4、強化轉移支付資金分配的穩定性和及時性，確保基層政權正常運轉
以科學的分配方法和嚴格的制度規定，強化轉移支付資金的穩定性和及時性，使地方政府在編制年度預算時統籌當年的財力安排，提高預算的全面性和完整性，確保基層政權正常運轉。
5、深化稅費和機構改革，提高地方財政保障能力
深化和完善農村稅費改革和鄉鎮行政管理體制改革，按照“少取多予”的方針，加大對農村公共產品的轉移支付力度，讓公共財政陽光普照農村大地。按照“精簡、統一、效能”的原則，改革和精簡鄉鎮機構，壓縮人員，節減開支。強化縣鄉基層政府公共服務功能，由“養人”轉向“養事”，進一步提高行政效率和公共服務水平。
地方政府財政體制的完善是一種利益關係的調整, 除了要充分考慮經濟發展水平、社會各項事業發展、財政收支狀況外，還需要一些措施的相互配合。應以法律的形式明確政府間的財政關係，加強財政監管，穩步推進財政收入的良性循環。