運輸服務工作調研報告 篇1
根據縣委辦、縣政府辦《關於在全縣領導幹部中開展20xx年度「大調研」活動的通知》（石黨辦字〔20xx〕127號）要求，我局高度重視，在交通運輸系統內認真開展調研，現將有關情況報告如下：
一、工作特色亮點
（一）農村公路建設進展順利
1、縣道升級改造項目。至公路全面完工；至公路已鋪設瀝青下面層18.5公里；公路已鋪設水穩層13公里，公路已鋪設水穩層3公里。1-11月，完成投資約6800萬元，占年度投資的76.1%。
2、農村公路危橋改造項目。42座危橋改造項目已完工34座，1-11月累計完成投資約1800萬元。
3、村道窄路面拓寬項目。20xx年完成項目6個計14.47公里，完成投資約434萬元。
4、前期工作項目。爭取河龍至固厚、石壁至大柏地兩條公路列入省道管理，並已向上正式申報路網調整。完成高田至新河至公路、至豐山街和高田野鵝墩至溫竂公路一階段施工圖批覆；完成德舍大橋、幹頭陂橋、湖下橋、藍家屋橋、石溪橋施工圖批覆；完成睦富橋至松山橋沿河旅遊公路和睦富橋至公路初步設計；完成塘子嶺至睦富橋兩階段市政道路施工圖批覆。1-9月累計完成前期工作費用約200萬元。
（二）公路養護管理全面加強
一是投入日常養護資金約470萬元，組織縣養公司和各鄉鎮農村公路管理站認真開展全縣農村公路養護工作，做到了農村公路路面乾淨整潔、路肩平整結實、水溝明顯通暢、邊坡修理到位、安全設施齊全、駕車視線良好。二是投入養護工程資金約470萬元，修復多條公路破損路面。三是投入2600餘萬元，完成安全生命安防工程建設190餘公里，隱患清零工作基本完成。
（三）道路運輸服務水平大幅提升
一是春運工作和重要節假日客運井然有序。制定春運工作方案，安全有序輸送旅客10.42萬人次，全面完成春運工作目標。同時，國慶節等重要節假日道路運輸安全平穩，未發生乘客滯留現象。二是農村客運班線公交化改造加快推進。今年6月啟動了農村客運班線公交化改造工作，成立蓮鄉公共運輸運輸有限公司，共投入新能源公車34輛，對縣城至、縣城至（經）、縣城至（經龍崗）、縣城至龍崗、縣城至橫江、縣城至洋地、縣城至高田、縣城至、縣城至桐江等9條農村客運線路進行公交化改造，實行「五定四統一」服務。農民出行難的問題得到大大改善。三是運輸市場秩序更加規範。客運汽車站站內基礎設施全面改善，服務水平大幅提升。進一步加強了農村公路客運票價監管，督促客運企業嚴格執行農村公路客運票價限價和全面落實客運票價減免優惠政策，嚴格實行客運票價公示制度，查處違反票價行為2人次，向市監部門移交案件3起。
全面推進我縣二類維修企業汽車維修電子健康檔案系統建設工作，6家二類維修企業上傳汽車維修數據1945條維修記錄。紮實做好駕駛培訓監管服務計時平台的安裝工作，4所駕校已完成科目二教練場地、科目三路訓電子圍欄伐設工作，教練員、教練車、考核員、安全員等基礎資料信息已如實錄入駕校計時培訓系統管理平台。新增汽車租賃（備案）企業2家。四是城市公交發展進一步加快。新投入新能源公車4輛，新增公交線路1條。五是物流產業平穩發展。縣旅遊商貿物流中心項目建設有效推進，完成1-10#樓裝修，完成投資約2800萬元。20餘家汽貿商家入駐。縣工業園區物流項目已正式掛網招商。新增貨運車輛64輛873噸，完成營業額約8000萬元，發放財政獎補資金約220萬元。六是運輸市場有效淨化。出動執法人員325人次，查處各類違法違規車輛30起，有效地打擊了我縣的非法營運行為，極大地維護了道路運輸市場正常秩序。
（四）安全監管力度有效增強
一是道路運輸安全監管落實到位。以「安全生產月」和「防風險保平安迎大慶」等活動為契機，強化安全生產管理和安全生產主體責任落實，依託4G視頻動態監管平台，堅持日常檢查與突擊檢查相結合，開展安全生產隱患排查檢查350餘次，下達《安全事故隱患整改通知書》100餘份，封存停運違法違規營運客車15輛次；處罰違規司乘人員13人次；封存停運客車3-30天不等的處罰；扣除了9名違規客運駕駛員的誠信考核分，將相關的駕駛員列入重點監管對象，辭退解聘駕駛員、乘務員4人。同時，建立了安全隱患整治資料和台帳，實行隱患「閉環清零」管理，有效消除了各種安全事故隱患問題，確保了我縣道路客運市場安全穩定。
二是在建交通工程項目安全監管進一步加強。出動500餘人次，對全縣12個在建交通工程項目，每月至少3次以上安全排查整治，發現安全隱患250餘次，現場整改190餘次，下發整改通知單60餘份，並督促全部完成整改。
（五）巡視巡察整改工作有效落實
一是巡視整改工作全面整改到位。出台了《交通運輸局落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視共性問題整改工作方案》、《交通運輸局落實省委掃黑除惡專項鬥爭專項巡視共性問題整改工作方案》、《交通運輸局縱深推進全縣交通運輸領域掃黑除惡專項鬥爭線索摸排專項行動實施方案》、《交通運輸局落實省委作風建設專項巡視共性問題整改工作方案》，明確了整改目標、整改步驟、工作要求；制定了整改工作清單，明確整改工作的責任領導、責任股室以及整改期限，細化整改措施等。立行立改，定期開展調度，紮實開展整改工作。截止目前，整改工作全面完成。
二是縣委巡察整改基本完成。制定《中共交通運輸局黨組落實xx屆縣委第八輪巡察反饋問題整改的工作方案》，對反饋我局在黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨3個方面11個問題，細化為16個具體問題，提出了23條整改措施。截至目前，14個具體問題和21條整改措施已落實到位。
二、20xx年工作謀劃
（一）進一步完善農村公路網路。力爭開工建設高田至縣道升級改造16.88公里、塘子嶺至睦富橋新建二級公路2.93公里，計畫投資約18000萬元；開工建設幹頭陂橋、德舍大橋、湖下橋、石溪橋、藍家屋橋等5座危橋改造項目，計畫投資約2500萬元；開工建設11個鄉道雙車道拓寬改造項目計38.9公里，計畫投資3890萬元。
（二）進一步加強農村公路管養。新建官橋科技治超點，提升治超水平。加快農村公路破損路面維修，方便民眾出行。
（三）加快道路運輸事業發展。一是紮實深入推進城鄉客運一體化發展進程，加快推進客運基礎設施建設，強化安全監管，提升服務水平。二是推進物流產業發展。加快推進縣旅遊商貿物流中心項目建設，完成縣工業園區物流項目建設，建立物流信息平台，提供快捷便利、價格合理的貨運服務，大力降低物流成本。
三、存在困難和意見建議
（一）縣道升級改造項目和旅遊公路建設項目資金缺口大。公路缺口資金未落實，工程款兌付難，建議縣政府優先安排好資金。已完成前期工作的高田至、塘子嶺至睦富橋等項目建設資金尚未落實，無法開工建設。建議縣交投公司加大與省公 投公司的合作力度，籌集資金用於解決缺口資金，建議縣政府將高田至、塘子嶺至睦富橋、德舍大橋、幹頭陂橋、湖下橋等項目建設資金納入20xx年財政預算並及時撥付，並積極幫助解決地方政府債券資金落地。
（二）鄉村公路改造進度滯後。20xx年省交通運輸廳下達11個鄉道雙車道改造項目計畫11個38。9公里均未開工；20__-20xx年省交通運輸廳共下達村道窄路面拓寬改造項目計畫24個計63.08公里，完成16個計38。98公里。進度完全達不到上級部門的要求，建議縣政府加大督查調度力度，並列入縣對鄉鎮的年度考評。鑒於鄉道雙車道項目資金缺口約有100萬元/公里，鄉村籌集難，建議縣財政給予一定的補助。
（三）農村客運公交化改造工作難以推進。受成本上漲較快、農村客運核定票價較低等因素影響，導致目前農村客運企業虧損經營，企業經營困難，同時，因新能源汽車充電樁建設未到位，無法滿足公車充電需求，影響新能源公車正常運行。
運輸服務工作調研報告 篇2
為認真貫徹習近平總書記提出的建設「四好農村路」重要批示、指示精神，我縣堅持大規劃引領、高標準建設、快速度推進、新機制管養、一體化運營，全縣農村公路基礎設施明顯改善，加速推進了「四好農村路」建設任務。
四好農村路集「建設好、管理好、養護好、運營好」於一體，路通百業興，運營是主題、是關鍵，縣交通運輸局運管所按照自身職能職責，緊緊圍繞四好農村路中的「運營好」為發力點，加班加點，放棄周末休息日，積極整理收集各類創建中所需的業內資料，努力做好通村客運、物流服務設施各項工作，對鄉鎮客運站、沿途客運招呼站點、程度滿足廣大農牧民出行候車舒適感。
運輸服務現狀：
客運中心站有三條客運班線線路：縣至成都市，承運車輛七輛；縣至市，承運車輛三輛；縣至縣客運班線，承運車輛二輛。總計19名駕駛人員。
農村客運三輛（其中鎮一輛、鎮二輛），縣農村客運從20__年開始，起始年限總計有69輛農村客運車輛，到20__年後因農客經營者不願購買保險及更新車輛，為保證出行安全，我所報縣委政府同意後，將部分不合格車輛退出農村客運，截止20__年底只剩三輛，現目前各鄉鎮為更好的改善農牧民出行條件，及配合完成脫貧攻堅任務，我縣將在20__年底積極發展農村客運，現目前已有16輛農客申請更新車輛，另有15名各鄉鎮農村駕駛員報名新參加農村客運；全縣運營出租汽車15輛，另有5輛正處於更新狀態。
我縣具備通客車條件的建制村比例達到100%。目前全縣11個鄉鎮，40個建制村已開通公車。縣運管所將制定詳細的實施方案，尤其是針對偏遠山區、人口稀少的建制村要採取預約、電召等多種方式，確保全縣60個建制村全部通客車；公交公司要結合實際合理布點，並製作縣城公交站點布置示意圖和站點明細表；縣城至鄉鎮所在地間實現公交化運行比例達到91%。公交公司要嚴格按照經營線路許可程式提交相關資料並辦理合法手續後正式運營，對擬開通的公交線路情況以文字和表格的形式做詳細說明，包括線路走向、總里程、途徑站點、車輛及駕駛員配置數量、首末班、票價等。加強和改進公路、公交、出租等多種運輸方式之間的協調發展，綜合考慮公路、公交、計程車、農村客運車輛等各種類型交通方式及轉乘銜接，減少旅客換乘次數、方便旅客的出行，力爭做到「0」距離換乘。
目前我縣貨運物流四家，鴻錦物流，中通快遞，圓通快遞、郵政，以上物流公司都在鎮，因我縣鄉鎮地處偏遠山區、人口稀少除郵政外，另外三家物流在各個鄉鎮均無物流配送點。
存在問題及建議：
1、運輸服務水平和能力仍顯不足，農村物流發展剛剛起步。農村物流發展是一項涉及多部門的艱巨工程，應以政府為主導，加強多部門合作，明確各自分工及應當承擔的義務，才能實現優勢互補，無縫對接，降本增效。同時農村物流的天然屬性決定了其市場兼公益的特性，因此，在開展農村物流工作中，應當正確處理成本與效益的關係。農村物流的最終目標必須是建立在市場機制下的企業化運作，實現可持續發展。同時，也要兼顧農村物流的公益性，對於部分明顯缺乏收益，但又關係到農村民生和村民生活便利的部分服務，尋求政府財政支持，使其能夠實現收支平衡，程度上地滿足農村的物流需求。
2、目前四條公交化改造農村線路，由於人口密度小，出行人數少，公交化運營舉步維艱。政府部門應加大對公交企業的補貼力度，降低運營風險。客運中心站也曾構想增添二輛公車輛，開通縣縣城至茸木達鄉和縣城至宗科鄉的二條公交線路，但購買公車輛資金短缺，面對投入營運後乘座旅客少、運營公交線路長特點，以及公車輛耗損和折舊、營運的保險購買、駕駛員工資、公車輛的維護和維修等成本，導致無法實施。
3、農村客運線路公交化運營受私家車、順風車、黑車的影響較大，雖然運管部門針對違法違規運營行為進行多次集中整治，但面對暴力抗法、網路攬客、電子支付、等行為，深感力不從心，黑車依然打而不絕，亟需政府、公安、交警、等部門的大力支持。
運輸服務工作調研報告 篇3
今年以來，我縣財政綜合工作在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院和省政府關於深化「收支兩條線」改革的精神，按照省財政廳《關於加強政府非稅收入管理的通知》(以下簡稱「通知」)要求，逐步完善政府非稅收入征管體系，繼續加大征管力度，增強政府巨觀調控能力;積極探索建立非稅收入預算管理制度，規範支出管理;繼續加強監督管理，規範非稅收入執收行為;繼續推進信息化建設，加強隊伍建設。
一、加強政府非稅收入管理的主要做法
第一，完善政府非稅收入征繳體系，規範組織收入行為。
根據「取之合法、規模適當、收繳分離、納入預算」的指導思想，在完善政府非稅收入征繳體系方面，以三「鞏固」、兩「延伸」和一「擴展」為主要措施和手段，加強征繳管理，規範部門和單位組織收入行為。
1.三「鞏固」。即鞏固和深化收入項目、票據和銀行帳戶等三項清理工作。根據《通知》精神，結合行政許可法和有關收費檔案的要求，我們在全縣範圍內組織了一次收費項目、收費票據和銀行帳戶清理。根據省廳下發的收費目錄重新核定各單位的收費項目、收費票據，統一下發收費項目和收費票據編碼。以票據換版為契機，推行「六不供票」規範單位用票行為。繼續完善行政事業單位銀行開戶審批制度，行政事業單位需經財政部門審批才可在商業銀行開戶，統一對銀行開戶和財政專戶的管理。
2.兩「延伸」。一是延伸管理範圍。將自收自支、社會團體、社會力量辦學機構、鄉鎮政府等80多家單位納入管理，延伸管理的範圍。二是延伸管理內容。將除行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入以外的往來款、經營和服務性收入和各種贊助、捐資、等其他收入項目統一核定收入編碼，納入管理。特別是加強了對公安、工商等執法部門收取的押金等可形成收入的往來款項目的管理。
3.一「擴展」。即積極探索擴展對國有資產有償使用收入和國有資本收益管理。加強與國資部門的配合，建立國有資產、國有資本經營檔案，加強租賃、經營權承包、出讓等管理。今年1～9月，通過公開招投標和拍賣，共征繳國有資產出讓收入萬元，國有資產經營權承包收入210萬元，房屋租賃收入萬元。
第二，推行預算管理改革，逐步實行部門綜合預算。
1.早編細編預算為基礎，推行部門預算改革。按照早編、細編和公開、透明的要求，我縣從20__年起試行部門預算編制。20__年我們對教育和衛生系統、規劃建設局、房管局、環保局、農業局(水利局)、人事勞動社會保障局等10個部門和單位編制部門預算。通過「兩上兩下」的方式編制，推行「零基預算」編制方法，收支細化到具體項目，為編制和推行綜合預算打好了基礎。
2.以綜合預算為目標，編制財政綜合計畫。編制財政綜合計畫是實施綜合財政預算基礎。我們根據非稅財政收入的來源、數量、規模和支出方向、結構、比例編制財政綜合計畫，建立非稅財政收入預、決算制度，逐步推行「收支脫鉤」和統收統支的財政管理模式。繼續完善和改進預算外資金收支計畫編制辦法，實行一般預算外資金支出與預算內結合考慮安排，公用經費實行限額標準，試行單位支出綜合財政包幹。
第三，加大非稅收入征繳力度，增強政府調控能力。
1.繼續強化征繳管理措施，加大組織非稅收入力度。一是認真貫徹執行《浙江省財政廳關於加強政府非稅收入管理的通知》(浙財綜字〔20__〕42號)檔案精神，明確政府非稅收入的性質、範圍。做好中央、省和我縣出台的非稅收入的有關政策和檔案的宣傳、解釋和實施工作。二是以票控收控罰，發揮票據管理在預算外資金管理工作中的源頭控管作用。進一步完善和改進票據管理辦法，實行「交舊領新、票款同行」的辦法，確保資金及時足額繳入財政專戶。三是繼續加強信息化建設，發揮預算外資金征繳網路的作用。結合「金財工程」建設，積極做好推廣「CFS」系統單位版的前期準備工作。四是加大預算外資金征繳力度，各項收入大幅增長。
2.加大非稅收入統籌力度，增強資金調度和調控能力。經過多年來的'預算外資金「收支兩條線」改革，各部門和單位對預算外資金的「國家所有、政府調控、財政管理」屬性認識有了不斷提高。我們根據「核定收支、比例集中、結餘調控、一年一定」的原則，調整了政府非稅收入管理體制，逐步增加政府調控資金總量，集中財力辦大事。對一般性預算外資金按各部門當年收入總額扣除上介支出、應交稅金、自收自支人員工資等成本費用後，實行固定統籌比例，逐步增加了政府調控資金總量。調劑比例從1997年的15%提高到20__年的25%。20__年1～6月，共徵集政府統籌資金301萬元，比上年同期增長27%，為加大基礎設施及公益性建設事業發展資金的投入力度提供了資金保證，促進了各項事業的發展。
第四，加強非稅收入監督管理，維護財經紀律的嚴肅性。
1.「兩增兩壓」，加強支出管理。對經常性支出實行「兩壓」。即壓縮人員支出和公用支出兩部分。人員支出按單位的實際人員核定，公用支出核定限額，由單位包幹使用。據統計，年初各單位上報人員支出1353.69萬元、公用支出1486.34萬元，實行「雙壓」措施予以核定人員支出706.99萬元、公用支出1464.94萬元，全年共節約資金668.1萬元。對專項性資金管理實行「兩增」。即增加政府調控資金總量和基礎設施及公益性建設事業發展資金的投入。全年預計籌集財政調節資金872.56萬元，比上年增加142.73萬元。各類專項資金全部納入專戶，實行專項核算管理。在資金安排上，優先考慮基礎設施及公益性建設事業發展的項目。年初專項資金安排支出1864.66萬元，核減單位上報的不必要和不合理支出602.98萬元。
2.預算外資金支出納入會計核算中心實行統一核算管理。截至今年6月底，全縣已有90多家行政事業單位的預算外資金納入統一核算。根據縣人大的意見，目前我們正在開展第四批20多家單位納入統一核算管理的前期準備工作。
3.堅持財政監督與民眾監督相結合，開展經常性檢查和專項檢查。對亂收亂罰、收繳分離、私設「小金庫」、截留挪用收費資金行為，採取停止供應票據、追繳違規違紀資金、暫停財政撥款等辦法處理和糾正違規違紀行為。1～6月份，共對10家單位進行了檢查，共查處違規、違紀資金33萬。
二、政府非稅收入管理中存在的問題和困難
雖然近年來我縣在政府非稅收入管理取得了一定的成績，但同時也存在著一些亟待解決的問題和困難，主要表現在：
一是部分部門和單位對非稅收入認識還存在偏差。主要表現在：非稅收入是部門自有資金的舊觀念還不同程度地存在，在一定程度上增加了預算外資金支出管理和縣政府統籌資金徵收等工作的難度;部分單位對預算外資金收支計畫編制工作不重視。在預算外資金收支計畫編制上比較隨意，未能認真細緻地對下年度預算外資金收支進行預測和分析，增加了預算外資金收支計畫執行的難度。
二是非稅收入不穩定，收支矛盾不斷加大。行政事業性收費收入方面，我縣總量本來就比較少，近年來隨著收費管理的不斷規範，「收支兩條線」管理改革的不斷深化，部分的行事收費將逐步打入財政預算盤子，預算外資金的盤子將逐步縮小。支出方面，部分單位由於自收自支人員多，在安排計畫時僅能滿足這部分人員日常公用經費支出，用於建設方面的極少。再加上各部門和單位要求增加福利和待遇的呼聲越來越高，預算外資金收支矛盾日益加大。
三是「收支兩條線」改革還需進一步深化。根據中央、省市關於進一步深化「收支兩條線」和綜合預算改革的要求，逐步將一些部門和單位的行政事業性收費納入預算管理，實現預算外資金收支脫鉤，實行綜合預算。這項工作的開展將會極大地觸動有關部門和單位的利益。
三、幾點思考
通過對我縣非稅收入的摸底調查，針對我縣非稅收入中出現的各種問題，及隨著政策性增資壓力及重點建設投資的不斷加大，可持續增長稅源貧乏，我們認為應積極採取各類措施，特別是要進一步加強非稅收入征管，做大非稅收入蛋糕，增強政府調控能力應及早提上議事日程。為此，我們提出以下建議：
1、健全機構，充實力量，加強配合，規範非稅收入管理。
政府非稅收入征管在組織體系建設中存在征管職能分割，征管機構分散以及征管力量不足等突出問題。在財政部門沒有一個職能部門具有非稅收入徵收監繳的職能，執收部門應收不收，應繳不繳的問題得不到及時發現和解決，容易造成政府非稅收入的流失。因此有必要將分散的管理職能進行合理的整合，增加充實人員組建政府非稅收入徵收管理機構(與現行的財政綜合部門合署辦公，實行統一領導，分工負責)，專門從事政府非稅收入的征管、稽查工作。同時，爭取領導的重視，充實財政非稅收入管理人員，壯大非稅收入征管力量。加強配合，多管齊下，把非稅收入管理納入部門單位黨風廉政建設考核目標任務。
(一)設立非稅收入管理中心，大力組織管理收入，在實行「以票管收」的同時，加強對收入使用情況進行跟蹤管理與監控，實行日常收費稽查，及時處理違規行為。
(二)組織各部門單位系統進一步學習領會國家現行非稅收入管理政策法規，提高自身業務管理水平，理順工作關係，嚴格執行收費項目管理制度和非稅收入管理有關規定，力爭做到應收盡收而不亂收，確保完成非稅收入計畫任務。
(三)強化財政管理職能、加強與物價、審計、監察等部門的密切配合，規範非稅收入管理。將其提高到治理腐敗的一項嚴肅的政治任務來抓。
2、進一步拓寬非稅收入範圍，做大做足非稅收入蛋糕。
首先要督促各部門做到應收盡收;在實際徵收工作中，一些部門和單位一方面利用職權亂收費，另一方面對徵收難度大的收費項目卻視而不見，不採取措施，而畏難不前。如徵收劃撥土地的土地增值費，房管部門在20__年徵收時，難度極大，當時就有畏難情緒。20__年房管局土地收益金為24萬，20__年就就減少至9萬，而實際應收數並沒有減少。特別是要加強對土地、教育部門非稅收入的管理。建議對土地出讓制定年度計畫，防止政府收入忽高忽低。制定土地出讓金管理辦法，切實管好用好土地出讓資金。
其次要設定減免許可權，各單位部門不得隨意減免費。重新制定**縣非稅收入減免辦法，規範減免行為。加大對亂減免現象的處罰。嚴格依據規定要求，注意減免費時也應遵循先征後減原則。對一些打政策擦邊球的減免要求應堅決予以制止。如前幾年遇到的對房地產項目要求按招商引資項目規定減免收費的應堅決說不。
最後要擴大非稅收入徵收面，嚴防非稅收入流失。
在非稅收入征管上，我們一方面要切實規範現有項目的管理，該取消的堅決取消;該合併的堅決合併;該推向市場的要穩步推進。同時，對一部分國有資源我們要充分加以利用，該收的要堅決收上來，否則不僅會造成國有資產的流失，而且會影響整個社會分配的不公。如縣城道路停車難的問題，可效仿城市實行計時收費，一是有效地解決了城區道路普遍出現的塞車問題，保證城市道路的暢通;二是分流一些車輛到停車場，使之得到有效利用;三是為政府增加了一筆資金，緩解當前城建資金嚴重匱乏的局面。如果收費還不成熟，那至少對新建道路如縣前街等一定要先進行預埋設定，等將來又要重新開挖，浪費大量政府資金，我們應有節省就是增收的概念。還有的是我縣經營權的出讓，如車輛線路經營權、計程車經營權、三輪車經營權等，目前這些國有資源都被個別單位無償占用，引發了許多社會問題。經估算，我縣僅在車輛經營權一塊如推向市場進行拍賣，政府收入至少在五百萬以上。
3、將部門的非稅收入列入績效考核範圍。
非稅收入是我縣各部門保吃飯重要的來源，同時各單位由於職能的不同而收入也不同，為確保應收盡收，我們建議將非稅收入納入各單位績效考核範圍，建立一套完善的非稅收入徵收、節支、減免考核辦法。在收入方面，按照各單位近兩年的收入現狀及趨勢，合理確定全年的收入定額，對超額完成者可考慮給予一定的物質獎勵，對無特殊原因沒有完成者，給予取消當年評先資格及削減下年度預算指標。
4、擬出台一般預算內外資金支出使用管理辦法。
該辦法結合我縣公務員津貼補貼清理結果，擬對各單位部門的預算內外支出實行包幹制，具體方法如下：根據各部門單位的工作性質，分類確定包幹定額，節支獎勵，超支不補。包幹定額經調查分析後可分為四檔，劃分為：一、行政機關;二財政全額撥款事業單位(全額事業單位);三、財政補助經費的事業單位(差額撥款事業單位);四經費自理事業單位(僅指有行政事業性收費的自收自支事業單位)。
按測算後的包幹金額安排不同的人員經費與公務經費，人員經費按實際數核定，日常公用經費核定限額支出標準包幹使用。同時在撥付時，要按照該單位的收入進度提取政府統籌後的餘額進行，餘額不足者，財政不予補足，單位自求平衡。
5、擬出台專項資金使用監督管理辦法
(1)實行項目管理。財政部門、業務主管部門和項目實施單位按照各自的職責分別對專項資金投入進行項目可行性論證、申請、審查、評估、效益分析、比較篩選後交縣政府批准。根據縣政府批准的項目編制專項資金(基金)預算，納入部門預算。
(2)實行公開招投標。政府性專項資金(基金)投資項目要求委託縣招標中心統一實行公開招投標。對不符合基本建設程式或沒有按照規定進行招投標的項目，財政部門不得安排資金。
(3)實行資金全程監管。將政府性專項資金(基金)投資項目納入縣機關會計核算中心統一核算，實行專項核算管理，嚴格專款專用制度。財政部門按照資金計畫結合工程實際進度核撥資金，防止資金在項目實施單位中沉澱;及時會同審計部門對項目進行監督檢查，對項目資金閒置、滯留或擠占、挪用的，予以追回項目資金或停止項目後續撥款，並依照有關法律、法規規定追究有關責任人的責任。
6、完善非稅收入計畫，資金統籌管理制度，結合本縣實際出台部門預算管理辦法。
對非稅收入實行一定比例的統籌是實踐證明我縣目前調控非稅收入最簡單也是最有效的方法，但我們一刀切的做法有很大的弊端，形成單位苦樂不均，影響了單位徵收的積極性。經過調查，我們認為應對非稅收入的徵收成本、實際成本、上繳上級款、應納稅收及相關必要支出進行分析歸類，實行不同比例徵收是最合理的。實際徵收中可分為四類，一是國有資源類，如房租收入、經營權拍賣等收益本是國家所有，徵收時可考慮比例在60%;公檢法司工商等執法機關憑藉國家職權而收取的非稅收入，徵收成本相對較少，可考慮為30-60%，同時在年度計畫執行超收時，可按50%提取;對經營性的收費，要付出大量的人力物力及費用成本，如廣播電視台的收視費等，可考慮按15%徵收;對工本費、自收自支單位等單位可按10%徵收。