全面深化國企改革。緊緊抓住振興老工業基地的歷史機遇，堅持產權制度改革為核心，建立新型勞動關係為重點，妥善處理企業債務，繼續加大推進區屬國有企業和集體企業產權制度改革力度，對國有企業全面實施開放式改革，確保完成企業改革工作目標。改革國有資產管理體制，完善國有資產管理、監督、運營機制。依託區屬企業改革，發揮區域產業比較優勢和資源優勢，整合現有工業資源，培育優勢產業，發展新型工業，提升區域經濟核心競爭能力。XX年底，區屬國有企業全部完成改制工作，*年底，區屬集體企業全部完成改制工作。
（四）發展現代服務業。
以建設“三個中心”為重點，擴大總量，最佳化結構，拓寬服務領域，增強輻射功能，提升改造傳統服務業，發展現代服務業，不斷提高服務層次和服務水平。
加快發展現代物流中心。充分發揮區位優勢，堅持政府指導企業運作的原則，依託哈東國際工貿園區，重點建設物流園區及工業加工區。物流園區主要建設輕工產品批發、物流配送等8個專業批發市場。工業加工區主要建設電子電器、精細化工、食品加工等7個工業產業園。培育和扶持東海、神通等6個物流市場建設，創造有利於物流發展的信息環境和政策環境，提升區域物流需求和物流服務水平。加強物流基礎設施建設，整合物流資源，加快物流信息平台建設。引導運輸、倉儲理貨、專項配送、貨運代理等企業強化服務功能，拓寬服務範圍，發展第三方物流，將我區建成面向全省、輻射全國及俄羅斯的區域性物流中心。依託哈爾濱家具市場航母紅旗家具城、全省輻射面最廣的燈飾市場美居燈飾城、省內最大的陶瓷產品集散地禧龍陶瓷市場及全省最大的百強汽車城的優勢，打造我省最大的生產、生活集散地。加速批發市場轉型升級，中心城區內現有批發市場，逐步向哈東地區轉移。加強各類專業市場建設，運用信息技術和現代經營理念改造傳統批發市場，引進國內外著名品牌，塑造品牌市場形象。
發展文化旅遊中心。以開發建設天恆山和天鵝湖為載體，以冰雪運動和旅遊項目為主題，建設冰上運動基地和綜合服務區。開發我區沿江一條線，形成旅遊、觀光一體的綠色文化景觀長廊。挖掘老字號商業文化底蘊。完成伍連德紀念館、猶太人墓地、哈爾濱老城、中華巴洛克建築群等項目建設，開展獨具特色的歷史文化游，構建起多層次的旅遊業發展格局。
發展健身休閒中心。以體育場館和學校建設為平台，促進體育科教相結合，建設體育科教研發基地。主要建設哈爾濱體育中心和運動員村、培訓學校、研發中心，同時在中心場館和運動員村的周邊，規劃建設商住、餐飲、健身、休閒、娛樂場所。
（五）發展開放型經濟。
抓住新一輪全球生產要素最佳化重組和產業轉移的重大機遇，創新招商引資機制，改進招商引資方式，擴大利用外資規模，提高利用外資質量和水平，力爭從長三角、珠三角等發達地區引入民間資本，以產業引進方式代替傳統的單一資本引入模式。到*年，外商投資額達到2500萬美元；引進投資資金到位額100億人民幣（國內經濟技術協作到位額10億人民幣），年均增長12%；進出口貿易額達到9億美元，年均增長8%。
加快發展外向型經濟。實施“走出去”戰略，發揮我區信息電子、加工製造、資源、技術等方面的比較優勢，加快產業升級和技術創新，積極幫助爭取國際質量認證，增強企業在國際市場的競爭能力。加強出口商品基地建設，培養有國際市場潛力的出口企業，培育我區特色出口品牌。同時發揮哈東開發優勢，利用對俄邊境貿易的機遇，積極參與東北亞經濟合作。進一步擴大對內外開放，吸引國內外知名企業到我區創業發展。推動非國有經濟提質升級。發揮區位和資源優勢，結合哈東開發整體規劃，依靠科技進步和招商引資，以發展專業化產業區、商品專營街區、批發市場為重點，以信息化建設為手段，進一步拓展空間，全力建設都市型工業產業區、高科技工業產業區、對俄經貿加工產業區、生態型農業產業區和現代商貿物流產業區，引導非國有經濟從三產主導型向一、二、三產並重型轉變，打造生態農業基地、現代加工業基地和區域性商貿物流中心；加強經濟交流與合作，大力發展品牌經濟和外向型經濟，增強企業的競爭實力，提高非國有經濟服務的水平和能力，促進我區非國有經濟與國際接軌。到*年非國有經濟在全區生產總值中所占比重提高到90%以上；在全區稅收總額中所占比重提高到85%以上。全區非國有經濟、私營規模企業和納稅大戶的貢獻份額達到全區非國有經濟實現稅收的70%以上。