2、休閒娛樂區。湖上擬規劃建設一個島（丁香島）。丁香島占地面積70萬平方米，建設國際標準高爾夫球場及國賓館及國際會議中心，供遊客休閒娛樂。
3、綜合服務區。服務設施。圍繞天恆山、天鵝湖周邊，規劃建設具有歐洲風情小鎮、荷蘭村、朝鮮民族村、日本町，每個小鎮結合所在國家的地區特色，分別規劃建設不同規模的賓館、公寓式酒店、度假村等，以其建築集群形成小鎮的特色發展風格。配套設施：天恆山闢建臥龍寺、露天佛像、萬佛塔、地質博物館、觀光園林花卉和直升飛機停機坪等配套設施。
體育科教研發園區。
規劃面積3.78平方公里。以研發機構、學校、體育運動場所建設為平台，形成體育科教研發基地。引進建設大學、科技園、研究中心、科技成果轉化中心，建設教、研、產為一體的園區模式，以學校校區為主體形成教學基礎，依靠學校教、科、研人員建立科研實驗基地，建設國內一流的高新技術產業發展中心和培養高科技人才的綜合基地，形成科技研發、產業孵化、技術創新與轉移為一體的科研平台和產學研結合體系。
醫療康復園區。
規劃面積3.64平方公里。依託天恆山、天鵝湖自然資源，藉助臥龍寺、藥師佛佛教文化影響，規劃建設醫療保健機構和健身康復產業及敬老院、福利院等相關產業。計畫引進哈爾濱醫科大學第一醫院分院。康復分為醫療機構、健身康復產業和敬老康復區。醫療機構以運用先進醫療設施對病人進行針對性的治療為目的；健身康復區提供健身、休閒、康復等設備，供高收入人群閒暇之餘來此康復、健身。敬老康復區是對收入水平高的老人建立的高級康復中心，康復中心為老人提供高級的生活設施、娛樂設備和高級護理人員及無微不至地照顧，享受這裡的湖光山色，使老人在此安度晚年。
生態居住園區。
規劃面積4.83平方公里。按照交通便利、布局合理、環境優雅、設施完備的功能定位，注重立面造型和周圍環境的融合，平均建築密度在30%以下，容積率小於1.5，綠化率達到35%以上，計畫引入天鵝湖水，形成循環水系，構建湖光山色、歐式風格的居民住宅區、打造疏密結合、錯落有致的現代居住園區。同時，結合滑雪場、臥龍寺等項目的開發，建設一批旅遊、綜合配套商服性服務設施，並計畫建設大型商業步行街。
（二）建設社會主義新農村。
把建設社會主義新農村，當作全區現代化進程中的一項重大歷史任務。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，以統籌城鄉經濟社會發展為基本思路，堅持建設社會主義新農村與老城區復興改造和新城區戰略開發相結合，以解決“三農”問題，促進農村發展、農業增效、農民增收為重點，以推進農業產業化、農村工業化和城市化、農民市民化為基本方向，打造五個農業產業基地，拓寬農村勞動力就業渠道，加強農村基礎實施建設，構建社會主義新農村。到*年，農業總產值達到5.2億元，年均增長9%。
按照循環經濟的思路調整農業結構。以現有條件為基礎，以市場需求為導向，充分利用廢棄物，建立五個農業產業化基地。
1、建立綠色蔬菜生產開發基地。按照發展都市型農業的要求，在團結鎮建立名、優、特蔬菜生產基地4萬畝。並利用當地資源發展養豬業，豬糞經過無害化處理後施入蔬菜農田，可減少化肥投入量三分之一以上，保證蔬菜產品達到綠色標準，滿足哈爾濱市場需求。
2、建立水稻鵝鴨生產發展基地。在現有的生產基礎上，鞏固發展民主鄉水稻基地3萬畝，並利用稻區水草資源採取企業大戶集中與農民分散相結合的契約書方式，發展鵝鴨10萬隻，鵝鴨糞便經過無害化處理後，施入稻田，減少化肥投入。鵝鴨又可以吃掉稻田中的野草和害蟲，減輕水稻種植的病蟲草害，使稻米生產達到綠色標準。
3、建立玉米奶牛生產開發基地。在玉米產區種植青儲玉米5000畝，糧食玉米1萬畝，玉米桔桿用作奶牛粗料，籽實加工粉碎後用作奶牛精料主料，飼養奶牛3000頭，形成玉米奶牛生產基地，通過玉米桔桿餵牛轉化，提高土地產值率，平均每畝增值1400元。
4、建立雞魚生產開發基地。利用農業生產資源，套用先進適用技術，在民主鄉發展蛋肉雞100萬隻，發展養魚水面1萬畝。利用雞糞進行生態養魚，在魚產品進入市場的同時，開展垂釣旅遊，魚塘泥糞經過處理後施入雞飼料田，形成種養結合的生態循環，實現雞魚綠色生產。
5、建立果品生產開發基地。以石人溝李子生產為基礎，增加無公害生產措施，在團結鎮建立5000畝果品生產基地，把強化有機化生產水平和採摘、觀光、旅遊結合起來，提高基地生產的經濟效益和社會效益。