５．統一對全心全意為納稅人服務根本立足點的認識
全心全意為納稅人服務是“立黨為公、執政為民”在地稅系統的具體體現，是我市地稅機關一切工作的根本出發點和立足點。全市各級地
稅機關和全體幹部都要真正弄清手中權力的來源和本質，擺正部門、個人和人民民眾之間的關係，牢固樹立全心全意為納稅人服務的意識，進一步規範服務行為，提高服務水平，為納稅人提供簡捷、優質、高效、公開、透明的服務，把納稅人滿意度作為衡量地稅機關工作效率和實績的重要指標之一。
全市各級地稅機關要進一步統一思想，把全體幹部的思想統一到市局黨組對地稅工作的準確判斷和重大決策上來，牢牢把握地稅事業改革與發展的大局，切實把地稅工作提高到一個新的水平。
（二）勇於創新、加強征管，努力建設和完善“六大體系”
當前首先要做好納稅服務、稅源監控、稅務稽查體系的職能轉換，總的趨勢是：集中納稅服務、稅源監控和稅務稽查，逐步實現統一管理和綜合協調。
１．建立與完善規範、熱
情、周到的納稅服務體系
XX年，全市各級地稅機關納稅服務工作的重點是：以規範納稅服務的各項工作為突破口，充分運用信息化建設成果和現代化管理手段，全面提高納稅服務工作水平。
市局由征管處牽頭，會同有關處室，進一步規範和明確納稅服務的基本概念，界定工作範圍，規範工作程式、工作內容和工作方法，確定工作標準和考核辦法。同時組織各區縣局，研究制定統一的納稅服務所工作規範，並嚴格執行。各區縣局、各分局要進一步研究和運用網上納稅服務系統，在完成網上申報推廣和正式運行的基礎上，不斷豐富和拓展系統功能，積極開展網上年檢、網上換證、網上辦理稅務登記、網上審批、網上支付和稅銀聯網，逐步實現真正意義上的網上納稅。進一步落實納稅人首問責任制，確保納稅人在辦理各種納稅事宜時，得到滿意的服務。全系統要切實加強對納稅服務崗位幹部特別是視窗人員基本技能的培訓和考核工作，並適應中國加入ｗｔｏ和國際化大都市要求，不斷提高視窗人員外語水平。積極做好對企業辦稅人員的後續管理工作，結合納稅評估工作的開展，建立相關的辦稅人員管理制度，加強對辦稅人員的資格管理。
２．建立與完善及時、全面、準確的稅源監控體系
XX年，全系統要重點做好發票改革、強化稅務登記、加強重點稅源戶管理及努力實施數據統一集中管理四項工作，將稅源監控工作引向更高層次。
積極深化發票改革，努力實現以票控稅、監控稅源的目的。擴大“有獎”發票試點區域，適時推廣稅控裝置和擴大定額發票適用範圍，逐步取消手工開票，有效堵塞稅收征管漏洞。採用信息化的管理手段，變發票專用防偽為公眾防偽。充分利用識別真、假髮票的電話查詢和網上查詢系統，不斷加大檢查和處罰力度，打擊各種利用發票偷逃稅款行為。建立並不斷完善稅務登記核准制度，在稅務管理信息系統的支持下，以政府間部門聯網和資源共享為基礎，對稅務登記實行網路化集中式管理。認真做好全市範圍內統一稅務登記換證工作，強化對稅源戶的源頭控管。繼續完善並嚴格執行對“非正常”戶和“吊銷”戶的管理規定。進一步加強對重點稅源的管理，總的要求是監控面要達到６０％以上。要從經濟政策對稅收影響和稅源發展動態等方面，及時把握重點稅源變動趨勢，合理做出決策。由市、區（縣）兩級計會部門牽頭，全面清理地稅系統現有數據，規範數據口徑，在調整和最佳化地稅機關業務流程的基礎上，建立以數據管理中心為主的數據管理體系。對稅務登記、申報、銷號、企業報表及業務數據錄入實行集中管理，在數據的採集、整理、使用和控制等環節，強化數據管理和審核職能，切實改變全系統數據質量不高，利用程度低的現狀，促進征管質量和效率的全面提高。