經濟普查工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全市第二次經濟普查工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省經濟普查工作會議精神，總結前段我市開展經濟普查工作的進展情況，安排部署做好下步經濟普查工作的任務措施。剛才，侯方武同志傳達了全省經濟普查工作會議精神，通報了我市經濟普查工作進展情況，對做好下步經濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實，共同把工作做好，確保高質量地完成各項普查任務。下面，我講三點意見。
一、進一步提高認識，把做好第二次經濟普查工作作為促進經濟社會又好又快發展的一項重要基礎性工作切實抓緊抓好
第二次全國經濟普查，是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調查。以科學發展觀為統領，組織開展好經濟普查工作，全面、準確地掌握第二產業、第三產業的發展規模和結構、效益等基本國情國力數據，建立健全基本單位名錄庫及其資料庫系統，是黨中央、國務院進一步加強和完善巨觀管理，加快形成有利於科學發展的巨觀調控體系，切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。
開展經濟普查是落實科學發展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發展觀，必須正確認識和妥善處理推進經濟社會又好又快發展的重大關係，統籌兼顧經濟發展數量與質量的關係，速度與效益的關係，經濟成長與社會全面進步的關係。要做到科學把握這些關係，一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經濟社會發展的基本狀況。這次經濟普查涉及我市第二、第三產業的19個行業門類、90個行業大類、387個行業中類、875個行業小類及轄區內所有的個體工商戶，通過普查將摸清我市除農業以外的近90%的國民經濟行業的家底，取得的數據和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎。
開展經濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經濟普查以來，全市經濟規模、產業結構和企業活動發生了巨大變化，經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。隨著經濟體制改革的深化，工業化進程的加快，城鎮化建設的整體推進，經濟社會發展出現了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續保持我市經濟社會又好又快發展的良好勢頭，進一步提高全市經濟整體運行質量，需要各級正確認識和分析經濟發展過程中的各種矛盾和問題，並作出科學的決策。而現行的統計監測制度所收集的數據信息資料，還不能很好地滿足巨觀決策的需要，最突出的是規模以下工業、建築業和第三產業的許多資料還相當欠缺。通過開展經濟普查將全面掌握第二、第三產業的基本情況，為各級政府提供系統準確的統計信息資料，這是各級政府實施科學決策和加強巨觀管理的重要依據和前提。
各級各有關部門要充分認識開展這次經濟普查的重要意義，進一步提高認識，以對全市經濟社會發展大局高度負責的態度，認真紮實地做好經濟普查各項工作，善始善終地完成普查任務。
二、突出重點，把握好開展經濟普查的關鍵工作
目前，經濟普查工作已進入實質性階段，現在離普查登記只有3個多月時間，年底前要完成經濟普查的宣傳、“兩員”的選調及培訓、清查摸底等工作，任務艱巨而繁重，各級各部門要借鑑第一次經濟普查積累的經驗，從實際出發，把握好經濟普查工作的特點、難點、重點和開展經濟普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經濟普查數據質量為中心，精心組織，穩步實施，確保經濟普查工作順利開展。
一要是打實普查基礎。經濟普查是一項系統工程，具有很強的複雜性和專業性的特點，基礎不紮實，工作不細緻，就很難保證普查的質量，打實經濟普查的基礎至關重要。要選調責任心強、工作細緻、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據國家、省的有關規定經費作好預算，並按照進度要求及時撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責任到人。各級普查機構要嚴格實行責任制，抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、數據處理、質量驗收和開發套用等環節的基礎工作和質量控制，從組織方式、技術措施等各個方面確保普查質量。
二是要廣泛開展宣傳發動。這次經濟普查涉及範圍較廣，需要方方面面的通力協作和積極參與。組織開展好宣傳發動工作，充分調動社會各方面參與普查的積極性和主動性，可以最大限度地提高工作效率，推動工作順利開展。各級普查機構要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和網際網路等媒體，廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中湧現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。
三是要搞好人員選調及培訓。經濟普查需要大量普查員參與，普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調查者，能否選調並培訓好普查員，將直接關係到這次普查的質量和效果。各級普查機構要根據要求，結合各自實際，制定普查員選調工作細則，嚴格按規定要求選調好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業務培訓，儘快使其全面掌握普查知識，具備普查技能，熟知普查條例，達到規定要求。對選調的普查指導員和普查員，要經考試考核合格後，持證上崗。
四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經濟普查電視電話會議上講話中指出：經濟普查要做到客觀真實，必須依法普查。並強調：質量是經濟普查的生命線，也是數據可靠可信的體現。必須牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿於經濟普查的全過程，落實到工作的各個階段、各個環節。各級各部門要認真貫徹落實全國經濟普查電視電話會議精神，嚴格按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，堅持依法普查，做遵紀守法的表率，支持普查人員依法獨立開展調查，切實保障普查數據的真實性。普查人員要恪守職業道德，嚴格按照規定程式和標準依法獨立行使職權，堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細，確保普查對象不重複不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數據，不得偽造、篡改普查資料和數據。各級政府統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。各級普查機構及其工作人員對在經濟普查工作中蒐集的調查對象的資料，必須嚴格限定用於普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。
五是要搞好成果套用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經濟普查，目的就是要最大限度地發揮經濟普查的作用和效益。要把經濟普查成果的套用和開發工作貫穿經濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經濟普查成果的開發利用與各級政府重大課題研究結合起來，大力開展深層次分析研究，為政府巨觀決策、部門(企業)微觀管理服好務。同時，各職能部門要充分利用普查成果，加強部門發展規劃與行業管理工作，提升規劃、管理工作的質量和水平。
三、加強領導，密切協作，為經濟普查提供有力的組織保障
這次經濟普查的範圍包括了第二、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。經初步測算，我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產業活動單位，20萬多個體工商戶，普查登記時，全市各級需要選調普查指導員、普查員共5萬餘人。開展普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，建立強有力的組織領導體制，保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導，將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經濟普查工作擺上重要議事日程，納入今明兩年工作規劃，統籌安排，加強督查。主要領導要經常聽取情況匯報，協調解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上，抓好經濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發，搞好協調配合。近日，市政府與省政府簽訂了經濟普查目標責任書，明確了經濟普查領導小組組長是經濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區政府、市屬各開發區管委會簽訂了《濰坊市第二次經濟普查目標責任書》，各縣市區、市屬各開發區也要與各鄉鎮(街道)簽訂目標責任書，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。各級要按照責任書的要求，切實履行職責，真正擔負起本區域經濟普查工作的責任，嚴格按照目標責任書的約定開展工作，一級抓一級，層層抓落實，責任明確，獎懲分明，確保普查任務按時保質完成。
各級經濟普查領導小組成員單位要按照職責分工，切實發揮職能作用。統計部門、經濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門，在做好各項日常工作的同時，要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協調，推動面上工作開展。宣傳部門要組織協調好新聞媒體，搞好經濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協調落實普查經費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協調落實企業和個體生產經營戶名錄工作。編辦要負責協調落實機關和事業單位名錄工作。質監部門要負責協調落實組織機構代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發，積極做好本系統本單位經濟普查的組織協調工作。市第二次經濟普查領導小組全體成員單位，要按照經濟普查成員單位職責和包縣市區責任制要求，各司其職，密切配合，通力協作，共同把工作做好，確保普查工作順利開展。
經濟普查工作會議上的講話 篇2
同志們：
在全國經濟普查進入實戰狀態的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經濟普查工作會議，也是一次戰前動員大會，目的是對全縣經濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統計局朱局長通報了全縣經濟普查工作進展情況，並對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發言，各鄉鎮、各有關部門要認真借鑑，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識經濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經濟普查工作的責任感
國務院對搞好首次全國經濟普查工作非常重視，去年12月就發出了關於開展第一次全國經濟普查的通知，並頒布了《全國經濟普查條例》。今年9月13日， 國務院又召開了全國經濟普查工作電視電話會議，對全國經濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉發了《國務院關於開展第一次全國經濟普查的通知》，相繼召開了全省經濟普查電視電話會議、全省經濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經濟普查是我國經濟生活的一件大事，搞好經濟普查，對於國民經濟和社會發展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一，搞好經濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經濟社會發展規劃提供科學依據。通過經濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產業發展現狀，跟蹤產業發展動態，可以為編制國民經濟和社會發展“”規劃提供科學的依據。這對於調整和最佳化產業結構，轉變經濟成長方式，開拓新的就業渠道，走新型工業化道路，不斷提高人民生活水平和質量，全面建設小康社會，都具有重要意義。
第二，搞好經濟普查，可以為正確履行政府職責，發展社會主義市場經濟提供信息服務。隨著市場經濟的發展，社會各方面對統計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經濟信息，不僅有利於各級政府更好地履行職責，發揮市場經濟條件下政府的市場監督、社會管理、經濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產力的發展，而且能夠引導企業正確判斷行業發展和市場走向，適時作出正確的生產經營決策;能夠引導公眾正確了解經濟社會發展狀況，自主作出就業、消費、投資等選擇。
第三，搞好經濟普查，可以為完善國民經濟核算制度，推進統計改革奠定重要基礎。這次經濟普查，是國家統計制度改革後的第一次普查。通過普查彌補基礎統計資料特別是服務業統計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和資料庫系統，完善國民經濟核算制度，改革統計調查體系，提高國民經濟核算的質量，為今後開展各類統計調查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗，也有利於健全統計監測和預警、預報系統，更好地為經濟社會發展服務。
改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展和工業化、城鎮化的不斷推進，第二產業和第三產業發展很快，在國民經濟中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產業增加值已近10萬億元，占國內生產總值的比重達到85%左右，我省二、三產業增加值為3200多億元，占全省生產總值的比重為81%;我市二、三產業增加值為247億元，占全市地區生產總值近80%;我縣二、三產業增加值為27.4億元，占全縣生產總值的75%。但目前我們對二、三產業特別是第三產業發展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據，就很難談得上科學決策，對社會經濟的管理和調控也難以做到科學高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執政水平和執政能力。開展經濟普查，就是我們全面掌握情況的一個重要途徑;是在市場經濟條件下完善巨觀調控體系，提高執政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責，引導公眾和企業作出就業、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發展觀和正確政績觀的現實需要。
這次經濟普查集工業普查、建築業普查、第三產業普查和基本單位普查於一體，涉及範圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經濟條件下進行的綜合性經濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，並且要將其提高到牢固樹立科學發展觀和正確政績觀、實現“五個統籌”和全面建設小康社會這個戰略目標的高度，提高到檢驗各級執政能力的高度，認真對待，確保成功。
二、精心組織實施，確保經濟普查工作順利進行
按照國家的統一部署，經過縣普查領導小組的共同努力，我縣經濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉普查機構已經成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經濟普查所需經費，較好地保障了經濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責，做了大量具體細緻、卓有成效的準備工作。現在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉鎮各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經濟普查各項工作。
第一，廣泛宣傳動員，積極營造經濟普查的良好環境。經濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經濟普查的意識，為普查工作營造良好的環境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經濟普查的目的和意義，使廣大幹部民眾認識和了解這次經濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經濟普查的對象、內容、要求和時間，尤其要講清經濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據和其它處罰的依據，打消普查對象的後顧之憂，使所有普查對象都能按規定自覺接受調查;要講清楚經濟普查法律法規，特別是《全國經濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數據的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數據的典型要公開曝光，情節嚴重的要依法進行查處。
第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經濟普查業務培訓。這次經濟普查內容複雜，業務技術要求嚴格，對選調人員的素質要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當地的情況非常熟悉，又要掌握經濟普查的相關業務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調的有關規定條件，認真做好普查人員的選調工作，一定要選擇一批素質高、有業務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨幹隊伍。鄉鎮、村(居)委會和規模企業處於這次經濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構組建好、人員抽調好。為提高普查人員的素質，掌握普查業務，適應普查的要求，各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業務培訓工作，認真學習普查業務知識，有針對性地進行系統培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能，勝任普查工作。
第三，努力搞好經費保障，為普查工作提供物質基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統計局《關於做好第一次全國經濟普查經費保障工作的通知》(國經普辦字[20xx]29號)要求，儘快核准經濟普查的經費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經濟普查工作的需要。各鄉鎮要克服困難，切實安排好必需經費。縣鄉普查機構，也要按照勤儉節約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
第四，確保普查數據質量，大力進行普查資料開發利用。經濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產業情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產業發展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質量第一，應該成為這次普查的指導思想。經濟普查是一項複雜的系統工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環節出了問題或差錯，都將對普查數據質量產生影響。因此，我們必須精心組織，紮實工作，環環把關，層層設防，實施全方位的質量控制，做到萬無一失。
縣、鄉普查辦公室要嚴格執行《全國經濟普查條例》、國家經濟普查方案和省、市實施細則的各項規定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記等各個環節，始終堅持“質量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質量控制制度。對普查各重要環節，要有質量標準，有操作程式，有操作規範，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數據要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數據差錯消滅在基層。同時，要對普查數據進行科學的質量評估，發現問題及時糾正。凡是質量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結果。我們必須強化質量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數據銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數據不能銜接。若因工作不力，造成普查數據質量不高，數據不能有效銜接的，要依照有關規定追究責任。
開展經濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構要從普查開始，就積極準備經濟普查資料的開發套用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經濟普查資料進行有效開發，建立科學適用的資料庫系統，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。
第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經濟普查條例》明確規定，這次經濟普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉鎮政府要切實加強對經濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協調解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥，又要出征，要經常聽取普查工作匯報，經常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，並追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協作，共同做好經濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協作，確保普查工作高效運轉。宣傳部門要密切協同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農機、房產、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經營戶、行政事業單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統計工作，努力提高統計工作水平
統計是黨和政府進行科學決策和巨觀管理的基礎工作，統計數據是監測和指導國民經濟運行和社會發展的重要依據。多年來，我縣統計工作較好地發揮了統計的信息、諮詢、監督職能作用，統計服務水平不斷提高。但隨著市場經濟的發展，統計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統計工作淡化，統計管理職能弱化，統計報表不及時，統計業務不規範，統計隊伍不穩定，統計制度不執行。這些現象和問題不僅影響統計數據質量，而且影響茅台整體形象。按照統計法的要求，做好統計工作，既是統計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，藉此機會，我就加強和改進新時期的統計工作提四點要求：
(一)強化統計職責，發揮統計職能作用。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視和支持統計工作，將統計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協調，主要領導要經常過問，分管領導要直接負責，使統計工作真正發揮職能作用。縣統計局作為縣政府在本行政區域內統計工作的綜合協調和管理部門，要強化統計工作組織領導和綜合協調職能，充分發揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉鎮經濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經濟、鄉鎮經濟運行綜合考核業務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統計是政府統計工作的重要組成部分，企業統計是統計數據的主要來源，鄉鎮統計工作是農村統計工作的基礎。因此，各部門、各鄉鎮、各企業都要依法履行統計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業務報表義務，及時組織報送統計報表和調查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統計基礎，依法管理統計工作。為加強統計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉鎮政府一律安排專職統計人員負責統計業務工作，農村村委會和城鎮居委會要指定專人負責統計工作，經濟管理部門要明確統計業務負責人，企事業組織都要配備統計人員，同時明確分管負責人。凡進入統計崗位的人員，都必須經過由統計部門組織的專業知識考試或考核，領取統計人員資格證後，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業組織、個體工商戶都必須到縣統計局依法辦理或更換統計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉鎮、經濟管理部門和規模以上工業企業、限額以上貿易餐飲企業、資質三級以上建築企業以及中央、省、市駐懷企事業單位等都要建立健全原始統計記錄、統計台帳和統計管理制度，做到數出有據。為推進統計手段現代化，各鄉鎮要配備統計專用微機，使用微機處理統計數據;縣統計局要建立暢通、安全、高效的統計信息網路及網站，努力建成政府綜合統計、部門統計、企業統計、鄉村統計、社區統計縱橫交錯、相互配合的立體統計工作網路，逐步實現統計信息資料共享。要依法加強統計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對於基礎工作不到位、不規範、不完善的單位，要組織開展統計執法檢查，提出整改意見並責令其限期改正;對於嚴重違法違規行為的要依法予以處罰。
(三)深化統計改革，嚴格統計報表制度。目前，我縣統計改革的主要任務是：改進和規範生產總值(GDP)核算，開展民營經濟統計調查， 實行以價格指數縮減法計算工農業發展速度，建立“在地”統計制度，改進完善農村統計調查記帳方法，鞏固完善規模以上工業、限額以上貿易餐飲業，重點投資項目、資質三級以上建築企業等全面統計直報制度，努力推進規模以下工業、限額以下貿易餐飲業、勞動工資、常駐人口、農村私人建房等抽樣調查，建立健全全面建設小康社會、農村貧困人口、婦女兒童發展綱要、農村勞動力轉移等調查監測機制。為了保證統計改革取得成效，必須認真落實統計調查報表業務制度，做到報送及時、真實可靠、數據齊全。縣經貿委、鄉企局要加強對全縣工業、鄉鎮企業統計報表的業務指導與監管，對規模以上工業企業統計報表要進行檢查審核;縣發改委要按統計制度規定，規範招商引資統計報表業務管理，加強固定資產投資統計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮人口統計方法，完善人口統計報表制度。各鄉鎮政府要加強對農村30戶調查帳表的業務管理、指導、檢查及其數據處理，切實兌現輔助調查員和記帳農戶的補貼報酬，為農民人均純收入提供真實數據。全縣各級行政機關、社會團體、企事業單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統計報表，建立健全勞動工資統計台帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產投資報表。縣統計局要建立科學有效的統計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，並查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)最佳化統計隊伍，提高統計服務水平。統計是一門科學，統計工作是一項專業性很強的工作，統計工作水平高低如何關鍵在於統計隊伍。針對目前我縣基層統計力量薄弱的狀況，要加強統計隊伍建設，最佳化統計隊伍結構，特別是要強化農村和企業單位統計隊伍建設，選配政治素質高、事業心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統計工作。要穩定統計隊伍，明確崗位職責，統計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現象必須予以遏制。要加強統計隊伍的思想、組織、業務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統計人員的政治素質、理論水平和業務技能。
統計服務是統計工作的主旋律，統計部門要以服務經濟社會發展為核心，密切關注經濟發展中的熱點、難點、重點問題，準確把握經濟運行態勢，加強省市經濟運行考核指標分析研究，強化對經濟運行的描述、評價、監測、預測功能，及時匯報準確的統計數據信息，定期通報公布全縣經濟運行情況，積極向黨政領導提供決策諮詢和建議，不斷提高經濟分析評價能力和統計服務水平。各鄉鎮政府、各相關部門負責同志要加強對統計知識的學習，改進對統計工作的領導，重視統計人才的培養與使用;善於運用統計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐;經常聽取統計工作匯報，不斷研究解決統計工作中出現的新情況、新問題;大力支持統計工作，關心統計人員，最佳化統計工作環境。
同志們，這次經濟普查是進入新世紀我國首次開展的綜合性國情國力調查，社會關注、民眾關注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地擔負起責任，全力以赴，紮實工作，確保全縣經濟普查工作任務圓滿完成!
經濟普查工作會議上的講話 篇3
各位領導、同志們：
大家好!
根據全國經濟普查工作的統一安排，今天由全省經濟普查領導小組安排召開全省經濟普查工作動員會，對於明確參加普查工作的各部門具體任務，協調好各個參與部門的工作關係是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經濟普查，是我國歷史上第一次全面的經濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業、第三產業和基本單位三個普查合併，同時將建築業納入普查內容，以企業事業組織、機關團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產業發展變化情況，這樣全面翔實的經濟調查，對於我們全面掌握和了解我省國民經濟發展的規模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經濟社會發展長遠戰略和中長期規劃，最佳化經濟結構，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經濟發展的巨觀調控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經濟社會發展的綜合管理和巨觀調控部門，承擔著研究和擬定全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，分析全省經濟發展形勢，提出巨觀調控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門。可以說，計委系統是統計數據的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出台都是以對統計數據的分析為基礎的，統計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統計部門提供的省情及全省經濟社會發展形勢資料和數據是我們研究和制定全省國民經濟和社會發展年度計畫、中長期規劃和發展戰略的重要依據。在以往的工作中，正是由於對全省經濟發展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經濟持續、快速、健康發展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經濟發展基礎數據和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產業和非公有制經濟發展方面就比較突出。“”以來，我省第三產業和服務業發展迅速，截止20xx年，第三產業的增加值已占到全省GDP總量的41%，非公有制經濟的發展也相當快，在許多領域已經占據了主導地位，但我們常規的統計中反映以上兩方面發展的指標偏少，基礎統計數據不多，與產業高速發展的形勢不相適應，使我們對第三產業和非公有制經濟發展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對於研究出台有關促進第三產業和非公有制經濟發展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業方面我們的統計數據也非常缺乏，如比較詳細的就業結構、產業分布、每年城鎮新增就業崗位和勞動年齡人口、失業人員總數等方面的數據或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出台相應政策的難度。這次經濟普查把第三產業和非公有制經濟發展作為重點內容，對於我們全面掌握和了解我省二、三產業的資產、從業人員、經營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業分布、經營狀況、就業總量、存在問題等情況，研究出台一些促進第三產業和非公有制經濟發展的政策措施具有重要的意義。
從今年起，我省“”規劃的編制工作正式啟動，現階段全省經濟發展的基本情況是我們編制國民經濟和社會事業發展中長期規劃的重要依據。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規劃啟動前一年，與編制“”規劃在時間上的結合更加緊密，這對於我們掌握現階段我省經濟基礎發展狀況詳實的資料和數據，全面了解“十五”規劃和西部開發以來全省經濟發展的成就，把握好實施“”規劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經濟普查工作可以說是編制好“”規劃以及20xx年全省經濟社會發展長期戰略的重要基礎工作，對於“”規劃編制工作的順利實施，提高規劃的科學性、可操作性有很大幫助。
此次的經濟普查工作將會為我們加強和改善巨觀調節和綜合協調，謀劃好國民經濟發展中長期規劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數據資料支持，也會有利於提高全省發展計畫工作的質量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計畫系統的幹部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
經濟普查工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，在這裡召開的全區村級幹部經濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區村級幹部隊伍建設，提高村幹部的執政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區村幹部任期和離任經濟責任審計暫行辦法》和《綠園區村幹部任期經濟責任審計實施方案》，這都是經區委會討論通過的，希望各鎮和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區村級幹部經濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。
一、我先把全區經濟責任審計工作與大家介紹一下
近年來，我區中層幹部經濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發後，區經濟責任審計工作聯席會議成員單位緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，互相協調，緊密配合，認真履行職責，審計範圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區經濟責任審計工作深入開展。目前，全區經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區委、區政府對經濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區審計局、紀委、監察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經濟責任審計工作聯席會議，並制定了聯席會議工作制度，每年召開會議討論研究經濟責任審計項目計畫、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區委制定下發了《綠園區關於領導幹部經濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區中層領導幹部任中經濟責任審計結果運用暫行規定》，把審計監督關口前移，進一步加大了中層領導幹部的審計監督力度。二是創新制度，規範操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區審計局根據組織人事部門幹部監督管理的需要，在綜合有關部門意見後，重點安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及民眾反映問題較多的鎮、街、部門的領導幹部作為審計重點。其次，嚴格操作程式，狠抓規範，按照中辦、國辦兩個“暫行規定”和《審計法》辦事，並探索出台了一套適合我區實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束後的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經濟責任審計工作走上了制度化、規範化的軌道。第三，突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮、街、部門的實際，在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導幹部有無違反決策程式，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導幹部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一，為區委和組織人事部門客觀公正地評價和使用幹部提供了重要依據。20xx年至20xx年，全區共對63名中層正職領導幹部進行了任期經濟責任審計，其中，鎮街黨政部門領導幹部16名。審計後，區委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導幹部進行了職務調整;第二，維護了經濟秩序，促進了我區經濟健康發展。三年來，通過領導幹部經濟責任審計，共查出違規金額912萬元，管理不規範金額185萬元，對維護正常經濟秩序，增強領導幹部的財經法規意識，促進我區經濟健康發展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經濟責任審計工作查出並移交區紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導幹部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區經濟責任審計工作還存在不少薄弱環節。主要是相關的制度還不夠完善，審計的範圍、內容、重點和幹部經濟責任的評價標準等還不規範、不統一，影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對於這些問題，我們必須高度重視，並進一步採取有力措施認真加以解決。
二、統一思想，提高認識，明確村幹部經濟責任審計工作的重大意義
對村幹部實行經濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區委、區政府將其作為加強村級幹部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村幹部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村幹部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農村建設，保障我區經濟社會持續、快速、協調、健康發展的必然要求。村幹部經濟責任審計是以村幹部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經濟事項和重大經濟行為為主線，以村幹部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行與監督權”為重點，以領導幹部任期內的“經濟責任”為內容，對村幹部進行動態審計和全面考核。實行經濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息，有助於我們掌握經濟運行的真實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村幹部的經濟責任，有利於村幹部全面樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，規範村幹部的經濟行為，避免“越位”，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村幹部在工作中的失誤。同時，加強村幹部經濟責任審計也是整頓和規範農村市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農村社會主義市場經濟體制，促進村幹部按照市場經濟規律思考、規劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務於經濟社會發展也是十分重要的。
(二)開展村幹部經濟責任審計是推進依法治區，加強農村基層組織建設，維護農村社會穩定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民民眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層幹部和廣大農民關注的熱點，更是容易引起農村黨群、幹群關係緊張的重大敏感問題。農村社會出現的一些不穩定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是幹部監督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村幹部的監督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農村幹部依法治村、按章辦事，提高農村幹部的綜合素質和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰鬥力，加快農業和農村現代化建設步伐的重要手段。實行村幹部經濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村幹部監督機制的重要環節。通過經常性的審計，及時發現問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經常化，經常提醒一下幹部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態。
(三)開展村幹部經濟責任審計是加強農村幹部管理和監督的重要環節。經濟責任審計就是對領導幹部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導幹部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導幹部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經法紀。加強對村幹部的監督管理，就是要把好村幹部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監督機制，多方面、全方位地了解幹部的德能勤績，運用切實有效的法規制度，約束和規範村幹部的行為。實行村幹部經濟責任審計制度，就是新形勢下加強村幹部監督管理的有力措施，為正確選拔任用幹部提供了重要的參考依據，成為村幹部監督管理的一個重要環節。同時，通過對村幹部的經濟責任審計，還可以使廣大村幹部受到教育，提高依照法規政策行政的認識和能力。
(四)開展村幹部經濟責任審計，是促進幹部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導幹部違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數領導幹部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導幹部以權謀私、權錢交易屢屢得逞並且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導幹部的管理偏松、監督不力，缺乏行之有效的監督機制。通過全面推行村幹部經濟責任審計制度，進一步加強對村幹部的監督，促使村幹部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。
(五)開展村幹部經濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處於黃金髮展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨複雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村幹部經濟責任審計制度，就是要把村幹部的經濟責任放到有效監督的環境中，增強村幹部法制觀念，擴大民眾知情權、監督權，加強民主管理和民主監督，對充分發展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩定，構建和諧社會，具有十分重要的現實意義。
三、明確目標，突出重點，逐步深化村幹部經濟責任審計工作
要不斷擴大村幹部經濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據《20xx年吉林省經濟責任審計工作要點》，結合我區實際，我們要在今年年底完成對村幹部經濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村幹部經濟責任審計工作目標，20xx年實現對全區多數村的主要村幹部任期內進行一次審計的目標和對村級主要幹部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村幹部進行任中經濟責任審計，按照“任內一次，三年一審”和“逐年遞增，穩步推進”的原則，確定各年度的審計對象。
完善制度，努力建立村幹部經濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監督，充分發揮村幹部經濟責任審計在促進經濟發展和反腐倡廉中的作用，建立運行規範、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程式關、審計質量關，嚴格三級覆核制度。形成事前有計畫、事中有分析、事後有結果、結果套用情況有反饋的良好工作機制。要明確規則、嚴格制度，每一個村幹部經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細緻，重大問題有關部門要共同協商，保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村裡的財政財務收支是否真實合規，被審計村幹部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村幹部任期內有無違反程式決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地徵用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規操作，是否造成集體資產流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多後患。三是對人民民眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發現、善於總結村幹部經濟責任審計中的好經驗、好做法，並在實踐中加以發展、提煉、升華，形成制度，使村幹部經濟責任審計更能體現針對性，保持連續性，發揮創造性，更好地服務於經濟發展的大局。
四、依法審計，實事求是，不斷加大村幹部經濟責任審計監督力度
努力把村幹部經濟責任審計監督寓於服務社會主義新農村建設中，重點圍繞涉農政策決策、涉農資金的管理使用、涉農項目建設、土地發包承包等民眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農政策、措施的制定情況，看是否符合農業、農村、農民實際，農民民眾是否真正得到實惠;通過審計涉農資金的分配和撥付情況，促進各項惠農政策落實到位;通過監督涉農資金的管理和使用情況，促進完善規章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規問題，切實維護農民民眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農惠農各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內部審計，還是社會審計，依法審計是審計監督的一項基本原則。我區村幹部經濟責任審計是區政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規定行使審計監督權，依照法律規定的職責、許可權和程式開展審計監督活動;審計結果必須有事實依據和法律依據，不能主觀推斷或想當然。對村幹部經濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村幹部經濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
(二)要處理好監督與服務的關係。在堅持原則，加強監督的同時，還要發揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發點應該是規範和保護，最終達到促進農村經濟和各項事業的快速、健康發展。規範和保護就是服務。所謂規範，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經法規，幫助各村理順會計業務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據，使村級財務和村級經濟行為得以規範。所謂保護，一是通過審計及時發現問題，及時加以糾正，使今後不出現或少出現這樣那樣的問題，本身是對村幹部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑑和警示作用，至少是提個醒，什麼能做、什麼不能做，這樣也起到保護村幹部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。
(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關係，就是要做到對區委、區政府負責，對人民民眾負責，對被審計的村幹部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經得起歷史的檢驗。
(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村幹部經濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是後任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現，也是處理好監督與服務兩者關係、認真做到三個負責的客觀要求。
五、加強監督，相互配合，保證村幹部經濟責任審計工作質量
經濟責任審計是審計、紀檢、組織、監察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯席會議的形式研究部署工作，加強監督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區經濟責任審計工作質量，這些好的做法一定要在村幹部經濟責任審計中繼續堅持。各有關部門要繼續做好協調配合，做到各司其職，各盡其責，相互協作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村幹部經濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村幹部經濟責任審計工作的監督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良後果的，要追究有關領導的責任。
同志們，做好村幹部經濟責任審計工作，對於從嚴治黨，依法行政，促進全區經濟和社會發展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關檔案精神，把我區村幹部經濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現全區的新發展、新跨越，做出新的更大的貢獻。
經濟普查工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天，市委、市政府在這裡召開全市經濟責任審計工作會議，對於我市加強幹部隊伍建設，促進黨風廉政建設，提高黨的執政能力。推進依法行政，都具有重要影響。剛才，幾位同志的發言，講得很好，我完全贊成，各鎮各單位要認真學習領會，深入貫徹落實，努力推動我市經濟責任審計工作再上一個新台階。下面，我講四點意見。一、近五年來我
市經濟責任審計工作的主要做法及成效我市經濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯合評為20xx年一20xx年廣東省經濟責任審計工作先進地區，這是上級對我市經濟責任審計工作的肯定。藉此機會，我向長期奮戰在經濟責任審計工作戰線上的紀檢監察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發後，我市經濟責任審計工作聯席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協調，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計範圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現在以下三個方面：
一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發後，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發了《<縣級以下黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行規定>和〈國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定〉的實施意見》。伍傑忠書記等市領導多次到市審計局對經濟責任審計工作進行調研，提出促進和完善經濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經濟責任審計工作聯席會議，並制定了聯席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經濟責任審計項目計畫、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規定，我直管審計工作。
二是創新制度，規範操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經濟責任審計工作聯席會議根據組織人事部門幹部監督管理的需要，在綜合有關部門意見後，重點提議安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及民眾反映較多的鄉鎮、部門、企業的領導幹部作為審計的重點。其次是嚴格操作程式，抓規範，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規定和《審計法》辦事，並探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束後的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經濟責任審計工作走上了制度化、規範化的軌道。第三是突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉鎮、部門、企業的實際，在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導幹部有無違反決策程式，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導幹部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。
三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用幹部提供了重要依據。據統計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導幹部進行了經濟責任審計，其中黨政部門領導幹部39名，國有企業及國有控股企業領導人員5名，其他領導11名。審計後，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導幹部進行了職務調整。第二、維護了經濟秩序，促進了我市經濟健康發展。據統計，20xx年至20xx年，通過領導幹部經濟責任審計，共查出違規行為金額6020萬元，管理不規範金額557萬元，對維護正常經濟秩序;增強領導幹部的財經法規意識，促進我市經濟健康發展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經濟責任審計工作查出並移交市紀委和有關鎮紀委案件線索7宗。其中一宗一人經市紀委進一步審查後已被“雙開”移交市檢察院後又已被逮捕。第四，提高了領導幹部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經濟責任審計工作還存在不少薄弱環節。主要是：相關的法規制度還不夠完善，審計的範圍、內容、重點和幹部經濟責任的評價標準等還不規範、不統一，影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對於這些問題，我們必須高度重視，並進一步採取有力措施認真加以解決。
二、充分認識經濟責任審計工作的重大意義，進一步增強做好經濟責任審計工作的責任感和緊迫感
黨中央、國務院對經濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導幹部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
(一)開展領導幹部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展現和正確政績觀，保障我市經濟社會持續快速協調健康發展的必然要求。經濟責任審計是以領導幹部所在地區、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經濟事項和重大經濟行為為主線，以領導幹部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行與監督權”為重點，以領導幹部任期內的“經濟責任”為內容，對領導幹部進行動態審計和全面考核。實行經濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業領導幹部的經濟行為進行監督，一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息，有助於我們掌握經濟運行的其實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導幹部的經濟責任，有利於領導幹部全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，規範領導幹部的經濟行為，避免“越位”，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導幹部在經濟工作中的失誤。同時，加強經濟責任審計也是整頓和規範市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經濟體制，促進領導幹部按照市場經濟規律思考、規劃和部署經濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務於經濟社會發展也是十分重要的。
(二)開展領導幹部經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節。加強幹部隊伍建設，不斷提高幹部隊伍素質，不僅要注重加強對於部的培養教育，而且要注重對幹部的監督管理。加強對領導幹部的監督管理，就是要把好乾部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監督機制，多方面、全方位地了解幹部的德能勤績，運用切實有效的法規制度，約束和規範領導幹部的行為、實行領導幹部經濟責任審計制度，就是新形勢下加強幹部監督管理的有力措施。經濟責任審計就是對領導幹部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導幹部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導幹部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經法紀。這為幹部管理部門正確選拔任用幹部提供了重要的參考依據，成為幹部監督管理的一個重要環節。同時，通過對領導幹部的經濟責任審計，還可以使廣大幹部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規政策行政的認識和能力。
(三)開展領導幹部經濟責任審計，是促進領導幹部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導幹部違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數領導幹部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導幹部以權謀私、權錢交易屢屢得逞並且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導幹部的管理偏松、監督不力，缺乏行之有效的監督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導幹部經濟貴任審計時範圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導幹部經濟責任審計制度，進一步加強對領導幹部的監督，促使各級領導幹部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。
(四)加強經濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處於黃金髮展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨複雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經濟責任審計制度，就是要把領導幹部的經濟責任放到有效監督的環境中，增強領導幹部約法制觀念，擴大民眾知情權、監督權，加強民主管理和民主監督，對充分發展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現實意義。
三、明確目標，突出重點，繼續深化我市經濟責任審計工作
(一)要擴大經濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據我省反腐敗工作分工在經濟責任審計工作方面的要求和全省經濟責任審計工作會議對我省近三年的經濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現對市直單位黨政領導幹部班子主要領導幹部體到逢離必審。20xx年，實現市直單位黨政領導班子主要領導幹部任期內多數進行一次經濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業領導人員基本做到逢離必審和先審後離。並全面實行審計結果公告制度。
當前，要突出對領導幹部進行任中經濟責任審計，按照“任內一次。五年一審”和“逐年遞增，穩步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據實際，把經濟責任審計與預算執行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規範、效益是否明顯，直接關係我市經濟的長遠發展，因此要加強對相關部門及領導幹部掌管使用各類專項資金的審計監督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經濟發展中發揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉鎮政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規去做。
在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內容就是要根據農村集體經濟發展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經濟責任審計。促進農村社會穩定和村級經濟發展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉鎮操作，但市審計局及市經濟責任審計聯席會議要積極做好業務上的指導。
(二)完善制度，努力建立經濟責任審計工作的長效機制。
加強對權力的制約和監督，充分發揮經濟責任審計在促進經濟發展和反腐保廉中的作用，建立運行規範、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程式關、審計質量關，嚴格三級覆核制度。形成事前有計畫，事中有分析，事後有結果，結果套用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規則、嚴格制度，每一個經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細緻，重大問題有關部門要共同協商，保證審計部門向組織人事和紀檢監察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業、地區財政財務收支是否真實合規，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內有無違反程式決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔後就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民民眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發現、善於總結經濟責任審計中的好經驗、好做法，並在實踐中加以發展、提煉、升華，形成制度，使經濟責任審計配合大局工作更能體現針對性，保持連續性，發揮創造性。
(三)建立科學的經濟責任評價體系。要在現有制度的基礎上，總結經驗，努力探索，儘快建立科學的黨政領導幹部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現“三個代表”重要思想的要求，體現科學發展觀和正確政績觀的要求，體現幹部選拔任用、黨內監督、黨紀處分等有關條例的規定;必須關注經濟活動對社會和環境的影響，關注經濟業績是否經得起實踐的檢驗，是否符合人民民眾的根本利益，促使領導幹部重實幹、辦實事、求實效。
(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導幹部的審計監督與社會、民眾的輿論監督結合起來，提高經濟責任審計工作的透明度，充分發揮審計監督的作用。另一方面，要加強對領導幹部財經審計法規的宣傳，有的領導幹部違反財經法規不是有意的。而是不了解。今後，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經審計法規課。請審計局的領導講課，讓領導幹部明白什麼能做什麼不能為。
(五)深化經濟責任審計成果運用。為了更好地體現經濟責任審計的效果;達到經濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發揮聯席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監察、組織、人事等職能部門報送，並根據審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視並對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導幹部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。
四、切實加強對經濟責任審計工作的領導
經濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協調配合，努力提高經濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協調力度。推動經濟責任審計深入發展。
(一)切實加強領導。經濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導幹部經濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監督檢查，發現問題及時採取措施整改。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費。
(二)加強協作。密切配合，形成整體合力。經濟責任審計工作內容複雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監察、人事、審計、財政等部門的協調配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協調開展工作。各級紀檢監察機關要及時向審計部門提供有關信息，對審計部門在審計中發現的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計畫。加強審計成果運用。領導小組或聯席會議要定期召開會議，交流情況，統一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。
同志們，領導幹部經濟責任審計是黨風廉政建設、幹部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創新。黨中央提出加強黨的執政能力建設，保持共產黨員的先進性，進一步賦予了經濟責任審計新的內容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經濟責任審計工作為促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。
經濟普查工作會議上的講話 篇6
同志們：
近年來，我省農業農村經濟保持了持續穩定健康發展的好勢頭，全省畜牧戰線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面，我就畜牧業基地建設、品牌培育、生態文明、技術集成、體制創新、助農增收講一些意見。
一、基地建設要有新水平
建設畜禽健康養殖基地，是構建現代畜牧業生產經營體系的重要抓手，是畜牧業現代化與工業化、城鎮化聯動發展的現實途徑。畜牧產業要與新村建設形成產村相融、互動發展的新格局。通過規劃引領和政策扶持，培育專業大戶、家庭牧場、養殖小區。抓住千家萬戶的分散飼養讓位於規模化養殖的大好時機，開創基地化養殖、集約化生產、區域化發展的新局面。通過科技支撐和技術服務，以主導產業規模化、基礎設施規範化、畜牧科技現代化、經營主體組織化、生產經營產業化、產業服務體系化為重點，抓好現代畜牧業重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產業上見實效。繼續抓好優質生豬生產能力建設，鞏固優質商品豬戰略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現代化、生產規範化、防疫制度化、糞污無害化，建設品種優良、設施先進、防疫規範、管理科學的健康養殖示範區。
二、品牌培育要有新進展
多樣化的消費催生多元化的市場，質量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質量和品牌戰略，要處理好內涵與外延、數量與質量、速度與效益的關係。加快無公害畜產品基地建設，建立畜產品質量追溯制度，保證質量可控，保障消費安全。高標準、高品位，靠品牌效應提高產品市場競爭力。在確保大宗畜產品供應的前提下，依託資源環境優勢，發展口感好、風味濃、可食性強的特色產品，滿足高層次消費需求。通過地理標誌畜產品登記，把地理標誌保護、品種資源保護與特色畜產品基地建設結合起來，實現保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，擴大影響力，提升美譽度。幫助養殖、加工企業和專業合作社制訂生產標準、打造區域名牌，通過參加展銷會、訂貨會、網路推介和網上行銷等，拓展產品銷路，擴大市場占有。品牌塑造，要靠產品內在的品質去取信於民、贏得市場，不能靠名不符實的概念去譁眾取寵、誤導消費。對創建馳名商標、著名商標的，要給予一定獎勵。
三、生態文明要有新舉措
資源節約、環境友好，是生態文明建設的重要舉措，是現代畜牧業發展的內在要求。專業大戶、家庭牧場、養殖小區要把環境控制放在突出位置。畜舍建築要符合長軸東西向的要求，保證通風透氣，防止蚊蠅肆虐，減少病菌滋生。畜舍環境更要淨化美化。環境不良，必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明，圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態修復的現實途徑。牧區要實施人工種草和畜種改良，促進畜牧業提質增效，把退牧還草和生態保護的成果體現出來，讓草原綠起來、草業興起來、牧業強起來、牧民富起來。通過生態移民、棄牧從商等治本措施，轉移牧業人口、控制牲畜數量，加強草原監督、依法保護草原，才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農區要重視發展飼料作物，改糧經二元結構為糧經飼三元結構。種養結合，是防止面源污染最有效最經濟的辦法。通過“養殖+沼氣+ 種植”， 實現種養結合、農牧互動，資源節約、環境友好。
四、技術集成要有新成效
小平同志講：“農業最終要靠科技解決問題”。現代畜牧業，出路在科技。著力構建企業為主體、產業為導向的技術創新體系。一要堅持以人為本。充分調動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性，鼓勵其帶薪帶職到去創辦、領辦和幫辦養殖企業，圍繞品種、飼養、加工等關鍵環節開展技術創新。二要創新體制機制。以產業為主導、企業為主體、基地為依託、科技為支撐，建立牧科教協作機制，形成產學研創新合力。發揮龍頭企業科技創新的主體作用，促進技術創新與產業發展對接。三要強化技術推廣。貫徹《農業技術推廣法》，深化技術推廣體系改革。科技人員要包村聯戶，“面對面、手把手、零距離”進行技術培訓，培養懂技術、會經營、善管理的職業農民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養、食品衛生、食品安全知識，消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技，擯棄諸如“稻草豬”、“發酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術創新，必須遵循科學理論和技術原理。
五、體制創新要有新突破
以適度規模經營和培育新型主體為重點，加快構建專業化、社會化相結合的新型經營體系。大力實施“兩個帶動”，讓農民參與現代化進程、分享現代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯結機制完善的龍頭企業培育成全國行業排頭兵。大力發展專合組織，由專合組織統一畜禽品種、飼養標準、防疫技術、市場行銷和投入品使用。發揮專合組織一頭聯龍頭、一頭聯農戶的作用，推廣龍頭企業+ 專合組織+適度規模養殖戶模式，建立保底收購、利潤返還等新機制，實現龍頭企業、專合組織與養殖農戶共進共富。
六、助農增收要有新貢獻
畜牧業要繼續“挑起農民增收之大梁，托起農業經濟半邊天”，在助農增收上作出新貢獻。一是增量提質促增收。支持農戶發展適度規模標準化養殖，讓農民從總量增長中得到實惠。最佳化產業結構、畜禽結構和品種結構，大力發展具有地方特色、比較優勢和市場潛力的節糧型畜禽，讓農民從產品增值中得到實惠。二是拓展產業促增收。融入工業化、城鎮化、農業現代化進程，拓展畜牧業休閒觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態，發揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能，增加牧民的經營性收入、財產性收入。三是防範風險促增收。堅持預防為主，嚴格日常監管，落實政策保險，強化動物疫病防控和產品質量監管，不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。加強市場監測，合理引導產銷，防範市場風險。
同志們，轉變畜牧業發展方式，建設畜牧業經濟強省，任務艱巨，責任重大。我們要以黨的精神為指導，轉變工作作風，加大工作力度，注重工作創新，抓好工作落實，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!