在經濟運行及經濟結構調整匯報會上的講話

這裡需要強調的是,在經濟發展問題上,大家不能有絲毫的放鬆。省里今年下的指導性發展指標不高,有不少地、市也相應調低了指標。留有餘地是對的,但在實際工作中要力爭發展得快一些。去年省政府提出“實事求是,千方百計”,這是一個很好的思想,實事求是就是從實際出發,不吹牛,不虛報浮誇;千方百計,就是盡最大努力,而不是在思想上、工作上鬆懈,甘居落後。只有發展快了,才能解決財政困難和人民生活水平低的問題,解決教育科技和各項社會事業發展慢的問題。

三、積極發揮市場的導向作用,同時加強政府的調控、引導和推動

搞好結構調整,必須正確處理好政府與企業、市場的關係,堅持以企業為主體,以市場為導向,在政府巨觀調控下,充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。

從企業來講,許多企業的經營者還缺乏以企業為市場主體的意識,遇到問題,往往不是主要“找市場”,而是主要“找市長”。一些企業不會也不敢利用各種市場手段配置生產要素。有的企業的領導,認為自己選的產品效益好,而自己沒有足夠的資金做大,但又不願意讓別人來投資,一心想向政府要錢自己乾。諸如此類的想法和做法,嚴重影響著結構調整的進程。為此,各級黨委、政府要引導企業強化主體意識,引導企業面向市場、研究市場、開拓市場。在選定潛力產品項目時,要以市場需求為導向,做廣泛的深入的市場調查,在真正認準市場和產品的前提下,努力把產品儘快做大、做強、做優、做新。要敢於和

善於利用各種市場手段解決企業發展中的問題。比如,在收集和傳遞市場信息方面,要鼓勵、引導企業利用各種手段包括電子商務網路,收集、利用市場信息。再如,在解決資金問題上,要千方百計把上市融資、發行債券、引進外資等融資手段充分運用起來。同時,要建立與市場體制相適應的企業領導幹部選拔任用機制。從政府方面來說,現在,有的地方和有的領導幹部,在進行結構調整中仍然沿用計畫經濟時期的做法,由政府“包打天下”,如定項目、定產品、跑資金、跑行銷,等等。這種不以市場為導向,不以企業為主體,而由政府越俎代庖的做法,出力不討好,往往事與願違。“有心栽花花不開,無意插柳柳成蔭”,這樣的經驗教訓已經夠多了。因此,要堅決改變以傳統的計畫手段來推進經濟結構調整的習慣做法。當然,對結構調整,政府要結合實際,加強巨觀指導和政策引導,保證結構調整工作的健康發展。特別是在目前市場機制還不健全的情況下,政府要特別注意通過加強巨觀指導和政策引導,堅決防止新的低水平重複建設。要防止那些生產能力已經過剩、沒有銷路的產品以“潛力產品”的名義“搭車”上路。省里和地、市都要突出重點,集中力量扶優扶強。對那些市場雖然一時看好而市場容量不大、技術含量不高的產品項目,要不要上,能不能做大,必須採取科學、慎重的態度。同時,政府要切實轉變職能,簡化辦事程式,提高工作效率,為結構調整,為潛力產品發展創造寬鬆環境。各級政府的作用,在於協調、推動、引導,這方面有大量的工作要做。政府既不包辦代替,同時又要積極發揮應有的作用。

四、高度重視科技進步與創新

科技進步與創新,是加快結構調整,發展生產力的決定性因素。科學技術對經濟發展的作用,不僅直接地表現在產品的品種質量和科技含量上,而且更深層次地體現在對經濟結構的內在影響上。經濟結構調整的過程,實質上就是用現代科技改造傳統產業、發展高新技術產業、提高國民經濟整體素質的過程,是使經濟結構適應於科學技術發展水平的過程。這是符合馬克思主義關於生產力的發展要求變革生產關係,而新的生產關係又反過來促進生產力發展的辯證唯物主義觀點的。經濟發展史特別是當代經濟發展的事實證明,每一項新的重大科技成果的出現往往會帶動和形成一批新的相關產業,每一次大的世界性科技浪潮都會引起世界範圍內產業結構以至整個經濟結構的深刻而持久的變動。因此