3.建立與完善依法、統一、協調的稅務稽查體系
XX年,稅務檢查工作要以堅持依法辦案為核心,完善制度,規範執法,更好發揮稅務檢查在稅收征管中的主體作用。
國家稅務總局制定了《關於加強信息化建設,推進征管改革的試點工作方案》,進一步明確了集中徵收、重點稽查的征管改革方向,強調要解決疏於管理、淡化責任的問題。根據國家稅務總局的總體部署,針對目前我市地稅系統專業稽查機構在查處違法案件中存在不同執法主體的問題,要改革完善稽查工作體制,進一步提高稅務檢查專業化和規範化水平。繼續完善稅務檢查工作制度,規範執法行為。結合新《征管
法》及實施細則的出台,制定完善重大案件督查督辦制度、案件查辦責任追究制度,規範詢問辦法和執行的工作流程,改進稅務檢查工作考核辦法。以加強申報稽核為核心,全面運行案頭稽核套用軟體,提高納稅評估水平。加強稽查案件的跟蹤監控,完善稅務稽查案件複查制度。積極推行稽查業務公開制度,規範大案要案的報告、通報制度。明確稽查執法責任,實行錯案責任追究。嚴格按照法定程式依法辦案,調查取證嚴格按照職權進行,充分尊重納稅人的合法權益,稅務執法做到公開、透明。進一步規範行業納稅行為,在全市範圍內,繼續開展2至3項專項檢查。積極探索並建立納稅人評級制度,加大對納稅戶的檢查面,總的目標是:經過一個時期的努力,對於信譽等級a級以下的企業每年的檢查面要達到20%以上。
4.建立與完善計算機網路化的技術支撐體系
XX年信息化建設要緊緊圍繞以下兩個方面開展工作:一是以維護現有系統為基礎,保證各項工作順利運轉;二是在業務進行最佳化重組的基礎上,全面進行系統集中式改造和完善網上納稅服務系統,為實現電子稅務創造條件。
要繼續在稅務管理信息系統的“用”字上下功夫,建立操作規範和崗位達標制度。要強化系統開發和運行管理,借鑑和使用iso9000標準對系統開發和運行過程進行管理,使其過程規範化。利用tme10對系統進行監控,抓好安全體系建設,加強病毒防範,建立備份恢復系統,切實保證系統的安全。以財、稅、庫、行聯網為切入點,聘請專家與市局有關部門一起,對基礎工作、業務流程進行最佳化和重組,對稅務管理系統進行全面整合,並完成征管業務系統前期的開發和試點工作。以公開、高效為原則,全面開展政務公開、網上辦稅和數據交換平台三個方面的建設,為納稅人提供更全面、更優質的服務。進一步完善辦公自動化系統,逐步實現單軌運行。完成視頻會議系統、遠程教育系統、案頭稽核系統、防偽、有獎發票綜合管理系統的開發和推廣工作,進一步提高稅收工作的科技含量。
5.建立與完善真實、準確、按時的綜合計畫分析體系
XX年的工作重點是:積極圍繞做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理三篇文章開展調查研究,努力提高地稅整體工作水平。
各級領導要高度重視調查研究工作,各單位、各部門要緊緊圍繞做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理三篇文章,從提高稅收征管質量、加大專業化重組和集約化管理出發,結合各自分管工作,深入開展調查研究,提出切實可行的建議、措施和方案,指導地稅整體工作再上新的水平。計會部門及各稅種管理部門要進一步加強對地方稅收發展趨勢的分析與預測,採用科學合理的稅收預測方法,根據經濟形勢變化以及國家巨觀經濟政策的實施與調整,分階段準確預測出對稅收收入的影響情況,並提出相應措施,指導和監督組織收入工作的開展。