舉任務，實現了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標，為全縣農村穩定和經濟發展提供了組織保證。在村民自治和社區建設方面，推行了政務“一站式”辦公和“十公開、五規範、一滿意”制度，完善了村級重大事務決策程式和村民代表大會制度，規範了村務公開的形式、內容、時間和程式，提升了公開欄的檔次，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為內容的村民自治活動取得了明顯成效，在省、市村務公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮西豆山村的做法。
(二)雙擁優撫安置工作取得新的突破。通過落實政策，雙擁優撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優撫氛圍。對雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會議進行專題研究。春節、“八一”等節日期間，組織對駐軍和廣大優撫對象進行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設平陰;熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務駐軍”為主題的雙向服務活動和爭創“雙四好”活動，形成了擁軍優屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進了軍隊建設和地方經濟的發展。二是進一步鞏固了撫恤補助標準自然增長機制。組織力量對優撫對象自然減員及優撫專項資金落實情況進行了專項調查，建立了各級工作組織和各類人員檔案，及時足額發放了優撫金。同時，投資10萬元完善了縣優撫醫院服務設施，組織醫務人員開展了下鄉醫療巡診;組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體，並通過說服教育，使這部分人思想穩定，未出現大的集體上訪案件，維護了社會穩定。三是積極推進了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，進一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》，探索了以計畫安置為主，自謀職業、扶持就業、有償轉移為補充的退役士兵安置制度。通過考試考核，對160名退役士兵進行了妥善安置，其中，自謀職業21人，體現了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評。四是進一步發揮了軍休所“滿意在民政”活動示範視窗作用。認真落實了軍休幹部的“兩項待遇”，加強了軍休所的各項建設，積極開展了豐富多彩的精神文化活動，保障了軍休幹部美滿幸福的晚年生活。
(三)為民排憂解難各項措施得到較好落實。通過建立社會救助長效機制，有效開展了為民排憂解難工作。在救災工作中，建立了縣、鄉(鎮)、村三級查災報災網路，按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，做到了查災迅速，報災及時，20xx年發放各類救濟救災款148萬元，有力保障了受災民眾的生活。在完善城鄉居民最低生活保障制度方面，三月份，對全縣所有低保對象進行了拉網式普查，使受保對象實現了不錯、不重、不漏，低保工作基本做到了動態化管理下的應保盡保。20xx年共發放低保金117萬元。在鄉鎮敬老院建設和管理方面，通過實施“星光計畫”，投資200多萬元，對5處鄉鎮敬老院進行了改造和擴建;10月份召開了全縣農村五保供養會議，修訂完善了《平陰縣敬老院規範管理暫行辦法》，提高了五保供養水平和敬老院管理服務質量。在發展慈善事業方面，先後成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉鎮慈善分會，形成了縣、鄉、村三級慈善機構網路，搭建起了城鄉救助平台。全縣上下廣泛開展了募捐活動，募集資金230多萬元，同時在全縣實施了“千人救助工程”，發放善款50萬元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作現場會在平陰召開，推廣了我縣的經驗做法。為做好農村困難民眾的醫療救助工作，縣政府出台了《平陰縣關於實施農村醫療救助的意見》，年底一次性救助430人，救助金額18.3萬元。在社會福利工作中，對8家社會福利企業進行了年檢認證，對社會福利企業加強了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動，加強了電腦福利彩票的管理服務，20xx年共售福利彩票729萬元。另外，依託平陰縣老幹部活動中心，投資30萬元建立了平陰縣社區老年服務中心，為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。
(四)民政執法和社會事務工作進一步規範。通過強化指導、管理和監督，進一步加強了民政執法和社會事務工作。在民間組織管理工作中，對全縣32個民辦非企業單位和22個社會團體進行了年檢，對農村經濟協會進行了登記，加大了培育和管理力度。20xx年6月份，在李溝鄉召開了全縣農村經濟協會現場經驗交流會， 10月份，在全市召開的農村經濟協會現場交流會上，我縣李溝鄉和洪範池鎮進行了經驗介紹，建立農村經濟協會的經驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務方面，本著“為民、便民、利民”的思想，將婚姻登記處遷到縣城中心地帶，並廣泛宣傳和實施了新的《婚姻登記條例》，規範了登記收費項目和收費標準，促進了婚姻登記機構服務質量的提高。20xx年，共辦理結婚登記2568對，離婚登記143對，收養登記15人，登記合格率均為100%。在殯葬服務市場管理方面，殯儀館以爭創“全市先進館”為目標，全方位實施了規範化管理，投資近70萬元改建了陵園路，擴大了安息園公墓的範圍，實施了規範化管理;通過開展殯葬宣傳月活動，加大了殯葬改革執法力度，對31家殯儀用品銷售業戶和24家運屍車主進行年審驗證，依法治理整頓了喪葬用品市場，提高了殯葬服務水平。在邊界勘定和地圖的繪製方面，完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯檢勘定任務;進一步完善了地名檔案，達到了省級規範化標準，被省民政廳確定為優秀等次;校正勘驗後的新版《平陰縣地圖》即將出版發行。
(五)移民安置和穩定工作得到順利實施。自接收移民安置任務以來，縣委、縣政府高度重視，把移民安置工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，成立了移民安置工作領導小組，編制了移民安置工作方案，制定了切實可行的優惠政策，確保了移民考察對接一次成功;在移民建房工作中，堅持高標準、嚴要求，確保了建房進度和工程質量。通過精心組織、周密安排，在移民的接運入住過程中，實現了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標。移民入住後，制定了嚴格的穩定幫扶工作責任制，幫扶人員主動上門，加大對移民的感情投入力度，為移民解決生產、生活中的困難和問題，使移民儘快適應當地的環境，努力實現移民“遷得出、穩得住、逐步能致富”的工作目標，達到了各級領導、移民遷出地和移民本人都滿意的預期效果。
(六)包村和招商引資工作做到了務求實效。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中，積極為西豆山村出主意、想辦法，投資1萬多元硬化了村中的道路，六一及教師節期間向西豆山國小送去價值20xx多元的書包文具和3000元現金，支援學校搞好建設，春節期間，走訪了十餘戶困難民眾，並出資協助該村辦好物資交流會，得到了縣下派辦及鎮村的一致好評。在招商引資工作中，我們通過與刁山坡鎮聯合引進機織項目，完成了縣委、縣政府下達的任務目標。
(七)自身建設得到不斷加強。通過加強幹部職工隊伍建設，切實樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監督”並重的原則，狠抓了本部門、本系統的政治業務學習。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導講座等形式，組織幹部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵;另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網站、參加計算機及網路知識培訓等，提高了廣大幹部職工的業務工作能力和信息寫作水平。20xx年，我縣信息宣傳工作成績顯著，在全市名列前茅。二是完善了崗位職責制，加強了黨風廉政建設。重新修訂完善了《機關管理規章制度》，嚴肅了工作紀律，提高了辦事效率;嚴格落實黨風廉政建設有關規定，認真開展了黨風廉政教育活動。三是推行政務公開，深入開展了行風評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費，簡化了辦事程式，規範了審批行為，縮短了審批時限;在繼續辦好政務公開欄的基礎上，推出為民服務承諾，開設了民政信息、政策諮詢等欄目，開闢了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監督民政工作的平台;深入開展了行風評議活動，對縣殯儀館和鄉鎮民政辦等基層“視窗單位”行風進行了民主評議,促進了民政視窗單位服務態度、服務質量、服務水平和工作作風的改進和提高。
總之，20xx年，我縣民政工作取得了一定的成績，先後榮獲“全省信訪工作先進單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進單位”、“全縣三個文明建設先進單位”、“全縣行風建設先進單位”，我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區表彰為雙擁工作模範單位，給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領導的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、民眾參與的結果，更是廣大民政幹部職工特別是在座諸位求真務實、開拓創新、辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運行機制不夠完善;工作上缺乏新亮點，“滿意在民政”活動開展的還不夠深入;部分幹部職工的思想觀念需要進一步轉變，整體素質需要進一步提高，改革創新需要進一步深化，等等，這些我們必須高度重視。在新的一年裡，我們要進一步加大工作力度，強化工作措施，切實抓好落實，提升民政工作整體水平。
二、20xx年全縣民政工作重點
20xx年，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的關鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創新和跨越式發展的一年。因此，按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署，我縣民政工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，以深入開展保持共產黨員先進性教育、“能力建設年”和“滿意在民政”活動為主線，以全面完善民政工作“五個體系”(即城鄉基層民主政治建設工作體系、城鄉社會救助工作體系、擁軍優擁安置工作體系、社會福利服務工作體系、專項社會事務管理工作體系)為內容，堅持深化改革、開拓創新，最大限度地發揮民政部門的職能作用，努力實現好、維護好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民民眾的利益，服務好改革、發展、穩定的大局，進一步開創民政工作的新局面。
(一)圍繞完善城鄉基層民主政治建設工作體系，進一步發揮城鄉民眾自治作用。以村務公開規範化管理為重點，創新基層政權建設體制，全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作，協調好村委會與村黨組織之間的關係，健全村務公開制度、完善民主決策制度、規範民主管理制度、嚴格民主監督制度，全面落實民眾對村級事務的知情權、參與權和監督權;全面啟動縣城社區建設，加速社區建設社會化進程。
(二)圍繞完善城鄉社會救助體系，進一步加強各項為民解困的工作。一是進一步健全救災工作分級負責、救災資金分級負擔的管理體制。要探索建立重大災情預警制度，落實政府救災應急預案，提高對突發性自然災害的緊急救援能力。二是健全以城鄉居民最低生活保障為基礎，專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉低保要做到動態管理下的“應保盡保”，逐步推進“分類施保”，確保困難民眾的基本生活得到保障。全面完成鄉鎮敬老院改造，加大集中供養力度，擴大敬老院光榮間數量，提升敬老院管理服務水平。20xx年，作為敬老院規範“管理服務年”，局黨組下發了檔案，制定了考核標準，爭取月小節，季互查，半年初評，年終總評，搞好獎懲兌現，全面提高敬老院管理服務水平。希望大家會後，結合各自實際，制定具體的整改措施，並認真抓好落實。完善農村醫療救助制度改革，確保農村困難民眾和重點優撫對象大病得到及時治療。三是創新慈善組織形式。組織和引導社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動，發揮縣、鄉(鎮)、村三級慈善網路和愛心慈善超市的作用，確保困難民眾的生活得到及時救助。
(三)圍繞完善雙擁優撫安置工作體系，進一步落實政策，深化改革。20xx年，我縣要以爭創全省雙擁模範縣“五連冠”和濟南市爭創全國雙擁模範城“六連冠”為根本目標，營造濃厚氛圍，創新工作機制，搞好協調配合，力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優待條例》的落實，進一步提高優撫工作水平，創新優撫工作體制，按照自然增長機制，及時提高優撫對象撫恤救助標準，制定出台新的義務兵家屬優待金髮放辦法;進一步加強縣、鄉優撫醫院建設，力爭將重點優撫對象優先納入城鎮職工基本醫療保險體系或城鄉醫療救助體系，從根本上解決重點優撫對象醫療難的問題;認真做好革命傷殘軍人換證試點工作，為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓寬安置渠道，繼續推行文化考試和檔案考核相結合的“雙考”安置辦法，實行安置任務有償轉移和鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。抓好軍休所的管理與服務，調動軍休幹部參與支持軍休所建設，形成工作互助、團結穩定、良性發展的局面。
(四)圍繞完善社會福利服務體系，進一步推進社會福利社會化。要繼續實施“星光計畫”，實現“星光計畫”規範化管理，開展養老服務社會化示範活動，充分發揮社區老年服務中心作用，最佳化社區老年人文化娛樂生活環境。要精心組織實施孤殘兒童康復“明天計畫”。要創新社會福利工作體制，落實福利企業的扶持優惠政策，做好福利企業中殘疾人的生產生活和穩定工作。加強福利彩票的管理服務，擴大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數額。
(五)圍繞完善專項社會事務管理水平，進一步依法行政、規範管理、文明服務。以培育發展、監督管理、發揮作用為重點，著重抓好民間組織和社會團體的自身能力建設。要培育發展農村經濟協會、行業協會、公益性民間組織、社區民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規範化建設，提高婚姻登記服務水平，加強對婚介機構的指導、管理和監督。加大殯葬行業的管理力度，規範公墓管理，加強殯葬用品市場監管，提高殯葬服務質量。要做好標準地名標誌設定工作，規範地名命名更名工作，加強地名規劃。
三、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，努力提高隊伍的素質和工作能力。
黨的xx大提出全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會又提出加強黨的執政能力建設，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統黨員幹部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標任務，進一步深化“滿意在民政”活動，都需要加強我們的自身能力建設，以自身的提高來促進各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗能力建設的實效。當前，要認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，要按照縣委統一部署，組織廣大黨員幹部職工，認真地學、紮實的學、通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的理解，提高對黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求，在此基礎上，要重點搞好開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，切實解決機關和黨員隊伍存在的突出問題。真正達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民民眾，促進各項工作的目標要求，使每名共產黨員忠實實踐“三個代表”重要思想，始終保持共產黨員的先進性，在各自工作崗位上建功立業，為民政工作整體水平的提高貢獻力量。同時，要圍繞民政工作重點，認真開展好“能力建設年”活動，在提高廣大幹部職工的“五種能力”上下功夫。
(一)提高開拓創新的能力。新時期的民政工作面臨
著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大幹部職工特別是黨員幹部要始終保持共產黨員的先進性，進一步提高開拓創新的能力。提高開拓創新能力，要加強學習、勤于思考，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法;要勇於實踐，敢於突破某些固有的模式，廣泛借鑑外地各種成功的經驗和做法，做到理論創新、思路創新、工作創新，以推動我縣民政工作躍上一個新的台階。
(二)提高依法行政的能力。提高民政幹部依法行政
能力是實施依法治國方略的客觀需要，也是規範幹部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要樹立法制觀念。通過學習法律法規，增強法制觀念，維護法律權威，自覺樹立不違法、不違規、不逾制的觀念，自覺樹立公正平等對待工作對象，不偏私、不歧視的觀念，自覺樹立主動接受方方面面監督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執法過程中，要嚴格按照《行政許可法》等法律法規，做到有權必有責，用權受監督，違法必追究，侵權受賠償。
(三)提高協調配合的能力。民政工作綜合性強、涉
及面廣，開展一項工作往往需要協調多個部門，需要動員各方面的力量。協調配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協調配合能力，一是要堅持從大局出發。要認識大局、把握大局、服從和服務大局，要著眼於黨和政府工作全局，著眼於人民民眾根本利益，著眼於改革發展穩定，從大局出發，整合力量、相互協作，樹立“大民政”的觀念，明確方位、分清職責，才可能協調好各種關係。二是要善用協調機構。要充分利用民政參與的協調機構，加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協調、合作，增強開展民政工作的合力。另外，民政系統內部上下左右之間，也有一個協調配合的問題，一個單位、一個科室內部也有協調配合的問題。這都需要我們提高協調配合的能力。
(四)提高解決複雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大，直接關係到人民民眾的切身利益。因此，民政幹部一定要培養和鍛鍊解決複雜問題的能力。提高解決複雜問題的能力，一是要做到工作規範。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民民眾的正當權益，又要堅持維護政策法規的嚴肅性和連續性，維護社會穩定。二是要做到基層穩定。基礎不牢，地動山搖。民政工作的對象在基層，工作落實要到基層，基層工作做不好，民政工作就會成為無源之水，無本之木。現在基層民政工作任務繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設身處地為基層著想，為基層服務。要深入到實際困難多、民眾意見大、推進工作阻力大的地方，體察民情、了解民意，掌握第一手情況，找準問題癥結所在，與基層的同志共同研究解決。
(五)提高為民服務的能力。“以民為本、為民解困”是民政工作的宗旨，建設社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務，爭作構建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續發揚開展“滿意在民政”活動的好傳統、好作風，樹立“民眾利益無小事”的觀念，切實轉變工作職能、工作方式、工作作風，經常深入基層、深入民眾，時刻關心他們的疾苦，及時為他們排憂解難。誠心誠意的為民眾辦實事，一心一意做好事。要繼續開展好民主評議行風活動，切實加強民政隊伍建設。真正把民政工作的宗旨落到實處，體現到工作中去。
同志們，20xx年工作目標已定，關鍵在於抓落實，我們一定要認清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領導下，以“滿意在民政”活動為總攬，以飽滿的熱情、良好的作風、只爭朝夕的精神，高標準、高質量的做好今年的各項工作，為全縣民政工作再上新台階做出積極的貢獻。
謝謝大家!
民政工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才，明珠同志根據全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神，結合宛城區民政工作實際，對今後全區的民政工作進行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會後認真抓好落實，把全區的民政工作做得更好。
過去的一年，全區各級民政部門在黨委、政府的領導下，認真履行民政工作職責，努力實踐“三個代表”重要思想，奮發進取，開拓創新，各項工作都取得了新的進展，有力地促進了社會進步，維護了社會穩定，為我區的改革、發展和穩定作出了應有的貢獻。特別是在優撫安置、救災救濟、社會事務管理、城鄉低保、敬老院建設等方面取得了一定成績。在這裡，我代表區政府向在座的同志們，並通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體幹部、職工表示衷心的感謝!
下面，我就今後的民政工作講幾點意見。
一、站在貫徹落實xx大精神的政治高度，深刻認識做好民政工作的重要意義
黨的xx大報告中提出，必須在經濟建設發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動和諧社會建設。這個目標，也是民政工作今後的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項民政工作是強化政府社會管理、社會保障和公共服務職能的重要體現。
多年以來，民政工作在服務對象、工作任務等方面已經發生了歷史性的重大轉變：在服務對象上，由主要服務農村和農民，擴大到服務城市、鄉村和全社會，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民民眾;在工作任務上，由主要負責救災救濟、優撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發展到調節社會矛盾、維護社會公平、保障弱勢群體合法權益、保持社會穩定等方面，特別是城鄉低保制度已經成為社會保障的“兜底”政策，成為推動經濟體制改革的重要保障。全區民政戰線廣大幹部職工要站在貫徹落實xx大精神的政治高度上，充分認識當前民政工作面臨的新形勢、新任務，準確把握新機遇、新挑戰，繼續堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，繼續突出改善民生這一主題，求真務實，依法行政，努力做到社會救助更加有效，福利服務更加優質，基層民主更加廣泛，優撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項社會行政事務管理更加規範，進而實現民政事業發展的新跨越。
二、理清思路，突出重點，奮力開創民政工作新局面
當前和今後一個時期，我區民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創新為動力，全面落實科學發展觀，不斷加大投入，完善服務設施，著力改善民生，擴大基層民主，促進社會公平，維護社會穩定，實現社會和諧，奮力開創民政工作新局面。
圍繞上述思路，要力爭在以下四個方面取得明顯突破：
(一)著力促進社會公平，力爭在改善民生上取得新突破
一要健全完善城鄉社會救助體系。要提高城鄉低保補差標準，擴大覆蓋面，做到動態管理下的應保盡保。要建立五保供養標準自然增長機制，努力提高入住率，確保全區五保集中供養率今年達到40%。要加強敬老院管理，爭創文明敬老院，降低城鄉醫療救助門檻，增加資金補助，切實緩解困難民眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實對愛滋病致孤致困人員的救助政策。要加強教育、住房救助和法律援助等各項救助工作，整合救助資源，發揮綜合效益。
二要健全完善災害應急救援體系。要制定和完善自然災害應急預案，健全災害管理應急救助機制，切實提高災害應急回響和緊急救援能力，確保重大自然災害發生後24小時內各項救助措施落實到位。要完善救災工作分級管理體制，加大救災資金投入力度，加強救災資金使用管理。要妥善安排災民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有乾淨水喝、有病能醫、孩子能上學。
三要健全社會福利體系。要積極應對人口老齡化的挑戰，以農村獨女戶、失地農民和村組幹部以及先富起來的農民為重點，紮實推進農村社會養老保險工作，逐步擴大覆蓋面，並加強基金管理，確保基金安全運營。農村領取《獨生子女光榮證》的獨生女父母參加養老保險的，要及時落實財政給予的養老保險補貼款。要積極開展養老服務社會化示範活動，引導社會力量參與興辦社會福利機構。
四要加快發展慈善事業，逐步健全社會扶助體系。要落實慈善捐贈稅收減免政策，廣泛發動社會捐贈，大力開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，並逐步普及“愛心超市”，建立以經常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助機制。
(二)著力夯實執政基礎，力爭在基層政權建設上取得新突破
黨的十七報告指出：要發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對幹部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層民眾自治機制，擴大基層民眾自治範圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發展基層民主的重要意義、基本作用、發展領域等重大問題，回答了為什麼要發展基層民主、發展什麼樣的基層民主、怎樣發展基層民主等重大問題，是當前及今後我國城鄉基層民主建設的重要指針。為此，在基層政權建設上我們今年要做好以下兩個方面的工作：
一要全面加強城鎮社區建設。要大力加強社區基礎設施建設，今、明兩年內全部解決社區辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區工作經費投入機制，落實社區幹部生活待遇，切實做到社區“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進社區居委會直接選舉，完善居務公開、民主評議和居民議事制度，發展壯大社區志願者組織，充分調動社區民眾參與社區事務的積極性，提高社區居民自治水平。要按照市委、市政府《關於加強和改進社區服務工作的意見》要求，突出衛生、社保、科技文化、計生、治安、就業等服務重點，落實相關部門責任，抓緊完善社區公共服務功能，提高社區服務水平。要按照建設生態宜居城市的要求，淨化、美化、綠化、亮化社區環境。為了進一步創新社區建設機制，市委、市政府決定要以“以獎代補”的形式下發社區建設資金，也就是誰先乾、誰幹得好才能得到補助資金。我們將積極向市里爭取社區建設資金，區里也要拿出資金合併使用，也是以獎代補的形式給予補助，希望各辦事處要積極開展社區建設，有效利用補助政策，掀起我區社區建設的新高潮。
二要做好全區第六屆村委會換屆選舉工作，積極開展農村社區建設和村務公開民主管理工作，鞏固農村基層政權。今年是全區第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進農村現代化建設的進程中，肩負著凝聚村民民眾、推動農村改革發展和穩定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作，依法保障廣大農民的民主權利，是發展社會主義民主政治、健全村民自治機制的重要內容，對於增強農民民眾的民主意識和法制觀念，調動農民民眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務在農村基層的貫徹落實，密切黨群、幹群關係具有重要作用，對於鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現全面建設小康社會奮鬥目標，也都具有十分重要的戰略意義。我們今年要早作準備，制定好工作方案，培訓工作骨幹，要依法有序組織選舉，確保村委會換屆選舉工作任務如期完成。同時要以換屆選舉為契機，結合社會主義新農村建設，完善農村社區功能，改善農村人居環境，努力推動農村基層社會管理體制創新。要健全完善村級民主管理制度，完善民主決策和民主監督機制，不斷深化村務公開、民主管理，推進村民自治。
(三)以爭創全國“雙擁模範城”為載體，力爭在維護軍民團結上取得新突破
一要建立撫恤優待金區級統一發放制度，完善撫恤優待金標準自然增長機制，制定優撫對象醫療保障措施，切實保障廣大優撫對象的合法權益。二要依法安置城鎮退役士兵，強力推進安置改革，加強退役士兵技能和就業服務，積極推動自謀職業。三要以紀念南陽解放60周年為契機，維護和建設好各類烈士紀念建築物，充分發揮其教育民眾、增強愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區擁軍等民眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻功臣活動，營造擁軍優屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關部門和社會各界要充分發揮自身優勢，努力為駐區部隊辦實事、解難題。五要充分發揮駐區部隊在服務地方經濟社會發展中的積極作用，鞏固和發展軍政軍民團結。總之，各級各有關部門要把爭創“全國雙擁模範城”工作作為關係全局的一件大事，舉全區之力，全力以赴，紮實推進，確保創建成功。
(四)積極探索專項社會事務管理新路子，力爭在提高社會管理水平上取得新突破
一要深化殯葬改革，積極穩妥地推進火葬，確保全區的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩步提升，到“”末，城鄉火化率達到100%，村級公益性公墓建成率達到100%。區公安、工商、衛生、監察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認真落實責任追究制，依法依紀從嚴查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規行為，減輕民眾負擔;對違反殯葬管理法規的行為，要發現一起，查處一起，決不姑息遷就。要規範中心城區殯葬管理秩序，服務好文明城市創建活動。二要積極穩妥地推進行政區劃調整，大力推進地名公共服務工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發展社區民間組織、公益性民間組織、農村專業經濟協會和各類行業協會，充分發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、化解矛盾、規範行為的作用，進一步提高社會管理水平。
三、強化措施，狠抓落實，確保民政工作健康發展
一要強化目標，狠抓落實。民政工作涉及範圍很廣，要求很高，任務很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉鎮辦要積極適應職能轉變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時協調解決民政事業發展中的困難和問題，為民政事業的發展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災區、深入民眾，加大督查力度，確保各項政策措施落實到位。五保供養、城鄉低保、農村養老保險、社區建設、殯葬改革等工作已經列入了區委、區政府的目標考核內容，特別是五保集中供養率，今年要求提高到40%，去年我們已經因為這項工作完成得不好，受到了市裡的批評，在這項工作上，鄉鎮中心敬老院和村級五保大院建設和入住是關鍵，我們一定要採取過硬的措施，確保各項工作目標全面落實到位。
二要重心下移，夯實基礎。民政工作的重點在基層，實效也體現在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時，要經常深入基層，廣泛聽取基層民眾的意見建議;安排資金、調配物資時，要以基層為著眼點，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機制，強化工作手段，真心實意地為基層民政幹部辦實事、解難題，保證民政工作在基層得到落實。
三要與時俱進，開拓創新。隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的職能在社會管理和公共服務中進一步得到加強，管理服務的對象進一步擴大，一些傳統的民政工作方式方法已經不能適應和滿足廣大民眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時俱進，堅持在實踐中創新、在創新中發展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進工作思路、工作方法、工作機制創新，走政府主導與社會化相結合的道路，引入市場機制，挖掘社會資源，整合各方力量，發揮民政工作的綜合效能和整體優勢，形成相互促進、左右協調、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實現民政工作的社會化。一方面，要強化民政部門依法行政的行政職能，弱化並逐漸退出具體的社會服務工作領域;另一方面，要制定鼓勵扶持政策，明確政府職能部門和社會服務機構各自在提供專業社會服務方面的職能、職責與許可權，促進民辦專業社會工作機構的發展，使其更好地滿足人民生活的需要。
四要切實加強民政幹部隊伍作風建設。一個部門工作的成敗關鍵在幹部的作風，一名幹部的形象好壞關鍵也在作風。良好作風塑造良好形象，良好的作風凝聚幹事創業的力量。民政系統是一個大系統，當前我們幹部職工隊的作風狀況整體是好的，但是與更好更快發展的形勢任務相比，仍然存在差距。少數機關幹部團結意識不強，主要表現為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯誤的東西隨波逐流，自由主義嚴重;大局意識不強，主要表現為凡事從個人利益出發，有利益時投機鑽營，事不關己則高高掛起，對組織只講索取不講奉獻;實幹意識不強，主要表現為作風浮飄、華而不實，喜歡做表面文章，講構想頭頭是道，抓落實虎頭蛇尾，熱衷於迎來送往，沉迷於燈紅酒綠，不願深入實際，埋頭實幹;進取意識不強，主要表現為因循守舊、抱殘守缺，甚至安於現狀、無所作為。這些現象和問題雖然只存在於極少數人身上，但是影響壞，危害大，必須及時加以轉變。一是強化團結意識。牢記“相互補台、好戲連台，相互拆台、一起垮台”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟。二是強化大局意識。凡事大處著眼，以大局統一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個人主義。三是強化實幹意識。著力打造肯幹事、會幹事、乾成事的幹部隊伍，讓想幹事的有機會，能幹事的有舞台，乾成事的受重用，搞投機的遭淘汰。四是強化進取意識。形成積極向上、勤於學習、勇於創新、銳意進取的良好氛圍。總之，要通過弘揚正氣，抵制邪氣，形成氣正風清、心齊勁足、合力奮進的良好局面，不斷推動我區民政工作邁上新台階。
同志們，建設和諧宛城，任重道遠;做好民政工作，任務艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，團結拼搏，紮實工作，努力開創民政工作新局面，為建設富強美好和諧新宛城做出新的更大貢獻!
民政工作會議上的講話 篇6
同志們：
區委區政府決定今天召開全區民政工作會議，這次會議是在全區上下深入學習貫徹區第七次黨代會精神、努力實施“兩大目標” ，強力推進跨越發展、加快構建和諧利州的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，對於加快新時期我區民政事業發展，推動我區經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結了20xx年全區民政工作，並安排部署了20xx年全區民政主要工作任務，希望各鄉鎮(街道)認真抓好貫徹落實。大會表彰了20xx年度民政工作先進單位和先進個人，在這裡，我代表區委區政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，向辛勤工作在民政戰線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!向關心、支持民政工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
關於民政具體工作，徐濤局長剛才已經作了具體安排部署，在此，我就不再過多闡述。下面，就進一步做好今年的民政工作，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，切實增強做好新時期民政工作的責任感和使命感
民政工作直接面對廣大人民民眾，直接面對困難群體、特殊群體，是黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶，是黨和政府實現愛民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強社會創造活力的基礎，也是實現社會安定有序的基石，區第七次黨代會也對民政工作提出了“堅持不懈抓民生建設，不遺餘力提高城鄉民眾生活水平，要圍繞提升人民民眾生活水平，推進城鄉社會保障一體化;要圍繞提升人民民眾幸福指數，推進社會管理創新”的更高要求。新形勢呼喚著民政事業的大發展，民政工作在經濟社會發展全局中的地位將更加突出，責任更加重大，任務更加艱巨，這對民政戰線的同志更是一個新挑戰。在新形勢、新任務面前，民政工作如何按照區委提出的實現“兩大目標”的要求，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，必將引起區委區政府和社會各方面更多的關注。因此，全區廣大民政幹部必須認清形勢，認清肩負的責任，增強使命感，充分認識加強新時期民政工作的緊迫性和重要意義。
一是構建和諧社會賦予民政工作新的使命。和諧社會建設的根本是民生問題，解決民生問題的重點在弱勢群體。從這個意義上說，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對推動和諧社會建設所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關鍵。全區各地和民政部門要站在新的起點上重新認識民政工作，樹立強烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，圍繞民眾迫切需要解決的問題，圍繞民政事業發展中的薄弱環節，服務大局，攻堅克難，再創輝煌。
二是新的民政工作理念要求思路要有新轉變。民政工作要樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心宗旨理念。必須在四個方面實現轉變：在工作對象上，要從傳統的困難群體、特殊群體和優撫群體，向以困難民眾為主的全體社會成員轉變;在工作內容上，要從過去主要保障困難民眾生存權，向既保障民眾生存權、又注重維護他們的發展權和民主政治權益轉變;在工作方式上，要從過去靠行政推動為主，向依法行政，制度化、規範化、法制化轉變;在工作機制上，要由過去單純靠政府主導辦民政，向政府主導、部門聯動、全社會參與、合力推動轉變。對此，全區各地和民政部門要深刻理解、準確把握。
三是民政部門肩負的職責要求作風要有新改進。目前，我區民政部門承擔著多達30餘項業務，直接面對全區城鄉民眾，服務對象涵蓋社會各個層面。在我們國家，民眾生活一有困難，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個幹部就是民政幹部。這就要求我們民政幹部要牢固樹立宗旨觀念，要用“愛心”去做民政工作，切實做到“四講”：一要講感情，帶著深厚的感情傾聽民眾呼聲，了解民眾的意願，察訪民眾疾苦，確保人人過得去，爭取人人過得好;二要講責任，認真做好每一件事情，履行好每一項職責，對困難民眾的事情，要換位思考，當作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困;三要講立場，把做好民眾工作作為每個幹部的必修課、基本功，始終與民眾站在一起，全心全意為民眾服務。無論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會安全和穩定上講，我們都必須這么做;四要講作風，經常深入基層，腳踏實地，為民眾辦實事、辦好事、多辦事。
四是創新社會管理要求民政工作要有新提升。當前，我區全面進入“經濟、政府、社會”三個轉型戰略機遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長，新的社會群體不斷出現，社會管理面臨前所未有的挑戰。區委區政府將創新社會管理提到了前所未有的高度。社會管理創新也成為各地各部門在相當長時期內努力破解的重大課題。為此，我們從創新社會管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統謀劃民政思路，民政部門社會管理應適應形勢與任務的變化，進行理念、體制和方法的創新，著重實現社會管理主體由一元向多元轉變，社會管理服務由補缺向普惠轉變，著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。
五是存在的突出問題要求工作要有新舉措。當前，我區民政工作主要存在“三個不適應”：一是領導重視程度與當前民政工作面臨的新形勢不相適應。部分鄉鎮(街道)領導平時很少過問民政工作，對這項工作重視不夠，只是在遇到重大災情、突發事件時才想起民政工作，這是對老百姓的不負責任，是對民生問題的漠視。二是一些同志工作不深不細與民政工作細緻入微的特點不相適應。低保對象底子不清，一些民政對象是否納入服務視線，低保或救濟資金是否落實到戶，心中無數，這說明對民眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務不相適應。目前全區有城鄉低保對象5萬餘人、農村五保對象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難民眾，加上每年因災需要救濟的民眾和農村孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體，民政工作的任務十分繁重。但是，各鄉鎮(街道)的民政工作力量相對薄弱，人手少、任務重，工作人員疲於應付，難以保質保量完成任務。對這些問題，大家務必要有清醒的認識，採取有力措施加以解決。
二、突出重點，切實抓好今年的各項民政工作
20xx年是我區經濟社會發展極其關鍵的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的召開。新的一年裡，經濟成長下行壓力和物價上漲壓力並存的風險依然存在，在穩中求進、好中求快的經濟工作總基調下，我區將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務會更加繁重，加強和創新社會管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區民政工作要圍繞區第七次黨代會提出的“兩大目標”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務設施建設，發揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，助力穩定增勢、加快發展，確保在服務大局中實現民政事業的新發展，在服務民生中實現民政事業新突破。要科學謀劃，突出重點，為全區經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
一要以強化社會救助功能為重點，進一步提高基礎保障水平。要切實以建立和完善城鄉最低生活保障制度和城鄉困難民眾醫療救助制度為重點，適時提高城鄉低保和農村五保保障標準;大病救助標準;優撫對象撫恤補助標準，不斷提高這部分群體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區困難群體，有效保障其基本生活。
二要以鞏固雙擁成果為重點，進一步提高優撫安置保障水平。要鞏固去年創建“全國雙擁模範城”的成果，進一步加大宣傳教育力度，開展形式多樣的擁軍優屬、擁政愛民活動，不斷推進軍政軍民互辦實事，全面形成軍地促和諧、共發展的良好局面。繼續深入貫徹落實優撫安置政策，完善撫恤補助自然增長機制，保證重點優撫對象生活水平與當地經濟社會發展相適應;要加快推進退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權益，強化技能培訓，促進就業和創業;繼續做好涉軍維穩工作，確保涉軍群體的穩定。
三要以加快社區基礎服務設施建設為重點，進一步提高社區建設水平。要提升社區服務居民能力，推進社區建設提檔升級;各地要抓緊制定當地社區發展規劃，繼續加大政府投資建設社區基礎設施力度，努力打造一批示範精品社區，全區20個“特殊黨費”結餘資金援建社區陣地建設項目必須在今年5月12前全面完工，這是一項政治任務，也是一場硬仗，各地務必要高度重視;要注重總結典型經驗，加強分類指導，爭取農村社區建設有較大突破。
四要以探索建立養老服務新格局為重點，進一步提高養老服務水平。各地要高度重視養老服務工作，列入政府為民辦實事的“民生工程”，列入當地經濟社會發展規劃，逐步建立起“政府主導、社會參與、市場運作”的養老服務新模式，初步形成比較健全的服務體系，基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領域的服務需求。要加快推進以居家養老為基礎、社會養老為依託、國辦機構養老為補充的養老服務體系建設。進一步擴大居家養老服務在城市社區的試點覆蓋面，並逐步向農村社區推進。
五要以推進民政基礎設施建設為重點，進一步提高公共服務水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開發的有利發展機遇，把民政公共服務設施建設作為保障民生的重要措施，納入國民經濟和社會發展規劃，在拉動內需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平，在提升民政公共服務設施建設水平中促進民政事業發展，在促進民政事業發展中造福人民民眾。近年來，特別是通過地震災後重建使我區民政服務設施得到了明顯改善，但由於歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門要立足實際，從民眾期盼、民政事業急需的實際出發，本著統一規劃、分步實施、綜合利用的原則，重點推進社會福利、社區建設、養老服務設施等一批惠及百姓的民生項目。
六要以實現民政工作新跨越為重點，充分發揮民政部門在加強和創新社會管理中的作用。一個是要加強民政文化建設，塑造民政戰略文化、管理文化、執行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書香飄民政，愛心繫民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對象感恩文藝隊伍、開通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設，創建民政服務品牌，塑造先進民政文化，在全社會樹立起民政文化的旗幟。第二個是要以社區“雙報導”、社區建“大黨委”制等基層組織工作為契機，創新社區建設管理模式，進一步健全以社區黨組織為核心的社區組織體系，健全社區黨組織領導的充滿活力的社區自治機制，發揮社區組織服務社區發展、服務居民民眾、促進社區和諧的作用，夯實社會管理服務基礎。拓展社區服務，體現便民、惠民、高效，深化社區托老養老服務工作。第三個是發揮社會組織的協同參與作用，進一步完善社會管理和服務格局。加快社會組織培育發展，提高社會組織服務社會能力，完善社會組織監督管理。進一步最佳化社會組織發展環境，促進社會組織健康、規範、有序發展。完善登記管理機關、業務主管單位及相關部門的信息交流、協同監督、齊抓共管的責任機制，逐步建立長效監管和執法聯動機制。
三、狠抓落實，強化督查，確保民政工作各項任務落到實處
今年民政工作的目標任務已經明確，能不能高標準、高質量的完成，關鍵在於工作落實。各地一定要加強領導，周密安排，採取得力措施，嚴格落實責任，強化督查督辦，確保工作落到實處，見到成效。
一要強化組織領導。各鄉鎮(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程，堅持長期抓、常落實。特別是主管民政工作的副職要抽出儘可能多的時間來研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開展創造寬鬆的外部環境。
二要嚴格工作責任。民眾利益無小事，民政工作責任重大。各鄉鎮(街道)和民政部門要嚴格工作責任，認真履行職責。要建立督查通報制度，適時進行情況反饋，鼓勵先進，鞭策後進。區民政局要深入基層，加強日常工作的督促檢查，及時發現問題，及時研究解決。要加強對民政資金管理使用情況的監督檢查，特別是加強對低保金、救災款、“五保”經費的管理，杜絕擠占、挪用救助資金的不良現象發生。
三要加強基層建設。民政工作的根基在基層，服務對象在基層，政策落實更要靠基層。隨著經濟社會的發展，民政工作任務不斷增加，而基層民政工作基礎相對滯後，尤其是在鄉鎮(街道)，民政機構和人員隊伍力量不足問題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問題，千方百計確保有機構辦事，有人員幹事。要提高民政工作法制化、標準化、規範化、信息化水平，使民政工作能夠順應形勢發展，能夠更好地履行服務職能。
四要形成工作合力。民政事業具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，單靠一個部門開展工作是遠遠不夠的，這就需要各相關部門的大力支持和配合。因此，民政部門要充分發揮主觀能動性，積極與有關部門協調和溝通，爭取有關部門及社會各界對民政工作的支持。同時，要逐步完善由政府主導、部門協作、社會參與的民政工作新機制，形成全社會關注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。
五要提高隊伍素質。要重點抓住三個方面：一是加強學習。要通過各種渠道，加強幹部隊伍培訓。特別是加強對基層民政工作的指導，增強民政系統幹部的整體素質。二是提高能力。作為民政部門來講，關鍵是要提高依法行政能力、業務工作能力和落實能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風。要經常開展基層調查研究活動，及時深入民眾，了解困難，聽取意見，切實為民眾服務好，真正使我們的民政工作讓政府放心，民眾滿意。
同志們，今年的民政工作機遇與挑戰並存，困難與考驗同在，我們要在區委區政府的領導下，圍繞區第七次黨代會提出的宏偉目標，奮發進取，頑強拼搏，搶抓機遇、迎接挑戰，努力開創我區民政事業改革發展的新局面，為實現利州經濟社會發展歷史性跨越作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
民政工作會議上的講話 篇7
同志們：
剛才，陳局長回顧總結了20xx年度我區的民政工作，並對20xx年的主要民政工作進行了細緻的部署。一年來，民政系統的廣大幹部職工在各級黨委、政府的領導下，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，團結一致，銳意進取，奮力拚搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續不斷的颱風頻繁期間，全局幹部職工認真履行職責，夜以繼日查災核災，及時準確報災，組織好救災款物的發放，較好地保證了災民的生活，維護了災區社會的穩定，充分發揮了民政部門在社會救助中的職能作用，災後，出台倒房重建的各項政策、實施方案，下撥重建災款，確保了倒房戶在春節前搬進新房，體現了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區委、區政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。
20xx年的民政工作目標、任務，陳局長在部署時都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點意見：
一、著眼於理論發展、思路創新和實踐創造，提高民政開拓創新的能力
理論是行動的先導。要使民政工作緊跟不斷發展的新形勢，扎紮實實推向前進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論指導實踐，用科學的理論創新思路。一要加強學習，善於學習。以保持共產黨員先進性教育為契機，使廣大黨員真正認識到要把教育活動當作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強政策理論學習，提高自己掌握和運用政策的水平，又要加強業務知識學習，增強服務本領，不僅要學習與業務有關的知識，而且要學政治、經濟、歷史、法律等一切反映當今世界文明進步的新知識，提高民政隊伍的整體素質。二要勤于思考，善於思考，研究把握民政工作的規律。隨著經濟社會的發展和改革開放的進一步深入，民政工作問題多、難點多、矛盾多，我區的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進一步抓好政策理論和業務知識的學習積累，更新觀念，理清思路。一是要進一步規範最低生活保障制度，構建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規範申請、審批程式，健全監督機制，提高低保工作動態管理水平，要儘可能達到應保盡保，應補盡補。從全區的情況看，我們只能說是基本上實現了，但還有一定的差距。要做好提標、擴面工作，我區現在的救助標準在全省、全市來說還處於中下水平，今年要作點努力，爭取標準有適當的提高;擴面就是覆蓋面要寬一點，不但要把應保的人及時給予救助，還要高度關注低保線邊緣的人，這部分人為數還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民民眾的最後一道安全線;要切實抓好農村五保對象和城鎮“三無”對象集中供養工作，進一步落實農村五保和城鎮“三無”對象集中供養工作，根據省、市政府集中供養工作的要求，加強對敬老院建設的指導，確保五保和“三無”人員集中供養率80%(這項工作是省、市對我區考核的項目，難度還比較大，各鄉鎮還要加大這方面的工作力度，做到早計畫，早落實)。我們要爭取區政府的支持，今年力爭新建區社會福利中心一所計畫列項，以適應不斷發展的形勢需要。各鄉鎮也要加大敬老院基礎設施建設的資金投入，改善敬老院環境，完成敬老院建設任務，提高集中供養率，提高管理和服務水平。要積極探索建立集中供養的長效機制，引導和鼓勵社會力量參與，採取結對認養、愛心助養、掛鈎供養、捐贈贍養等方式，建立起多元化投入，多形式的供養機制，作為集中供養的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態墓地建設工作。今天各鄉鎮分管殯葬工作的領導都參加了會議，我想多強調幾句。要把青山白化治理工作當作今後我區殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進生態墓區建設，力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區”的青山白化治理工作，爭取治理率達50%以上。據統計，全區“三沿五區”的墳墓約有15萬穴，其中“三沿”就有3.5萬穴左右，按照生態市、區建設年任務書的要求，今年要完成治理率50%，任務十分艱巨，希望各單位按照民政局和區殯改辦的統一部署，一定要制訂好規劃，完成好生態墓區的建設任務(達到50%的治理率)，各鄉鎮街道黨委、政府務必高度重視，特別是還有部分鄉鎮、街道沒有對公益性墓地進行統一規劃建設的，要抓緊落實這項工作，今年年底前沒有生態墓地和骨灰存處的村都要完成建設任務，堅決遏制亂葬亂埋現象。年終區結合鄉鎮目標責任制和殯葬改革專項考核進行統一驗收，無論是綜合目標考核的分數，還是考核獎金，都要重獎重扣，完成任務較差的單位還要通報批評，希望各單位履行好屬地管理的職責，把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇於實踐，善於實踐，從實踐中獲得真知。改變過去疲於應付的工作局面，創新思路，改進工作方法，堅持民眾路線，經常深入基層、深入實際、深入民眾、深入人心，有計畫、有重點地開展調查研究，吃透基層的實際，吸取新鮮的經驗，提高科學決策、科學管理水平，不斷適應新形勢下民政事業改革和發展的新要求，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護社會的安定團結。
二、著眼於增強法制意識和加強法制建設，提高民政依法行政的能力
提高民政幹部、尤其是領導幹部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規範幹部職務行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強化法制意識。加強學習黨的路線方針政策及法律法規知識，增強幹部職工的法制觀念，提高法律素質，自覺在思想上確立不違規、不逾制的觀念，公正平等對待工作對象，做到不偏私、不歧視，自覺接受監督。二要抓好建章立制。法律法規是為民施政的根本依據，也是推動工作的重要手段，要進一步健全完善對幹部的監督制約機制，重點在資金管理、民政執法等方面建立健全預防機制，增強民政工作的開放度和透明度，拓寬社會監督渠道;健全完善民政工作的高效運轉機制，大力推動民政工作的法制化、制度化、規範化和程式化，大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制，下大力推動民政工作社會化，讓所有對民政事業發展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平台上不斷湧現活力。三要善於抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規定的許可權和程式履行行政行為，權責統一，既不能失職又不能越權，既不能不作為又不能亂作為，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權需賠償。
三、著眼於增強大局觀、善於處理各方關係和善用協調機制，提高民政綜合協調能力
民政工作是社會管理和公共服務中一項基礎性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會管理和公共服務的多個領域，而且開展一項工作往往需要協調多個部門，需要動員多方力量，綜合協調是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協調能力，一要增強大局意識。凡是涉及民政事業，涉及人民民眾的根本利益，涉及國家命運前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關百姓疾苦、社會穩定，我們要將自己所負擔的責任與大局聯繫起來，重視這項工作，採取有力措施，確保保障資金到位，切切實實做到全員覆蓋和應保盡保。二要善處各方關係。進一步增強綜合協調意識，加強與社會各界、各部門的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭取民眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關係和訴求，促進各項工作全面開展。如民政幹部，尤其是鄉鎮民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔政府的中心工作任務，長年累月默默無聞作奉獻，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領導要關心他們的工作和生活，充分發揮他們的才能。三要善用協調機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協調和合作，凝聚社會各界的力量，增強開展民政工作的合力，才能把錯綜複雜的矛盾加以協調，加以解決，有力地把我們的事業推向前進。如殯葬改革工作，在鄉鎮政府的大力支持下，實現了全境遺體火化的目標，但仍存在一定的問題，喪事大操大辦、喪葬習俗改革、封建迷信等現象還有不同程度存在，這就需要鄉鎮政府加大管理力度，採取有力措施予以制止;還有社會保障問題，要加大對民政事業財政渠道的投入，加大對社會福利設施建設的投入，如最低生活保障金髮放，鄉鎮敬老院建設，敬老院老人的贍養等，不能光依靠區政府，依靠民政部門撥款解決，這些都是需要鄉鎮政府協作做好的事情。
四、著眼於豐富“為民”情感，躬行“為民”實踐和善解內部矛盾，提高做民眾工作的能力。
堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護民眾利益是民政工作的基本出發點和落腳點，也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的具體體現。做民眾工作是民政部門的天職，善於做民眾工作是民政幹部的本領。提高做民眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業情感，繼續深入廣泛開展向“為民模範”周國知同志學習的活動，以周國知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待民眾”。二要躬行“為民”實踐，我區部分民眾的生活生產還存在不少的困難，有的還相當貧困，我們要設身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項民政業務和每一個工作環節中，傾注到每一個民政對象身上，以刻不容緩之急去解決民眾的困難，真心實意為人民民眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內部矛盾。一方面要高度重視和落實民眾的切身利益，關心民眾疾苦，傾聽民眾呼聲，千方百計解決民眾的實際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民民眾的正當權益，又要堅決維護政策法規的嚴肅性和連續性，要盡心盡力幫助當事人解決合理合法的要求，對於不能幫助解決的，要耐心解釋、說明原因;對於不合理要求，要以政策為依據說服教育。
五、著眼於班子建設、凝聚人心和改進作風，提高建設隊伍的能力。
民政隊伍建設是做好民政工作的基礎和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無所依託。因此，建設隊伍的能力至關重要。這種能力主要表現在善於抓領導班子建設、善於凝聚人心和善於培養、發揚好的作風。善於抓班子建設，要堅持集體領導、分工負責，凡屬於重大問題、重要決策，都要經過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負責，分頭去辦，實行責任制。善於凝聚人心，人心齊，泰山移，團結出戰鬥力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領導班子成員應該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領導藝術，樹立科學發展觀，培養和提高總攬全局的、統籌兼顧，善於應對複雜局面和處理突發事件的能力，使班子成為團結協作、作風優良、務實高效、開拓創新、與時俱進的領導集體。要凝聚人心，領導幹部首先要嚴於律己、寬以待人，以自己的人格維繫人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意幹事業。善於培養和發揚好的作風。民政幹部要時時處處嚴格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權位的誘惑，過好權力關、地位關和利益關，做到一塵不染，一身正氣，要認真執行兩個《條例》、牢記兩個“務必”，堅決濫用職權、執法違法、徇私枉法的行為，要把自我監督、紀檢監察部門的監督、社會輿論和民眾的監督結合起來，真正做到清正廉潔、務實為民。
同志們，讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學的發展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護民利，解決民生，落實民權”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態投入到工作當中，紮實工作，開拓創新，與時俱進，努力開創民政工作新局面。
民政工作會議上的講話 篇8
同志們：
今天，區政府在這裡召開全區民政 工作會，主要任務是:回顧“十五”期間全區的民政工作，分析“”期間我區民政工作的形勢，部署20xx年全區的民政工作。接下來，區民政局的 領導 還要對相關工作作具體安排。這裡，我先講幾點意見。
一、認真 總結 “十五”期間民政工作的 經驗和教訓，為今後的工作打下了堅實基礎
“十五”期間，我區取得了“省級雙擁模範區”兩次保牌的成功，實現了“雙擁”五連冠,在全省首批創建“省級敬老模範區”獲得成功,連續三年被市政府評為全市殯葬 管理工作一等獎。區民政局獲省級“民政信訪先進單位”稱號，連續五年獲全市民政目標考核一等獎;區老齡辦連續四年獲全市老齡工作一等獎;我區殘疾人工作連續五年被市政府殘工委評為一等獎。全區民政系統湧現出了全國優秀婚姻登記員劉富容同志，全省行風建設先進個人費國華同志以及多個被市委、市政府、市民政局表彰的先進個人。優撫工作、城鎮退役軍人安置工作、評殘追烈工作、光榮院的搬遷和烈士陵園的改建等優撫事業單位建設工作、救災工作、城鄉低保等 社會救助工作、福利企業和敬老院等福利事業單位的建設管理工作、基層 組織建設工作、社區建設工作、行政區域界線的勘定
工作、行政區劃的調整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新台階。這些成績的取得，概括起來，主要得益於以下幾個方面：
(一)各級各方面對民政工作的重要性有了新的認識。進入二十一世紀以來，尤其是近些年來，黨中央、國務院高度重視“民生”工程，響亮地提出了“以人為本”和“構建和諧社會”的口號，不斷加大對廣大優撫對象、災民和城鄉貧困群體的投入，使他們充分感受到社會主義大家庭的溫暖。黨中央、國務院的這一舉措，把民政工作推上了比以前更重要的位置，使民政部門有了進一步服務民眾、創造佳績的平台。各級黨委、政府根據黨中央和國務院的要求，理清思路，突出重點，在抓住 經濟 發展不動搖的同時，採取了一系列保障廣大優撫對象切身利益和保障廣大貧困民眾基本生活、基本醫療的切實可行的措施，以及加強社會管理和社會服務的措施。各級民政部門在服務優撫對象、服務老年人和殘疾人等特殊群體，保障貧困群體的基本生存權等方面，推出了一系列
行之有效的辦法，並取得了重大的成績。
(二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模範區、省級敬老模範區的創建和迎檢，還是城鎮低保、農村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優良工作作風，值得表揚。
(三)全區民政工作者勤奮工作，開拓創新。進入二十一世紀以來，民政工作的內容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區建設工作、城鎮低保、農村低保、民辦非企業單位的登記管理、醫療救助等全新的內容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區民政工作者團結一致，克服困難，任勞任怨，開拓創新，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就，並展現出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的良好精神風貌。
在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。
一是人員、經費不足，制約了民政工作的快速發展。進入“十五”以來，民政工作的具體內容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙於應付日常工作，有的鎮甚至因為人員太少而常常處於日常工作都難以應付的局面。由於 財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數鎮民政專項資金的兌現存在一定程度的拖欠;由於少數鎮分管民政工作的 領導 和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業務水平不高，出現了沒有嚴格依法行政的情況。由於人員、經費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質有待進一步提高。
二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發展。在宣傳已經幹了的典型工作的同時，對需要乾的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利於各級領導、各有關部門和全社會對民政工作的了解和支持。“十五”期間，民政部門幹了不少的事情，取得了很多成績，也湧現了不少先進 事跡 ，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領導和各有關方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發展。
三是思維創新不夠，制約了民政工作的快速發展。思維創新是工作取得新成績、上新台階的基礎和源泉。“十五”期間，由於我們處於人少事多經費緊的境地，忙於應付日常事務，思維創新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。
上述存在的問題，都需要在今後的工作中認真加以解決。
二、認真分析“”期間民政工作的形勢，著力推進進全區民政工作再上新台階
(一)關於“”規劃
黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農村”作為重要內容寫進了“”規劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題;加強和諧社區、和諧村鎮建設，維護國家安全和社會穩定，保障人民民眾安居樂業”;要“積極發展殘疾人事業;加強社會福利事業建設，完善優撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、民眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。
區委、區政府在“”規劃中要求：要積極發展社會福利事業，儘快建立和完善城鎮低保、城市醫療救助、農村醫療救助、農村特困民眾生活救助及農村低保，逐步完善城鄉社會救助體系，保障弱勢群體的基本生活、基本醫療和基本生存的權利;加大對社會事業發展的投入，在提升改造現有11個鎮級敬老院規模的基礎上，興建城市救助站、社區服務中心、殘疾人康復中心和殯儀服務中心，改擴建區烈士陵園、區老年大學、安富城區福利院;建立社會慈善組織;大力抓好防災減災和救災工作，把自然災害造成的損失降到最低程度;認真做好優撫安置工作，鞏固“省級雙擁模範區”成果;依法開展民間組織登記、收養登記和婚姻登記，努力做好社會服務工作;依法加強基層組織建設和社區建設步伐，促進社會和諧;依法加強殯葬管理、行政區劃管理、地名命名和
設標等社會管理工作，維護社會穩定。
(二)充分認識市場經濟體制下民政部門承擔的重要政府職能
“”期間，我國將進一步完善社會主義市場經濟體制。在社會主義市場經濟體制下，政府的職能主要就是抓好社會保障、社會管理和社會服務。民政工作概括起來也就是三個部分，即社會救助、社會管理和社會服務。我們現在從事的城鎮低保、農村低保、農村醫療救助、農村敬老院建設管理、農村“五保”供養、殘疾人工作、精減定救等社會救助方面的工作，就是市場經濟體制下社會保障工作的一個重要組成部分。我們從事的殯葬管理、社會團體和民辦非企業單位的登記管理、婚姻登記、收養登記、行政區劃管理、福利企業和福利事業單位的管理、評殘追烈、烈士 建築物管理等，都是市場經濟體制下政府管理社會的工作。我們從事的防災減災救災、地名命名和管理、社區建設工作、村委會建設等基層組織工作、老齡工作、優撫對象的管理、城鎮退役軍人的
安置等，就是市場經濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。
“”規劃，已經為今後的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平台，為我們理直氣壯地乾好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足幹勁，不負重託，科學、有力、創新地工作，確保“”期間的規劃圓滿實現，將我區民政工作推上一個新的台階。
三、重點突出，找準抓手，紮實做好今年的民政工作
今年是“”規劃的開局之年，是開創我區經濟社會發展新局面的關鍵一年。“關心民眾疾苦，加大城鄉特殊困難群體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區政府工作的重要內容之一。大家一定要圍繞這個重點，結合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：
(一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫療
城鎮低保方面，要加強調研和督查力度，創新工作方法，完善工作措施，將應保對象全部納入保障範圍。尤其要加強對失地農民最低生活保障措施的研究，使他們的生活水平不要因國家建設失去土地而下降到當地城鎮居民最低生活水平以下。這也是民政工作服務政府中心工作、服務經濟建設的重中之重。區委、區政府已經明確提出要依託瀘天化促進我區工業經濟的發展，未來的幾年，隨著瀘天化的發展及其外圍企業的入駐，將繼續擴大征地範圍，失地農民將不斷增多。為此，區委、區政府已組織了專門的課題調研組調研失地農民生活保障的問題。我們一定要千方百計做好失地農民的低保工作，特別是棉花坡、新樂鎮和安富街道辦事處要主動工作，贏得各方面的支持。其餘各鎮也要做好因工業經濟發展和城鎮建設推進而產生的失地農民的低保工作。同時，一定要繼
續完善城鎮特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要採取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。
農村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障範圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區不知道政策的特困農民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出 申請，容易被漏掉。我們一定要向村幹部交待清楚農村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保範圍，使他們能夠藉助農村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區政府將擴大農村低保範圍、新增享受農村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。
農村醫療救助方面，在加強調研的基礎上，適時啟動城鎮醫療救助;要繼續加強農村敬老院建設和管理，白節鎮和渠壩鎮要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五保”供養條例》，切實做好分散供養“五保”戶的供養工作，堅決不準將符合“五保”供養條件的對象拒之門外;各鎮政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。
(二)依法行政，認真履行好社會管理職能
我們要繼續加強《殯葬管理條例》的宣傳，嚴格依法行政，努力促進火化率的穩步提高。民政、公安、法院、 工商、城管、監察等部門要協同配合，加大對喪葬違法事件的查處力度和對利用封建迷信擾亂社會秩序行為的打擊力度，加強對殯葬市場的管理。要加強社會團體的登記管理，引導和培育農村專業經濟協會以及工業、科技類社會團體的發展。要加大民辦非企業單位的清理登記力度，促進民辦非企業單位的健康發展。對不按時參加年檢和不接受管理的民間組織，以及活動不規範的民間組織，要責令其限期改正;拒不改正的，要依法予以取締。要嚴格依法開展婚姻登記和收養登記工作。要按照區委區政府的要求及時做好辦理行政區劃調整的有關工作。要加強對福利企業的年檢和福利事業單位、優撫事業單位的管理和建設。安富街道辦事處要積極認真地籌劃安富
城區福利院建設的方案，確保城鎮孤老的基本生活和基本醫療。尤其需要強調的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規和政策界限要掌握準確，而且程式一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規辦事。
(三)清政廉潔，搞好社會服務，為構建和諧社會和促進社會主義新農村建設做出新的貢獻
要按照區政府的要求，切實加強社區組織、 文化、 環境、服務和陣地建設，努力構建和諧社區。去年安富街道辦事處和大渡口鎮、龍車鎮、豐樂鎮成功創建了市級社區建設模範鎮，受到了市政府的表彰和命名。今年還要繼續加強這方面的工作，將絕大多數的鎮都創建成為市級社區建設模範鎮，並力爭創建成功省級社區建設模範區。要不斷健全災害預警機制，紮實做好防災減災和救災工作，把自然災害造成的損失降到最低程度。要按照規定進一步加強救災款物的管理和使用，把有限的救災資金管好用好，確保不出問題，經得起上級檢查。要按照省市要求進一步加強鎮政府所在地的地名設標和國道上的地名設標工作。門牌和樓牌的編制管理，將按照省市要求，由公安部門移交民政部門。為此，務必做好人員、資金方面的準備，確定專人搞好資料接收。要進一步加強對
村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構建，為社會主義新農村建設做出應有的貢獻;要認真搞好優撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，並為優撫對象服好務，為市上雙擁模範單位的創建打好基礎。
必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關和國家工作人員的良好形象，保持共產黨員的先進性。
(四)切實抓好殘疾人工作
面對新的形勢和任務，我區殘疾人工作必須樹立與時俱進的思想，不斷研究新情況，控索新思路，創造性地開展工作。圍繞“”目標任務的落實，各級政府要繼續堅持以政府為主導，以加快殘疾人事業發展為已任，切實履行推動殘疾人事業發展的職責;各級殘聯組織要進一步轉變工作作風，深入民眾，調查研究，找準問題，拿出解決問題的辦法，當好 政府的參謀;進一步加強對殘疾人的團結、 教育和引導工作，激勵他們樂觀向上，勇於進取，積極投身全面建設小康社會的偉大事業;加強對殘疾人事業的宣傳，搞好與社會各界、各部門的溝通，爭取對殘疾人事業更多的理解、關心和支持;傾聽殘疾人的呼聲，維護殘疾人的合法權益，為建立完善殘疾人保障體系提供政策、制度支撐，使殘聯真正成為殘疾人的“貼心人、代言人”。要把為殘疾人辦好事、做實
事作為工作的著力點，切實解決殘疾人康復、就業、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。
(五)認真抓好老齡工作
要按照全國老齡委要求，必須加快養老服務體系建設。要逐步建立設施齊全、隊伍嚴整、服務熱情、管理嚴格的社區養老服務 網路，加大老年福利事業的投入，引導和支持社會資金投資興建各種養老機構。目前，我區有1個光榮院，10個敬老院，1個老年公寓，1個老年福利服務中心，2個離退休幹部活動中心;各鎮、安街辦和各村、社區都建立有老年活動中心，三個民間興辦的托老所。這些都是供老年人休閒、娛樂、養老的機構，一定要把它們管理好。同時，還要大力鼓勵和支持民間興辦托老所，以適應新形勢下老年齡工作的新要求。區上在力所能及的情況下，爭取建立供老年休閒、娛樂的文化體育活動的綜合性中心，滿足廣大老年人的迫切需要。為把老年人組織起來，便於開展大量活動，區上將積極籌建老人年協會，將全區老年人協會組織統一起來，更好地增強老
年人的工作。
同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區民政工作推上一個新台階而努力奮鬥!