（四）適應發展社會主義民主政治的要求，在充分運用民主和法制手段防治腐敗上創新
黨的xx大提出，“黨內民主是黨的生命”。黨的xx大又進一步提出，“人民民主是社會主義的生命”，並作出了“民主和監督是防治腐敗的有力武器”的重要論斷。反腐倡廉建設要堅持以這些重要理論為指導，堅持運用民主和法制手段防治腐敗。
1、注重運用公開和民主措施防治腐敗。當前，應認真貫徹政府信息公開條例，積極推行電子政務，特別是電子監察系統，推動政務公開實現規範化、制度化和現代化。進一步完善廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開，大力推行社會聽證、專家諮詢、新聞發布等公開辦法，探索實行民眾代表列席辦公會議、民眾評議質詢等制度。進一步加大黨務公開推進力度，重點把黨委的重大決策、決定、決議，黨委領導班子自身建設情況，領導幹部選舉和任免的規則、過程和結果情況，領導幹部廉潔自律規定執行情況，黨風廉政建設責任制執行情況等公開；創新黨務公開的形式，通過黨內情況通報、調查黨內情況和社情民意反映、黨內重大決策徵求意見、社會公示和社會聽證、專家諮詢和論證等，及時把黨內重大事項公開；強化黨務公開的機制，抓緊建立健全黨務公開工作機制、領導機制、監督機制和反饋機制，促進和保障黨務公開有效開展。
2、充分發揮民眾的民主監督作用。依靠民主防治腐敗，必須突出人民民眾的監督主體地位，切實發揮和保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。一是要進一步創新民主監督的載體，堅持多層次、多渠道引導和組織廣大民眾參與到民主監督工作中來。今年，省監察廳協調省委統戰部、省工商聯等單位，從各民主黨派和社會各界聘請了26名特邀監察員，並制定完善了《聘請特邀監察員辦法》和《特邀監察員工作規則》，注意發揮特邀監察員的監督作用。二是要注重加強基層民眾監督，積極探索在城市社區建立紀檢組織，在城鄉廣大民眾中聘請黨風政風監督員、信息員，構建覆蓋嚴密的監督網路體系。牡丹江市東安區圍繞構建黨員幹部“八小時”外監督管理體系，制定了《關於加強社區紀委工作的指導意見》，明確社區紀委須經黨員代表大會正式選舉產生，紀委書記由社區黨委副書記兼任，紀委委員從離退休的老領導、老幹部中產生。現在，每個黨支部都設立了紀檢委員，各黨小組設立了黨風廉政監督員，基本形成了以街道黨工委為領導，社區紀委為基礎，社區內各級黨組織和社區內黨員幹部共同參與的社區黨風廉政建設工作新格局，構建起了社區有紀委，樓棟有委員，居民中有監督員的“大廉政”網路。三是要創造性地解決監督工作的實際問題。雞東縣切實解決村級黨務、村務、政務虛監、弱監、難監等問題，在13個行政村試點創設村務監督委員會。該委員會集議事職責、監督職責、理財職責、協調職責於一身，對村兩委班子成員行使監督權、質詢權、建議權、違紀舉報權，對村級所有黨務、村務、政務實行全程監督。同時，建立了村務監督員廉政徵詢和報告制度，由鄉紀委組織召開村務監督員例會，及時了解民眾呼聲，並對不能夠正確履行職責或有違紀違法問題的村務監督委員會成員進行嚴肅處理。