移民工作的調研報告 篇1
xx鎮位於xx縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是xx集團駐地，是xx縣經濟、商貿、文化活動中心，是全縣農副產品集散地，鎮域面積448.7平方公里，全鎮共有18個行政村，42個村民小組，總人口12047人，其中鎮區人口達到7737人，有耕地面積8.5萬畝，其中山地7.2萬畝，川台地1.3萬畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示範園1處，養殖小區3個，豐裕種豬場龍頭企業帶動養殖業的發展，有山地果樹4200畝，xx年，全鎮農民人均純收入9446元。
近年來，xx鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以統籌城鄉發展及重點鎮建設為統攬，以項目建設為抓手，在重點鎮建設和人口聚集上，按照先建設後聚集，邊建設邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施有計畫、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠村組的民眾實施分年度、分批次的移民搬遷，直至實現整村搬遷，全鎮重點搬遷柴關山、新莊窪、甘溝河3個行政村9個村民小組，548戶2120人，並對其他拐溝村的民眾實施部分搬遷，現就搬遷情況調研如下：
一、移民搬遷是拐溝村組民眾擺脫貧困的根本出路
近年來，隨著國家惠農政策的實施，拐溝、偏遠村民眾的貧困落後面貌有了較大變化，民眾的溫飽問題得到解決。但是，由於自然條件差，生存環境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經過不斷的扶持，按照新的貧困標準，貧困發生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠村組的貧困問題，使拐溝、偏遠民眾有一個好的生存環境和生活質量，提高幸福指數，通過調研，認為現實的選擇就是實施大規模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：
第一、拐溝、偏遠村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態，是制約民眾生存和發展的一道道難關。乾旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災害頻繁。
第二、資源性缺水嚴重。柴關山村處於山嶺上，民眾吃水非常困難，通過國家農村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農業生產一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇乾旱嚴重的年份，民眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊窪、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔、驢馱為主，近幾年，通過打機井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費用太高。
第三、基礎設施依然落後。近年來，我鎮拐溝、偏遠村組的交通條件有所改變，但是柴關山、新莊窪、甘溝河多數鄉村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮區國小上學，距家30多公里，特別是國小一、二、三年級的學生，由於年齡小，為了孩子上學，母親只能跟隨孩子來到鎮區租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮區照看孩子上學，由於爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學習、成長非常不利，有部分民眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮區、志丹等地，從事大棚產業開發、經商、打工等，家裡的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠村組通訊條件也較差，不少村手機信號時有時無。
第四、居住條件簡陋。柴關山民眾居住土窯洞的農戶占95%，新莊窪、甘溝河民眾住土窯洞的農戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。這裡的土窯洞已住了幾輩人，地質災害隱患較大。
第五、教育衛生髮展嚴重滯後。村內沒有國小，村里孩子上學只能去鎮上，距柴關山、花豹岔等村組30多公里。村內也沒有衛生室，村民們小病“靠扛”，大病進醫院。在倡導教育醫療衛生事業服務均等化的今天，居住在這裡的民眾很難實現均等化，只有實施整體搬遷，集中安居才能夠為教育衛生服務均等化奠定基礎。
二、當前我鎮在移民搬遷方面所做的工作
在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的xx市率先實現城鄉統籌發展的機遇，按照重點鎮建設聚集人口的.要求，在移民搬遷工作中認真執行省、市、縣有關政策，結合實際創新工作，取得了較好的工作成效。
1、基本情況。20xx年，在鎮區xx村徵用土地50畝，建設移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點搬遷、xx村民眾、鎮區產業開發戶，目前，已落實搬遷民眾213戶，787人，其中xx村106戶，402人，xx村37戶，144人，xx村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷民眾中從事大棚產業開發的62戶，經商的23戶，打工58戶，在原村務農70戶。
2、資金籌措及安置措施。鎮政府及縣農綜辦多次組織人員，深入到、及其他拐溝村組，對民眾的生產生活現狀，存在困難、問題，今後發家致富的想法，是否願意搬遷等，進行走訪了解，座談討論等，結合省、市移民搬遷有關政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000餘萬元，集中建設移民搬遷小區，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。二期移民搬遷小區擬建設204套房，現正在建設之中。
3、配套產業建設。移民搬遷產業建設致關重要，縣農綜辦捆綁農業綜合開發項目資金、示範園建設資金、整村推進資金等，實施現代農業示範園建設，建設100米“V”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬元，農民每棚自籌費用3萬元，用於大棚膜、草簾、捲簾機、農機肥、籽種、農藥、化肥等，並由縣農綜辦負責配套建設工作房、包山牆、綠化、道路硬化、生產用水管網、生產用電線路架設，總計投資3000萬元。同時配套建設公辦幼稚園、淨化水廠、垃圾填埋場、擴建實驗國小，加強學校教育、醫療衛生工作，在抓好民眾收入的同時，做好孩子上學、飲水、就醫、居住環境等工作，為民眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎。
4、搬遷後的變化。一是居住環境的變化。搬遷戶告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進移民小區，有了自己的房子，心裡踏實，條件改善，實現電氣化生活。二是生產方式的變化，促進民眾收入的增加。原來在柴關山、新莊窪、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬元，移民搬遷戶大多從事大棚蔬菜種植、經商做生意、以跑運輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶年收入均在5萬元以上，多則在8萬元以上，通過走出去，開闊眼界，發展多種經營，走上富裕道路，過上辛福生活。三是能享受均等等教育醫療文化資源。搬遷後進入鎮區，孩子上學方便，父母在身邊，便於管理、便於教育，有利於孩子的學習和成長。進入鎮區後，經常參與健身鍛鍊，能享受廣場健身器材、文體娛樂設施的樂趣。同時，能經常性的接受各種身體預防性疾
移民工作的調研報告 篇2
為全面了解全縣移民新村建設工作情況，分析移民新村建設工作現狀和問題，推動全縣移民新村建設工作有序、健康的開展，縣政協及時調整調研課題，由經科委牽頭，組成3個調研小組，分別深入到等13個鎮和扶貧、財政等10個部門，採取聽取匯報、現場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式，就移民新村建設工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、移民新村建設工作開展情況
1、x年工作情況：xx年是避災移民搬遷安置的起始年，省市下達我縣移民搬遷任務xx戶xx萬人，實際完成移民搬遷xx戶x人，占任務的%。全縣啟動xx戶以上集中安置點xx個，集中安置農戶xx戶xx人，占移民搬遷任務的%；特困戶安置xx戶xx人，實際完成xx戶避災移民安置任務，超額完成年度任務。截至目前，已完成了全縣避災扶貧搬遷x戶的縣級驗收入戶核實工作和省市檢查驗收，並已將建房補助資金兌付到搬遷戶一折通帳戶。
2、x年工作進展情況。x年，省市下達我縣移民搬遷安置任務x戶x人。現已啟動集中安置點xx個，計畫當年集中安置搬遷民眾x戶xx人、分散安置xx戶xx人。截止xx月底，全縣共落實避災扶貧搬遷xx戶xx人。落實移民搬遷集中安置3967戶14678人，其中房屋建設開挖基礎xx戶xx人，主體在建xx戶7319人，主體完工xx戶xx人，達到入住條件xx戶xx人，入住xx戶xx人。分散安置861戶xx人，房屋主體均已峻工。在啟動建設的x個集中安置點中，蒿坪鎮雙星、紅椿鎮盤龍等xx個安置點進展較快。
全縣移民新村建設工作啟動實施以來，各鎮、各部門搶抓陝南避災安置政策機遇，堅定不移地把移民遷建工作作為山區民眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮情、村情實際，積極探索，大膽實踐，走出了一條政府統籌協調、建設市場化運作，移民遷建與產業建設同步規劃實施的路子，可以說是特色鮮明，亮點紛呈。其主要表現在以下幾個方面：
（一）領導重視，推進工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設工作，成立移民新村建設工作領導小組，縣委、政府主要領導擔任指揮長，並通過半年巡查的方式，為全縣移民新村建設工作注入了強大的動力。各鎮、各部門嚴格按照縣委、政府的部署，結合鎮情、部門職能情況，制定方案，明確責任，主要領導親自上手抓落實，副職領導蹲點包抓，切實解決工作中出現的各種問題，為移民遷工作的順利推進奠定了堅實基礎。
（二）高點定位，建設標準超前。縣委、縣政府把移民新村建設工作作為統籌城鄉發展的重要突破點，與拉大縣城骨架，擴大集鎮規模，完善市政功能有機結合，按照公共服務城鎮化，日常管理社區化，從小區定位、產業發展、市政設施配套等進行專業規劃。如縣城區、蒿坪鎮集鎮、雙橋鎮新型社區和漢王鎮新街建設等項目建設點，建設定位高、發展規劃超前，一個個環境優美、功能配套、人居和諧、發展潛力巨大的安置新區正在形成。
（三）合理融資，破解投資瓶頸。各項目點積極協調，通過採取政府籌資、企業墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區所需的規劃、地質災害評估以及農戶購房的首付資金，有效破解了建設資金困難，保證了工程進度。
（四）多措並舉，確保有業安置。各建設點結合域情、鎮情實際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環經濟模式，採取通過土地流轉，建設農民專業合作社、培訓能人大戶帶動等辦法，引導移民戶成為產業發展的帶頭人，勞務產業的主力軍，新型社區服務業的經營人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。
三、移民新村建設工作存在問題
（一）少數移民新村建設點選址不盡合理。一是以完成上級任務為目標，為建點而找址，選址存在盲目性；二是所選點未與移民戶進行充分的溝通協商；三是個別移民安置點，對移民戶後期發展因素考慮不夠周全；四是個別通過招商引資的施工企業與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現狀。上述現問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。
（二）移民新村建設點基礎設施配套難。從調研的情況來看，以建房為主，社區配套設施不完善的現象普遍存在。造成這一問題的原因：一是各遷建點和相關職能部門的協調不夠，移民新村配套項目未能與部門年度項目申報實行有效對接，項目資金不能有效利用；二是移民新村項目在規劃上存在盲目性，使配套設施建設資金缺口增大。
（三）技術力量薄弱，指導監管難度大。突出表現在：一是移民新村建設點施工單位普遍沒有具備資質的監理人員；二是縣內沒有資質的規劃、設計單位，專業人才奇缺，不能滿足全縣建設的需要；三是相關職能部門按照要求雖已落實監理單位和人員，但由於全縣建設量大、面廣，不能監管到全縣所有的建築單位，鎮、村幹部以及由施工單位聘請的人員擔當起了“監理”職責，工程建設安全責任無法落實，工程質量得不到保證。
（四）移民戶增收渠道窄。從多數安置點來看，一是移民戶自身就業、創業能力弱；二是可提供給移民戶轉行就業的空間小；三是周邊環境對移民戶增收推動作用不大。
（五）協同配合有待進一步加強。移民新村建設，要求高、程式多、手續複雜，一些部門在服務態度和質量上還有差距；
（六）集中安置選址困難。我縣是一個以山地為主的`山區農業縣，又是地質災害多發區，土地條件極差，且鎮與鎮間的情況有極大差異，農戶建房宅基地選擇極其困難。經過調查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點只有400個，以鎮為單位全部實行集中安置難度大。
（七）移民新村管理滯後。從調研情況看，各鎮對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今後幾年時間內，每年將有50—60個新型移民社區形成，人口聚居，不同的生活習性，不同的生活環境，不同的家庭狀況，不同的個人素質，可能導致社會矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。
四、對移民新村建設的幾點建議
1、進一步提高認識，增強移民新村建設的責任心。一是要進一步加強全縣上下各級幹部的教育力度，提高移民新村建設工作的認識，增強大局、主人翁意識；二是加大移民新村建設政策的宣傳力度，明確移民新村建設是解決“民生根本問題、搬遷民眾長治久安”的核心所在，把全縣上下統一到“移民新村建設工作是系統工程”的理念之中，營造全社會支持、部門協同，人人參與的工作氛圍；三是強化對施工單位的宣傳、教育、引導力度，使施工單位建設使政府放心、移民戶放心的“放心”工程。
2、移民新村安置點選址要堅持以人為本，科學規劃的原則。一是充分尊重移民戶的意見，加強交流溝通，爭取民眾參與和支持；二是要加強研究論證，從近期與遠景相協調的思路通盤統籌考慮集鎮定位、發展方向、產業布局、空間擺布以及人口規模，科學做好集鎮規劃的最佳化和調整；三是安置點選擇要從功能定位出發，按照打造“產業帶動型、商貿流通型、休閒旅遊型”新型社區的思路，深入挖掘文化、民俗特色，建設與眾不同的新型社區；四是是鎮村兩級要強化對施工單位和投資人在選址工作的指導，切實保護他們參與新村建設的積極性。
3、建立和完善基礎設施配套管理的機制。一是制定移民新村建設領導小組參與部門管理細則，明確職責，落實任務，將各職能部門參與移民新村建設情況納入年終考核；二是各鎮要結合建設點實際，提前制定配套設施建設規劃並及時報縣政府審核、安排建設計畫，各職能部門在申報下年度項目時，則應優先保證移民新村建設配套項目；三是嚴格執行省市縣明確的移民新村建設配套基礎設施補助標準，不隨意調整，堅持公平、公正、公開的原則，調動鎮村兩級的積極性。
4、多措並舉，充實技術幹部隊伍，強化監督指導力度。一是整合現有的技術資源，按照部門職能職責，將移民新村建設所涉及的配套工程項目，分解到各職能部門，從規劃設計，施工管理，質量監測一包到底；二是制定優惠政策，招聘一批專業技術人員，充實技術幹部隊伍，提高整體素質；三是移民新村建設點必須按規定，申請報建，將整個建設過程至於業務主管部門的全程監督指導之中。
5、強化協調工作力度。一是建立強有力的協調機制和情況通報制度，制定明確的工作流程，確保移民新村建設工作及時、有效地開展；二是嚴格執行省政府（20xx）4號檔案精神和市縣移民新村建設的各項優惠政策，切實減輕移民戶負擔。
6、採取綜合措施，拓展延伸移民戶增收渠道。一是整合技能培訓資源，使各類技能培訓得到有效的利用，整體效益得以充分發揮，提升移民戶自身創業、就業能力；二是要創新培訓方式，一方面要結合我縣實際，積極開展以茶葉、畜牧、中藥材等為主的產業培訓；另一方面，依託我縣在外設立的勞務輸出基地、紫陽籍人士創辦的企業，實施“訂單式”培訓；三是加大招商引資力度，大力發展中、小、微型企業，拓寬就業空間；四是堅持進城入鎮居住的原則，選址應以集鎮所在地為主，同時考慮撤併後鄉鎮府駐地、廠區及資源聚集區，為移民戶創造就業機會；五是建立、完善社會保障體系，引導、動員民眾積極參與各類社會保障。
7、堅持“兩輪”驅動，切實解決選點難的問題。一是強化統籌協調，對無實施集中安置條件的鎮，採取打破行政區域界線，統籌向有安置條件的區域集中安置，降低建設成本，減輕安置壓力，提高已建房的入住率；三是加大外遷動員力度，結合實際制定優惠政策，鼓勵移民戶通過投親靠友等方式，改善居住條件，達到搬遷目的。
8、建立健全移民新村社區管理體系。移民新村建設工作的快速推進，新型社區的大量形成，各類矛盾也就隨之而生，社會管理必須快速跟進。一是要加大宣傳教育力度，提高移民戶個體素質，營造互幫、互助、互敬、互愛的良好鄰里關係；二是建章立制，用制度規範言行；三是建立新型社區配套設施的管理體系，明確管理辦法和責任，提高配套設施的使用壽命；四是移民新村居住戶人口結構複雜，地域特色明顯。相關職能部門要儘快調查完善新型社區人口數據，依照現行的社區管理模式，根據實際情況設立管理機構，配置管理人員，確保新型社區的穩定。
移民工作的調研報告 篇3
一年來，按照縣委縣政府的安排部署，我局領導班子從工作實際出發，按照建設學習型單位、學習創新型領導班子的要求，認真組織開展“三個一”活動。活動期間，我局幹部民眾堅持落實“三個一”活動方案，大力開展形式多樣的活動，讓整體活動方案得到有效實施，在提高全局人員的整體素質和工作能力方面取得了實效。
一、“三個一”活動基本情況
在每個月讀一本書的活動進程中，整體學習內容安排上堅持求真務實，保證學習效果有效。要求局內人員以學原文原著為主，讀後要撰寫讀書筆記和心得體會，一年間總計收到全局篇體會。局領導親力親為，帶頭搞好自身學習的同時，還對普通黨員進行幫學、助學和促學，加強對黨員學習督促檢查，保證學習質量和學習效果，對離退休黨員充分考慮他們的身體和文化程度的不同情況，只要求參加學習，接受教育，不作過高要求。
隨著年終歲尾的到來，撰寫調研報告活動已經全面進行，局內各科室按照統一安排，根據各自負責任的不同，進行深入調查獲取很多一手資料，再已提交的調研報告中，基本做到內容翔實，有理有據，全面展現了一年來的工作成績和業績。
而作為“三個一”活動的有力抓手，學習輔導是活動整體進行中必不可缺的環節，活動中，局裡堅持立足不同的教育著力點，開展有特色的培訓活動，深入開展了黨的基礎知識的，“重溫入黨誓詞”、“處室輪流講黨課”、“我為局裡和諧建設作貢獻”為主題的座談會和“如何發揮共產黨員先鋒模範作用”為主題的學習培訓和學習交流會。經統計，20xx年全年，全局共舉辦黨課次，召開黨員讀書研討會次，約有餘人次黨員參加了局裡統一組織的各種學習實踐活動。
二、活動的不足和需要完善對策
“三個一”活動的`進行讓我局全體黨員學習意識和個人素質得到有效提高，但是在活動中存在個別人員不重視、學習不及時、讀書心得敷衍了事的現象，這也說明了活動監督上還存在漏洞，鑒於此，希望日後從以下三點進行完善。
一是主動確定每月讀書活動安排，積極推薦合適的書目，便於全體黨員有的放矢，找到學習的方向，讓讀書內容充實、有效，並且組織各部門相關人員做好監督工作，讓書“讀得好、讀的精”。
二是定期檢查調研報告的推進情況，讓調研報告的工作落到實處，各部門要給與重視，間斷性報告的撰寫要成為檢查的重點，這樣有助於最終報告或論文呈交的及時有效，更有助於完成質量的提升。
三是創新培訓方式，一方面要保證日常性培訓的進行，學習座談會和學習交流會定期召開，另外一方面就是結合多媒體培訓手段，通過視聽資料播放等方式讓學習形式更加豐富，全面調動學習積極性，有利提高學習的效果。