二是要進一步明確黨對群團工作領導必須堅持的基本原則。總結歷史經驗，分析形勢要求，我們認為黨對群團工作領導，必須堅持以下五條基本原則：一要堅持黨的絕對領導的原則。二要堅持支持群團組織依照法律和章程獨立自主開展工作的原則。三要堅持尊重人民民眾主體地位的原則。四要堅持黨建帶群團建設原則。五要堅持在改革中加強、在創新中發展的原則。
三是要進一步建立健全黨加強對群團組織領導的工作機制。加強黨組織和群團組織之間的工作聯繫，進一步完善黨委定期研究群團工作機制。各級常委會或黨委會要每年1—2次集體聽取群團工作匯報、指導群團工作，幫助群團組織解決重點和難點問題。進一步完善黨委協調群團工作機制。建立健全分管領導聯繫群團組織制度、各類群團組織聯席會議制度、群團工作例會制度。建議黨委組織部、宣傳部，及財政、教育、司法等部門共同參與，以切實加強群團組織與相關部門的溝通和協調。
（二）進一步將工青婦基層組織建設納入黨的建設偉大工程的整體格局，鞏固和加強工青婦基層組織配套建設。
從解決當前群團組織設定中存在的問題入手，著眼經濟社會情況的變化和群體流向的新特點，發揮黨建的帶動作用，切實加強群團組織建設。
一是要進一步完善黨建帶群團組織建設機制。把群團組織的建設作為以黨組織為核心的基層組織配套建設的重要內容，納入到黨的建設的總體格局，並切實落實工作責任制、會議制、督查制、考核制，及時解決群團組織工作中遇到的實際困難。建議縣以上各級黨委真正把群團組織的組建工作列入對下級黨建工作目標責任制考核內容之中，設定恰當分值，並切實加強督促檢查；建議把農村群團組織建設納入農村黨建活動的重要內容，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設；建議將工青婦組織推優工作與黨組織發展新黨員工作有效銜接起來，不斷為黨輸送新鮮血液。
二是要加大對非公企業、城市社區、中介組織等新型領域群團組織建設的力度。針對目前我省非公經濟領域中婦聯組織建設的問題，從非公企業迅速發展、廣大婦女職工需要組織的現實情況出發，建議省委加強在非公有經濟組織、中介機構中的群團建設，從政策上理順婦委會與工會女職工委員會的關係，更好地為非公企業黨建工作服務。
三是要進一步堅持並落實基層群團組織按期集中換屆制度。基層黨組織要以各縣(市、區)為單位，統一工青婦組織換屆時間，把換屆安排在鄉鎮黨委、村兩委會換屆後進行，實行配套換屆。積極落實基層工青婦組織以及少先隊工作委員會、未成年人保護委員會、婦女兒童工作委員會等各級各類協調機構辦公室人員的編制。各鄉鎮(街道)都要建立團委、婦聯組織，凡有基層企業10家以上，職工人數在1000人以上的鄉鎮(街道)都應建立鄉鎮(街道)工會。
（三）進一步將群團幹部隊伍建設納入黨的幹部隊伍建設的整體格局，切實加強群團各級領導班子和幹部隊伍建設。
群團組織是吸納、凝聚、培養人才的重要陣地。要站在“人才強省”的高度，按照“高進嚴管優出”的總體原則，加強群團領導班子和幹部隊伍建設，把群團幹部的選拔、培養和使用工作，納入黨的幹部工作的總體規劃、總體部署中著力加強。