鎖國、坐井觀天、關起門來自吹自擂,或者因落後面望洋興嘆、畏難而退、無所作為的觀點都是沒有根據的。
推進經濟結構的戰略性調整,是實現經濟成長方式和經濟體制“兩個根本性轉變”的內在要求。黨的xx屆五中全會就提出,實現“九五”計畫和2011年奮鬥目標,關健是實現兩個具有全局意義的根本性轉變,一是經濟體制從傳統的計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。二是經濟成長方式從粗放型向集約型轉變。這兩個根本轉變發展到今天,其內容在廣度和深度上都應該有新的要求。從戰略上全面調整和最佳化經濟結構,發展高新技術產業和新興產業,用高新技術改造傳統產業,培育新的增長點,從整體上提高國民經濟的素質,這是實現經濟成長方式根本轉變的深層次要求和根本出路。就經濟體制的根本轉變而言,我們的社會主義市場經濟體制還不夠完善,在整個經濟結構調整中,把國有經濟的戰略性調整作為其重要組成部分,做到有進有退,有所為有所不為,並深化國有企業改革,增強其生機和活力,從而增強整個國有經濟的素質,增強其控制力、競爭力和影響力;與此同時,積極調整所有制結構,在堅持公有制為主體的前提下,大力鼓勵和引導個體、私營等非公有制經濟的發展,這實際
上是經濟體制改革的深化和發展,是市場經濟體制完善的必然要求。因此,我們完全可以說,抓好經濟結構戰略性調整。就能有力地推進兩個根本性轉變的發展和深化,而且把兩個根本轉變內在地結合起來。xx同志在論述經濟結構戰略性調整的重大意義時說,這種調整是“促進經濟的進一步發展”的“根本出路”,是“提高經濟成長的質量和效益的根本性措施”。在這裡,一個“根本出路”,一個“根本性措施”,就把經濟結構戰略性調整的極端重要性講透了。在講到其所以重要的理由時講了兩條,第一條是說“經濟結構調整是現階段經濟發展的必然要求”,把結構調整落腳到“培育新的經濟成長點,實現產業結構的最佳化升級”上;第二條理由是說“調整經濟結構是解決深層次矛盾的重要措施”,把改變結構不合理狀況落腳到“切實轉變經濟成長方式”上。這兩個“落腳點”,深刻闡明了經濟結構調整與經濟成長方式轉變的內在統一;而講話中關於搞好結構調整,必須深化改革、按市場規律辦事、發揮市場導向作用、建立新體制和新機制,以及實現國有經濟的戰略性調整和重組,調整和完善所有制結構等論述,則是把經濟體制的根本轉變同經濟結構調整有機結合起來。
二、正確處理調整和發展的關係,在發展中調整,以調整促發展
從總體上講,調整經濟結構和加快經濟發展是相互聯繫、相互促進的。xx同志要求我們“在經濟發展中加快結構調整,在結構調整中促進經濟發展”,這是對二者辯證關係的科學揭示。各地在實際工作中一定要處理好調整與發展的關係,不能藉口調整而忽視發展;也不能為了眼前利益而放棄結構調整。經濟發展史表明,經濟發展的過程,實質上就是經濟結構不斷調整最佳化的過程。經濟發展得快一些,可以為結構調整創造更為寬鬆的經濟環境;結構調整進展快一些,可以解決阻礙經濟發展的深層次矛盾,增強發展後勁,更好地促進經濟發展。從全省來看,11個地、市情況不同,從農業基礎和條件到工業發展水平,從經濟結構的現狀到地方財政狀況,從國民素質到文化教育基礎都有很大的不同。因此,我們不能要求大家齊步走,但我們希望有條件的地區,現在發展態勢比較好的地區,在調整經濟結構和經濟發展的問題上,要力求搞得更好一些,發展得更快一些。條件較差、發展和調整難度較大的地區也要克服困難,盡最大努力謀求進展。有的在困難地區工作的同志講:“人無遠慮,必有近憂”的道理我懂,但現在是“近憂在前,無暇遠慮”,保吃飯都困難,顧不上搞那些投資較大、收效周期較長的結構調整啊。這樣講當然不無根據,但應當清醒的是,眼前的“近憂”正是過去缺少“遠慮”的苦果;今天,如果因為“近憂在前”,就不顧及長遠、加快調整,近憂就會更憂,中長期發展問題也不會得到解決。正所謂不謀全局者不足以謀一域,不慮長遠者不可能解近憂。當然,在具體工作中,調整和發展可能會產生一些暫時的矛盾,比如關停一些規模小、效益差、污染大的企業時,如果不能及時把一些生產升級換代產品的好企業做大,就會暫時影響一些發展速度。但這個矛盾是不可避免的,產業升級最佳化的問題是必須解決的,而解決的根本辦法就是抓好結構調整,堅持在調整中發展,以調整促發展。只要我們狠抓調整使之儘快見效,使結構逐步趨於合理,使經濟成長的質量和效益提高,經濟就會加速發展。何況,在安排中長期重大項目的同時,也要考慮上一些適應市場需要的效益好的短平快項目,以彌補結構調整對當前經濟發展可能造成的影響