加大信息服務建設。把大力推進國民經濟和社會信息化當作現代化建設的戰略舉措，科學規劃，加大投資力度，積極吸引和培養人才，加快信息化建設。推進信息市場建設，形成不同種類、層次、遍布城鄉的信息市場服務體系，發揮政府投資的牽動作用，以市場運作為主，調動社會各界的積極性，建立合理的投資機制和投資渠道。
加強中介服務業建設。嚴格執行中介服務企業市場準入制，加強市場監管和引導行業自律，推進政府部門所屬的從事經營性業務的中介機構改制為獨立實體，培育中介專業服務品牌，提高中介服務的規範化、現代化和國際化水平。拓寬中介服務業領域，重點提高研發、配套、物流、諮詢、職教等生產性服務業專業化水平。
（八）社會事業發展。
發展教育事業。堅持“實施均衡發展，從整體上提高教育水平”的發展戰略，提高“兩基”水平，實現“雙高普九”。加強學校體育、衛生、藝術教育工作，促進學生全面發展；加強素質教育基地建設，廣泛開展社會實踐活動，提高學生綜合素質；深化農村教育改革，加快推進城鄉教育一體化；做好弱勢群體子女就學扶助工作，廣泛開展助學行動；擴大普通高中辦學規模，打造品牌高中；深化職業高中教育改革，走專業化、規模化、集團化發展之路；職高在校生與普高在校生的比例達到1:1；職高畢業生就業率達到95%。普及計算機和網路知識教育，全面開展全民環境教育，中小學生受教育面達到100%。加強信息技術套用能力培訓工作；最佳化教育資源配置，調整中國小網點布局；實施“三名”工程，加強師資隊伍建設，形成一支素質優良、結構合理的教師隊伍；以事業單位改革為契機，推進各學校內部管理體制改革。到*年，國小適齡兒童入學率達到100%，國中輟學率控制在2%以下，農村青壯年脫盲率保持在98%以上，高中階段入學率逐年增加，基本普及高中教育。以打造三個教育園區為牽動，全面提高教育質量。通過實施科教興區戰略，使我區基礎教育在德、智、體、衛、藝、勞諸方面均處於全市先進或上游水平。
發展壯大文化產業。繼承和保護老道外歷史文化遺產，打造道外區文化品牌，把道外區建成一個政治、經濟、文化的尋根聖地，讓這些從老道外走出去的國內外知名人士尋根祭祖，擴大老道外的知名度。設計、製作“遺址”標誌的紀念品和旅遊產品，向遊客介紹、宣傳老道外的古風神韻。挖掘道外區飲食文化，藉助自身獨特的資源優勢，繁榮老道外飲食文化。鞏固文化體育陣地。發展社區、廣場、校園文化，普及社區民眾健身文化；扶持和培育文藝、體育團體，發揮區體校、區文化藝術團等組織的骨幹作用；擴大全民健身的範圍，提高民眾文化和身體素質。堅持服務與稽查並舉的方針，加大對文化市場管理力度，嚴把“舞廳、遊戲廳、音像市場、書刊、網咖”等關口，淨化文化市場，確保其健康地發展。發揮圖書館、文化館、游泳館等文化陣地的作用。
發展衛生事業。深化衛生改革，探索適應新形勢需要的服務管理模式。嚴格執行醫療服務要素準入制度，合理配置醫療衛生資源，實現全區醫療市場有序競爭，採取有力措施逐步解決農民民眾“看病難、治病難”的問題；健全城鎮社區衛生服務的擋次和水平，基本達到國家確定的社區衛生服務標準；加快農村衛生事業發展，積極穩妥地推進新型農村合作醫療制度，切實解決廣大農民因病致貧、因病返貧的問題。完善農村初級衛生保健體系建設，農村衛生防病水平得到顯著提高；建立與我區社會經濟發展相適應的公共衛生體系。加強突發公共衛生事件應急處理體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生監督執法體系、公共衛生信息體系的建設；全面實施食品衛生監督量化分級管理；要繼續加強傳染病預防和控制，擴大計畫免疫覆蓋率；全面落實人群健康目標，加強衛生管理體系建設，建立一支專業化、正規化、高素質的衛生監督管理隊伍，完善長效管理機制。
完善社會保障體系。建立適應市場導向的就業機制和科學、合理的就業服務體系。多渠道擴大就業，提高就業質量，保持就業形勢基本穩定。新增城鎮就業6.5萬人。多種形式組織下崗失業人員就業再就業培訓4萬人，其中創業培訓0.3萬人。“*”時期，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，轉移農村勞動力2萬人。建立起獨立於企、事業單位之外的社會保障體系。城鎮基本養老保險、基本醫療保險覆蓋範圍從企、事業單位職工逐步擴大到個體勞動者和靈活就業人員以及被征地農民和進城務工人員。城鎮基本養老保險覆蓋率達到100%；基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位及其職工，並且逐步擴大到被征地農民和進城務工人員；參加基本醫療保險的人數每年以3%速度遞增。失業保險覆蓋率達到99%；失業保險、工傷保險基金征繳率達到95%以上；工傷保險在繼續進行企業擴大的同時，逐步將機關、事業單位納入工傷保險範圍。建立現代企業工資收入分配製度。基本形成“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導”的企業工資收入分配巨觀調控體系，企業工資分配秩序更加規範，保持合理的工資分配關係，職工實際平均工資年均增長8%。促進勞動關係和諧穩定，基本實現勞動關係調整市場化、法制化。勞動契約簽訂率達到95%，集體契約覆蓋企業率達到60%。勞動爭議案件限期結案率達95%以上。信訪接待一次性處理率遞增到95%，進一步完善勞動保障監察制度，規範監察執法行為，保護勞動者的合法權益。加強計畫生育管理與服務工作。嚴格執行政策、依法管理計畫生育，協調相關部門抓好計畫生育綜合治理工作，積極推行優生優育，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比偏高問題。把生育文化納入精神文明建設整體規劃之中，深入開展婚育新風進萬家活動，抓好黨校、中心組人口理論學習和計畫生育幹部培訓，宣傳教育達到電教化、影視化、網路化。發揮計生和衛生部門服務網路和技術優勢，全面實施生殖道感染綜合防治工程，推行“出生缺陷干預”工程，開展出生缺陷篩查工作，抓好團結鎮計畫生育技術服務中心站建設。全面開展wis（計畫生育信息系統）建設工作，繼續推進計畫生育村（居）民自治工作，落實好法律規定的獎勵優惠政策，做好農村計畫生育家庭獎勵扶助工作，實施計畫生育家庭小康計畫。充分發揮計畫生育協會等民眾性組織作用，自主創新、構建人與計畫生育的和諧，推進計畫生育事業全面發展。