——切實將加強“兩權監督”作為推進依法治局的重要內容。從制度、機制、手段上採取措施，強化對稅收執法權和行政管理權的監督，解決執法上的隨意性和行政管理上的腐敗問題。抓緊建立完善地稅機關內部執法制度體系並嚴格執行，切實糾正以權謀私、以稅謀私等問題。以深入開展稅收執法檢查為突破口，建立以法制機構為主體的，對稅收執法各環節進行全過程、全方位的日常監督機制。要進一步完善領導幹部離任審計、告誡談話和一票否決制度，並切實抓好各項制度的執行與落實。同時，對內部大額資金使用等行政管理行為也要依照有關制度嚴格執行。
——進一步加強制度建設，加大各項制度的落實力度。要把完善制度建設作為提高行政管理效能的重要手段和基礎性工作，針對當前稅收工作中存在的各種突出問題，進一步建立健全各項規章制度，形成內容齊全、形式統一、標準明確、操作規範的具體執法規程，使稅收執法工作在法制軌道上運行。要嚴格落實《稅收執法過錯責任追究暫行辦法》等四項工作規定，進一步加強對實施情況的監督和檢查，保證各項規定落到實處。
（四）與時俱進，再上水平，為實現“三大工作目標”而努力
“三大工作目標”是市局黨組順應時代要求，對地稅系統整體發展的規劃，是今後一個時期全系統的奮鬥方向。
１．區縣局、分局工作要從保額為主，轉變為保額、保率並重
一些單位以往把相當大的精力放在保證工作數量的完成上，只要完成稅收收入任務，就萬事大吉了，忽略了對工作質量的追求。保額不能準確反映各單位的工作基礎、工作努力程度和工作實際效果，這也是粗放型管理的突出體現。為了追求更高的工作標準和工作質量，市局決定，從今年開始，各區縣局、分局的工作目標應當從單純保額為主，逐步轉變為保額、保率並重，用一定的量化比率指標客觀
反映、衡量各單位的工作過程和工作結果。這個標準的提出，既是思想觀念的一個重大轉變，也將對我們的工作方式產生相當深遠的影響。與區縣局、分局工作標準轉變相適應，市局對區縣局、分局的考核辦法也將進行修改，探索建立以納稅服務申報率、徵收率、檢查率、納稅人滿意率等為主要內容的考核機制，努力實現考核的科
學、簡化、公開、公正、有效。
２．地稅各項工作要走在全國稅務系統和各級政府部門的前列
市局作為一個整體要努力走在全國稅務系統和市政府各部門前列，各區縣局、分局要努力走在當地政府各部門前列。實現這個目標，既是對各單位工作質量的更高要求，也將在更大程度上提升整個地稅系統的社會形象。全系統要在整個社會大環境中衡量地稅自身工作，把握社會發展趨勢，分析實際工作狀況，弘揚爭先創優的精神，爭創一流業績，努力使各項工作走在全國稅務系統和市各級政府部門的前三名。大家要充分認識實現這個目標的意義，跳出視野的局限，思考各項工作為達到“前列”要求所應具備的條件，精益求精，奮發有為，在今後工作中儘快、更好地實現這個目標。