在地方稅務工作會議上的講話

總之,全系統通過一年的艱苦工作和辛勤努力,鞏固並擴大了建局以來各項改革成果,同時,湧現出了一大批勇於改革、敢於創新、頑強拼搏、無私奉獻的先進集體和個人。在此,我代表市局黨組向工作在首都地稅戰線上的全體幹部職工致以誠摯的問候和表示衷心的感謝!

在取得成績的同時,我們也清醒地看到,自身工作還存在著一些亟待解決的問題。主要表現在:一是部分幹部尤其是少數領導幹部觀念不適應當前形勢的要求,面對我國加入wto、信息化浪潮等對稅收工作的挑戰,觀念更新不及時,缺乏改革意識和創新精神;二是目前全系統普遍存在數據管理不到位,口徑不統一現象,導致數據利用價值不高,制約著各項改革措施的進一步深化;三是部分納稅申報程式和手續過於繁瑣,不適應集約化管理的需要,離規範、簡捷的要求還有很大差距;四是稅源監控整體水平還不高,部分稅源長期游離於管理之外,特別是對核算不健全的中小型企業和私營企業,情況掌握不夠全面和準確;五是為納稅人服務意識不夠強,工作效率不夠高,政務公開和信息發布力度還不夠,服務手段有待於進一步改進,與廣大納稅人對地稅機關的期望還有一定距離;六是全系統稅收執法工作與依法治稅的要求仍有一定的差距,少數幹部越權執法、濫用權力及有些部門管理鬆懈的情況還比較突出,影響了地稅機關的整體形象;七是稅務管理信息系統在稅收工作中套用程度還不高,有待於進一步發揮潛力,以滿足各項工作需求;八是各處室、科室在工作機制上缺乏有效的銜接,部門之間協調、溝通、配合還不夠。對於這些問題,我們要高度重視,下大力氣,扎紮實實加以解決。

二、統一思想,轉變作風,勇於創新,紮實工作,努力將地稅工作提高到一個新水平

根據市國民經濟發展規劃,今年首都經濟增速將達到9%,按照全市財政收入將增長15%的要求,XX年地方稅收(含農三稅和契稅)計畫安排420億元,比XX年基數增長15%。市局充分考慮了XX年分稅種、分區縣的稅收能力,按照確定計畫指標既要積極又要留有餘地的原則,經研究,XX年計畫分配指標418億元,其中:營業稅計畫207億元;企業所得稅計畫42億元;個人所得稅計畫94.5億元,其他各稅74.5億元。

近一年來,國際經濟環境發生較大變化,美國、歐洲、日本三大經濟體同時陷入低潮,對國內經濟的影響不可低估,也會影響到首都經濟的發展。市委、市政府和國家稅務總局要求我們在看到成績的同時,更要看到困難,對今年稅收工作所面臨的嚴峻形勢一定要有足夠的估計。一是要把今年地方稅收的困難看得重一點,正視困難。9.11事件以後,世界經濟形勢進一步惡化,我們面對的困難可能比亞洲金融危

機爆發時還要大。就市而言,第一,我市出口貿易和境外旅遊將呈現出增幅下滑的趨勢;第二,受歐美消費者和投資者信心低靡的影響,我市來自歐美國家的外商投資和旅遊者人數將很難有大的增長;第三,受全球航空業、保險業等行業整體滑坡的影響,我市相應行業也會有一定的負面連帶效應;第四,從當前全市經濟形勢看,經濟發展中面臨著不少突出問題:產業結構改造升級的任務遠未完成,經濟體制改革的深層次問題還沒有從根本上解決,加入wto,總體上有利於經濟發展,但隨著國內市場進一步放開,某些競爭力不強的行業和產品會受到較大衝擊,有些企業甚至破產倒閉,社會就業壓力增大。所有這些,將給地稅工作帶來嚴峻的挑戰,也將對我們的工作提出更高的要求。二是要充分認識到今年地方稅收工作的潛力,堅定信心。首先,今年我市國民經濟將增長9%,並且在申奧成功、舉辦大運會、順利加入wto等一系列利好因素的帶動下,國內有效需求將逐步擴大,全社會固定資產投資將進一步增加,經濟結構調整將進一步推進,市民收入水平將穩步提高。這是今年我市地方稅收增長的經濟基礎。其次,建局七年來,市地稅系統在貫徹依法治稅、從嚴治隊上下了很大功夫,已初見成效,稅源監控能力大大增強,稅收征管水平明顯提高。特別是我局稅務管理信息系統正在發揮效果,形成了一個較好征管基礎。只要組織有方、措施得當,在控制稅源、堵塞漏洞、清繳欠稅等方面還是大有潛力可挖的。再者,各級地方黨政領導對地方稅收工作非常重視,各部門和社會各界對稅收工作也非常關心,這也是我們做好稅收工作的一個有利條件。前不久召開的全國稅務工作會議和市經濟工作會議,認真分析了當前的形勢,提出了XX年全國稅收及市經濟工作主要任務,為地稅事業發展指明了方向。這是我們堅定信心、迎難而上的堅實基礎,也是我們奮發有為,繼往開來的可靠保證。因此,應當說,XX年地方稅收計畫是積極的,也是科學的,這個指標充分考慮了首都經濟發展需要與現實可能的有機結合,只要我們堅決貫徹市委、市政府和國家稅務總局的各項決策,深入落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,是有把握完成全年稅收收入任務的。