三是重視對群團幹部的使用。近年來,雲南省已有85%市(州)、縣(市、區)實現了工會主席按同級黨政副職配備。各級團幹部的轉崗進一步加快,四川省加大團幹部的轉崗力度,每年安排1至2名團省委機關處級幹部到縣(市、區)任職,換屆前有近80%市(州)、縣(市、區)團委負責人實現了轉崗;雲南團省委機關幹部得到了調整和交流,3名處級幹部轉崗擔任縣(市、區)主要領導職務,處級幹部平均年齡由原來的38歲降為35歲,並將團省委常委列入省管幹部範圍,由省委組織部統一管理安排;浙江省僅去年一年就從群團部門選拔縣(處)級以上幹部38名,各縣(市、區)有56名群團幹部被提拔為科(局)級以上幹部。三省婦女領導幹部的使用比例大幅增加,部分市(州)、縣(市、區)婦聯領導由同級人大、政協副職擔任,這種“高配”正在進一步推廣;浙江省、市、縣婦女領導幹部配備比例達82%,這一切極大地調動了群團幹部的工作積極性。
(四)切實為群團工作創造條件、營造氛圍、提供保障。
民眾團體工作是一項社會系統工程,做好群團工作需要全黨、全社會的共同關心和支持。近年來,三省各級黨委積極採取措施,為群團工作的順利開展創造良好的條件。
一是推動各級各類群團工作領導機構的建設。如三省都建立健全了青少年工作領導小組、未成年人保護委員會,加強對青少年思想教育工作。浙江、雲南還建立了工會、共青團、婦聯與政府聯席會議制度;四川省各級都建立了黨委政府領導分管聯繫婦女工作制度及婦女工作協調小組。與此同時,三省在各級黨建工作領導小組、農村基層組織建設領導小組、非公企業黨建工作領導小組中,各地都把群團部門納入成員單位。
二是積極推動有關職工、青少年、婦女法律法規的宣傳和政策措施的制定。各地切實加強《工會法》、《未成年人保護法》、《未成年人保護條例》以及《婦女權益保護法》的宣傳和執法檢查,努力在全社會營造氛圍。各有關部門在制定重大政策法規時,都充分聽取工會、共青團、婦聯的意見和建議,發揮他們代表各自民眾利益的職能。如浙江省部分市在制定婦女兒童“十五”規劃時,落實由市婦聯牽頭,協調有關部門編制好規劃,再由政府審核發文。
三是推動群團工作經費、陣地等保障措施的落實。各地都把群團部門的活動經費列入同級財政預算,並且每年安排一定數量的專項活動經費。如雲南省從起每年給省總工會300萬、團省委200萬、省婦聯200萬,用於解決下崗職工、困難大學生、貧困婦女及補助基層群團組織的經費不足。浙江省各級婦兒工委專項經費和評估經費也都基本到位,並列入財政預算。部分市(區)還專門對加強工會經費依法收繳問題發文,明確市縣兩級的工會經費都由稅務部門代征代收,切實解決了工會經費的收繳難題。各地還大力推進工人文化宮、青少年宮及婦女兒童活動中心的建設。浙江省十分重視青少年活動場所建設,為了整合社會資源,更好地發揮作用,將成立的青少年校外活動場所管理辦公室放在團省委,有力地推動了青少年活動場所建設,近年來已有84%的市、縣(區)建成了青少年活動場所,其餘也正在抓緊規劃設計。
(五)重視發揮群團組織在構建和諧社會中的作用。